Про затвердження Положення про порядок атестації наукових та науково-педагогічних працівників системи МНС

На виконання пункту 2.1 Концепції наукового забезпечення діяльності Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженої наказом МНС від 22.03.2006 N 168 "Про реалізацію рішень Колегії МНС України від 17 березня 2006 року N N 4 - 10",

1. Затвердити Положення про порядок атестації наукових та науково-педагогічних працівників системи Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Положення), що додається.

2. Керівникам вищих навчальних закладів та науково-дослідних установ, починаючи з 2007 року, забезпечити проведення атестації наукових та науково-педагогічних працівників та щорічно, до 10 грудня, інформувати МНС про проведену роботу.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Медвідя А.П.

Це Положення розроблено відповідно до статті 21 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про атестацію наукових працівників", інших організаційних документів, що регламентують діяльність науково-дослідних установ та вищих навчальних закладів МНС.

У зазначеному Положенні терміни та їх визначення викладено відповідно до статті 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

1. Положення визначає порядок проведення атестації наукових (науково-педагогічних) працівників науково-дослідних, дослідно-конструкторських, проектно-конструкторських, технологічних і проектно-пошукових установ, у тому числі тих, що входять до складу науково-виробничих об'єднань (далі - Наукові установи), вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації (далі - ВНЗ) сфери діяльності Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, що повністю або частково фінансуються за рахунок державного бюджету.

2. Головною метою проведення атестації є сприяння творчості і визначення відповідності кваліфікації наукового (науково-педагогічного) працівника займаній посаді, підвищення престижу та ефективного використання наукового та науково-технічного кадрового потенціалу.

Під час атестації оцінюються рівень професійної підготовки наукового (науково-педагогічного) працівника, результативність його роботи, ефективність праці з урахуванням конкретних вимог до цієї категорії працівників, виявляються перспективи використання здібностей наукового працівника, потреба в підвищенні кваліфікації та професійній підготовці.

3. У разі коли кваліфікаційною вимогою для займання певної посади є наявність наукового ступеня або вченого звання, документами, що засвідчують присудження наукового ступеня або присвоєння вченого звання, є дипломи про присудження наукових ступенів кандидата і доктора наук, а також атестати професора, доцента і старшого наукового співробітника, визнані в Україні згідно з чинним законодавством.

4. Атестації підлягають наукові працівники, посади яких включено до переліку посад наукових працівників Наукових установ та посад науково-педагогічних працівників ВНЗ III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на одержання пенсії та грошової допомоги при виході на пенсію відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Не підлягають атестації особи, які займають посади наукових працівників на умовах строкового трудового договору або за сумісництвом.

Атестації не підлягають також наукові (науково-педагогічні) працівники, призначені на посаду установами або організаціями вищого рівня.

5. Атестація наукових (науково-педагогічних) працівників проводиться не рідше одного разу на п'ять років.

Складається графік і визначаються терміни проведення чергової атестації наукових працівників на кожний рік і затверджуються наказом керівника Наукової установи або ВНЗ не пізніше 30 січня поточного року. Дата проведення атестації доводиться до відома наукового працівника, який підлягає атестації, не пізніше ніж за місяць до її проведення під особистий підпис.

6. Жінки, які перебувають у відпустці по вагітності, пологах і догляду за дитиною віком до трьох років, атестацію проходять не раніше ніж через рік після виходу на роботу.

Від чергової атестації звільняються наукові (науково-педагогічні) працівники, які перебувають на займаній посаді менше одного року.

7. Молодим фахівцям, направленим на роботу до Наукової установи або ВНЗ у порядку персонального розподілу (після закінчення ВНЗ з відривом від виробництва) і зарахованим на посади наукових (науково-педагогічних) працівників, термін проведення чергової атестації визначається під час укладення трудового договору таким чином, щоб вона відбулася після закінчення обов'язкового терміну роботи за призначенням.

8. Непроведення з ініціативи адміністрації Наукової установи або ВНЗ в установлений термін чергової атестації наукового (науково-педагогічного) працівника не може бути підставою для розірвання або зміни умов укладеного з ним трудового договору.

9. Якщо в діяльності наукового (науково-педагогічного) працівника виявлено ознаки недостатньої кваліфікації, зафіксовані в акті про невиконання роботи, доповідній записці про допущені помилки або іншому документі, керівник Наукової установи або ВНЗ за рішенням вченої (наукової, науково-технічної, технічної) ради (далі - Вчена рада) може призначити такому працівникові позачергову атестацію, але не раніше ніж через рік після проходження останньої атестації, призначення або обрання за конкурсом на посаду.

Позачергова атестація не може бути призначена жінкам, які перебувають у відпустці по вагітності, пологах, та жінкам, які мають дітей віком до трьох років, а також молодим фахівцям, направленим на роботу до Наукової установи або ВНЗ після закінчення ВНЗ з відривом від виробництва, у період обов'язкового терміну роботи за призначенням.

10. Атестація наукових працівників проводиться в індивідуальному порядку.

Для організації та проведення атестації наукових працівників наказом керівника Наукової установи утворюється одна або (за необхідності) кілька атестаційних комісій у складі голови, секретаря і членів комісії.

Головою комісії, як правило, є заступник керівника Наукової установи або ВНЗ з наукової (науково-педагогічної) діяльності.

До складу комісії залучаються висококваліфіковані наукові працівники і представник профспілкового органу або уповноважений трудового колективу, який обирається на загальних зборах колективу.

