Про порядок контролю за виконанням Ліцензіатами умов та правил здійснення ліцензованої діяльності

Згідно з Указом Президента України від 14 березня 1995 р. N 213/95 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України" Національна комісія з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ)

Затвердити "Інструкцію про порядок контролю за виконанням ліцензіатами Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності" (додається).

1. Загальні положення

1.1. Інструкція про порядок контролю за виконанням ліцензіатами Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності розроблена на підставі Положення про Національну комісію з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ), затвердженого Указом Президента України від 14.03.95 р. N 213/95 та відповідно до Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності.

1.2. Перевірка ліцензованої діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, які одержали ліцензії в НКРЕ, проводиться уповноваженими представниками НКРЕ у відповідності до розділу 4 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії (далі - Умови та Правила) та згідно з цією Інструкцією.

1.3. НКРЕ може розпочати перевірку ліцензованої діяльності ліцензіата за власною ініціативою чи за скаргою будь-якої третьої сторони, при наявності у третьої сторони обгрунтованих підстав.

1.4. НКРЕ контролює дотримання ліцензіатами Умов та Правил, здійснює аналіз бухгалтерської та інших звітностей, наданих ліцензіатами, і може у будь-який час перевірити ліцензовану діяльність ліцензіата та в разі необхідності може залучати до перевірок компетентні органи.

2. Складання та затвердження графіків перевірок ліцензованої діяльності ліцензіатів. Види перевірок

2.1. НКРЕ проводить перевірку ліцензованої діяльності ліцензіата планово чи позачергово.

2.2. Планові перевірки ліцензованої діяльності повинні охоплювати всіх ліцензіатів і проводитися уповноваженими представниками НКРЕ у відповідності з річним графіком перевірок, який складається Управлінням місцевих представництв (УМП) та затверджується Головою Комісії.

2.3. Графіки планових перевірок повинні складатися з урахуванням графіків перевірок ліцензіатів територіальними відділеннями Антимонопольного комітету.

2.4. Позачергові перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів НКРЕ проводить при розгляді, скарг та запитів від ліцензіатів, споживачів електричної енергії, Антимонопольного комітету та Міненерго, а також у випадках одержання НКРЕ чи місцевим представництвом НКРЕ (МП) інформації про допущення ліцензіатом порушення Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності.

Позачергові перевірки можуть проводитись за вказівкою Голови та членів Комісії як представниками МП, так і представниками управлінь РА НКРЕ на підставі аналізу звітних даних ліцензіатів, а також в інших випадках.

3. Повноваження уповноважених представників НКРЕ при проведенні перевірок ліцензованої діяльності ліцензіатів

3.1. Згідно з п.4.1 Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності НКРЕ та й уповноважені представники мають право доступу на територію, до обладнання та документів ліцензіата для перевірки його ліцензованої діяльності.

3.2. Перевірка здійснюється уповноваженими представниками на підставі листа НКРЕ, підписаного членами Комісії або керівниками структурних підрозділів, в якому наведені повноваження представників НКРЕ.

Ліцензіат зобов'язаний надавати уповноваженим представникам НКРЕ необхідну допомогу в перевірці його ліцензованої діяльності.

3.3. За результатами проведеної планової чи позачергової перевірки уповноважений представник НКРЕ складає акт і відправляє з відповідними матеріалами до НКРЕ.

4. Порядок проведення перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів

4.1. При проведенні планової чи позачергової перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів уповноважений представник НКРЕ діє в межах своїх повноважень згідно з вимогами Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності.

Планову перевірку уповноважений представник НКРЕ проводить відповідно до Програми проведення перевірки ліцензованої діяльності.

У разі виявлення порушень Умов та Правил в акті наводяться пункти чи розділи, які порушив ліцензіат. В акті можуть вказуватись і інші зауваження та пропозиції щодо здійснення ліцензованої діяльності. Один із примірників надсилається до НКРЕ.

4.2. Структурний підрозділ, працівник якого проводив перевірку направляє ліцензіату письмове повідомлення про порушення чи невиконання ліцензіатом конкретного розділу Умов та Правил. Повідомлення ліцензіату подається за встановленою формою (додаток 1) за підписом керівника структурного підрозділу НКРЕ, який проводить перевірку.

4.3. Якщо ліцензіат не усунув порушення Умов та Правил протягом 15 діб після повідомлення НКРЕ, структурний підрозділ, який направив ліцензіату повідомлення, готує на розгляд Комісії подання про порушення чи невиконання ліцензіатом Умов та Правил. МП готує подання на Комісію через УМП.

4.4. НКРЕ розглядає подання про порушення чи невиконання ліцензіатом Умов та Правил і приймає відповідне рішення з встановленням терміну усунення цих порушень.

4.5. Секретаріат направляє ліцензіату повідомлення разом з постановою чи розпорядженням НКРЕ. Копії постанови чи розпорядження надаються всім управлінням РА НКРЕ, а також МП НКРЕ, на території якого розташований ліцензіат.

5. Контроль за усуненням ліцензіатом порушень Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності та виконанням постанов і розпоряджень Комісії про усунення порушень

5.1. Контроль за виконанням ліцензіатом постанови чи розпорядження НКРЕ про усунення порушень Умов та Правил проводить МП НКРЕ, на території якого розташований ліцензіат.

Секретаріат здійснює контроль за терміном виконання постанов та розпоряджень Комісії.

5.2. Відповідне МП НКРЕ проводить перевірку причин невиконання ліцензіатом постанови чи розпорядження НКРЕ про усунення порушень Умов та Правил. Якщо ліцензіат при цьому не зміг довести правомірності своїх дій, МП НКРЕ письмово сповіщає НКРЕ про невиконання ліцензіатом постанови чи розпорядження.

5.3. НКРЕ розглядає подання управлінь РА НКРЕ про невиконання постанови чи розпорядження НКРЕ і може встановлювати новий термін усунення порушень Умов та Правил, про що Секретаріат інформує ліцензіата письмово. Копія цього повідомлення направляється відповідному МП НКРЕ.

5.4. Якщо ліцензіат не може своєчасно усунути порушення Умов та Правил з об'єктивних причин і письмово повідомляє про це, НКРЕ може відкласти термін усунення порушень вимог Умов та Правил, про що Секретаріат письмово повідомляє ліцензіата. Копія направляється відповідному МП НКРЕ.

5.5. У випадку виконання постанови чи розпорядження про усунення порушення Умов та Правил ліцензіат письмово повідомляє про це НКРЕ.

НКРЕ підтверджує виконання ліцензіатом постанови чи розпорядження НКРЕ про усунення порушень Умов та Правил, про що Секретаріат письмово повідомляє ліцензіата. Копія повідомлення направляється управлінням РА НКРЕ та МП НКРЕ, на території якого розташований ліцензіат.

5.6. Якщо ліцензіат не виконав постанову чи розпорядження НКРЕ про усунення порушень Умов та Правил, відповідне управління РА НКРЕ, яке проводило перевірку, готує на розгляд Комісії подання на зупинення дії ліцензії на визначений термін чи анулювання ліцензії.

5.7. Всі матеріали щодо перевірки ліцензованої діяльності повинні зберігатись у обліковій справі ліцензіата.