Атестація осіб, які входять до складу атестаційних комісій, передує атестації інших працівників Наукової установи або ВНЗ і проводиться науковими працівниками цієї установи, призначеними на посаду установами або організаціями вищого рівня.

11. На наукового працівника, що підлягає атестації, складається характеристика (атестація), яка підписується його безпосереднім керівником. На керівників структурних підрозділів характеристика складається і підписується керівником Наукової установи або ВНЗ.

12. Характеристика разом з атестаційним листом попередньої атестації (у разі її проведення) подається до атестаційної комісії не пізніше ніж за два тижні до проведення атестації. У цей же термін з характеристикою ознайомлюється науковий працівник, який підлягає атестації.

13. Атестаційна комісія у присутності керівника структурного підрозділу і наукового працівника, що підлягає атестації, заслуховує звіт наукового працівника про його роботу і розглядає необхідні матеріали.

14. Якщо науковий працівник не з'явився на атестацію без поважних причин, комісія має право провести атестацію за його відсутності.

15. Рішення атестаційної комісії приймається відкритим або таємним голосуванням за відсутності наукового працівника, який проходить атестацію.

У разі необхідності проведення таємного голосування атестаційна комісія відкритим голосуванням обирає з числа своїх членів лічильну комісію.

16. Засідання атестаційної комісії вважається таким, що відбулося, якщо в ньому беруть участь не менше 2/3 її складу.

Рішення комісії приймається стосовно кожного наукового працівника, який атестується, простою більшістю голосів членів комісії. У разі однакового розподілу голосів рішення приймається на користь працівника, який атестується.

На підставі характеристики наукового працівника, його звіту, інших поданих матеріалів і повідомлень та їх обговорення атестаційна комісія приймає одне з таких рішень: заслуговує висунення на вищу посаду, відповідає займаній посаді, не відповідає займаній посаді.

У разі проведення таємного голосування у бюлетені для таємного голосування зазначається прізвище, ім'я та по батькові, найменування посади працівника, який атестується, дата проведення голосування, номер протоколу засідання, а також усі вищезазначені рішення комісії. Якщо під час таємного голосування у бюлетені не було закреслено жодного з рішень або закреслені одне чи три, бюлетень вважається недійсним і до розгляду не приймається. За результатами таємного голосування складається протокол лічильної комісії, який затверджується відкритим голосуванням і який повинен містити прізвище, ім'я та по батькові, найменування посади атестованого, результати голосування, висновок лічильної комісії, її склад та бути підписаний членами лічильної комісії.

17. Атестаційна комісія також може ухвалити рекомендації про заохочення наукового працівника, зміну посади, розміру посадового окладу, призначення позачергової атестації тощо. Ці рекомендації надаються на розгляд та рішення керівника Наукової установи або ВНЗ після розгляду їх Вченою радою Наукової установи або ВНЗ.

Результати голосування повідомляються науковому працівникові одразу після голосування. У разі його відсутності на засіданні атестаційної комісії - письмово у 10-денний термін з дня проведення атестування.

18. У рішенні атестаційної комісії міститься прізвище, ім'я та по батькові, рік народження атестованого, відомості про його освіту, спеціальність і кваліфікація за освітою, загальний трудовий стаж, найменування посади, оцінка діяльності за результатами голосування і рекомендації атестаційної комісії.

Рішення підписується головою, секретарем і всіма членами атестаційної комісії.

19. Рішення атестаційної комісії разом з іншими матеріалами атестації протягом тижня подається до Вченої ради Наукової установи або ВНЗ на розгляд.

20. Затвердження Вченою радою Наукової установи або ВНЗ рішення атестаційної комісії має відбутися не пізніше одного місяця з дня його подання або на найближчому засіданні Вченої ради. Після цього керівник Наукової установи або ВНЗ може прийняти рішення про призначення наукового працівника на відповідну посаду (в тому числі на вищу) без проведення конкурсу.

Рекомендація щодо переведення наукового працівника на вищу посаду може розглядатися керівником Наукової установи або ВНЗ лише за умови відповідності цього працівника кваліфікаційним вимогам до запропонованої посади.

У разі ухвалення рекомендації про проведення позачергового атестування, термін останнього визначається впродовж одного року, але не раніше ніж через три місяці після проведення чергового атестування.

21. Якщо за результатами атестації наукового працівника визнано таким, що не відповідає займаній посаді, керівник Наукової установи або ВНЗ має право протягом двох місяців з дня затвердження Вченою радою результатів атестації перевести цього працівника за його згодою на іншу роботу, що відповідає його кваліфікації. У разі незгоди наукового працівника з переведенням на іншу роботу або неможливості його переведення трудовий договір з ним у той же термін може бути розірвано відповідно до законодавства.

Час хвороби або перебування у відпустці наукового працівника до двомісячного терміну не зараховується.

Після закінчення зазначеного терміну звільнення працівника або переведення його на іншу роботу за результатами атестації не дозволяється.

22. Рішення щодо результатів атестації може бути оскаржене науковим працівником керівнику Наукової установи або ВНЗ чи установи або організації вищого рівня протягом одного місяця з дня його прийняття, що не зупиняє його виконання.

23. Керівник Наукової установи, ВНЗ чи установи, організації вищого рівня має право на підставі скарги або з власної ініціативи подати атестаційну справу наукового працівника на повторний розгляд, який проводиться відповідно до цього Положення.

24. Рішення керівника Наукової установи або ВНЗ про розірвання трудового договору з науковим працівником за результатами атестації може бути оскаржене відповідно до законодавства про порядок розгляду індивідуальних трудових спорів.