Про затвердження Тимчасового порядку митного контролю та митного оформлення консолідованих вантажів, що переміщуються автотранспортом через митні ліцензійні склади транспортними й транспортно-експедиційними організаціями

З метою практичного опрацювання варіантів спрощення митного контролю та митного оформлення товарів

1. Затвердити Тимчасовий порядок митного контролю та митного оформлення консолідованих вантажів, що переміщуються автотранспортом через митні ліцензійні склади транспортними й транспортно-експедиційними організаціями (далі - Тимчасовий порядок), що додається.

2. Визначити термін дії Тимчасового порядку - шість місяців.

3. Начальникам регіональних митниць, митниць:

3.1. Забезпечити виконання вимог цього наказу.

3.2. Відповідно до пункту 2 листа Держмитслужби від 02.02.2000 N 10/1-308-ЕП активізувати роботу з визначення перевізників, кандидатури яких можна запропонувати для включення до Переліку транспортно-експедиційних організацій (далі - ТЕО), що користуються режимом сприяння.

4. Начальникам регіональних митниць подати відповідно до вимог наказу Держмитслужби від 19.01.2000 N 27 "Щодо затвердження форми звітності" до Управління нетарифного регулювання пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Тимчасового порядку.

5. Управлінню нетарифного регулювання (Пашинний О.І.), Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) до 01.08.2001 узагальнити пропозиції регіональних митниць і підготувати відповідні висновки щодо доцільності подальшого застосування пропонованого порядку.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя І. М.

1.1. Дія Тимчасового порядку митного контролю та митного оформлення консолідованих вантажів, що переміщуються автотранспортом через митні ліцензійні склади транспортними й транспортно-експедиційними організаціями (далі - Тимчасовий порядок), поширюється на консолідовані вантажі, що ввозяться на митну територію України транспортно-експедиційними організаціями (далі - ТЕО) з використанням автотранспорту та розміщуються на митних ліцензійних складах у зоні діяльності митниць за місцем акредитації ТЕО з метою перевантаження з одного автотранспортного засобу на інший для подальшої доставки в митниці призначення кінцевим одержувачам в інших населених пунктах України.

1.2. Дія Тимчасового порядку не поширюється на товари, на які складаються акцизні або попередні декларації (відповідно АД і ПД).

1.3. Митний контроль та митне оформлення консолідованих вантажів, що перевозяться транспортно-експедиційними організаціями, унесеними до Переліку ТЕО, що користуються режимом сприяння, здійснюються відповідно до наказів Держмитслужби від 04.12.99 N 792 "Про затвердження Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митні ліцензійні склади транспортних та транспортно-експедиційних організацій", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.12.99 за N 902/4195, та від 11.09.2000 N 507 "Щодо затвердження Тимчасового порядку здійснення митного контролю за ввезенням на митну територію України товарів перевізниками, внесеними до Переліку ТЕО, які користуються режимом сприяння".

У разі потреби такі ТЕО мають також право:

- доставляти консолідовані вантажі з пункту пропуску через митний кордон України в митницю акредитації ТЕО із застосуванням попереднього повідомлення;

- доставляти вантажі з митниці акредитації ТЕО в митницю призначення за місцем акредитації кінцевого одержувача із застосуванням внутрішнього транзитного документа;

- користуватися будь-якими нормами цього Тимчасового порядку.

1.4. Терміни, що вживаються в цьому Тимчасовому порядку:

1.4.1. Консолідований вантаж - вантаж, що перевозиться одним автотранспортним засобом та складається з декількох партій товарів, призначених різним одержувачам.

1.4.2. МЛС - митний ліцензійний склад.

1.4.3. Прикордонна митниця - митниця, у зоні діяльності якої розташовано автомобільний пункт пропуску через митний кордон України, з якого консолідовані вантажі направляються в митницю за місцем акредитації ТЕО.

1.4.4. Митниця акредитації ТЕО - митниця, у зоні діяльності якої акредитовано ТЕО та МЛС, на яких здійснюється перевантаження консолідованих вантажів з одного автотранспортного засобу на інший з метою їх подальшої доставки в митниці призначення кінцевим одержувачам в інших населених пунктах України.

1.4.5. Митниця призначення:

- митниця, у зоні діяльності якої акредитований кінцевий одержувач товарів, що входять у консолідований вантаж;

- митниця акредитації ТЕО відповідно до пункту 2.1 Тимчасового порядку.

У разі ввезення на митну територію України консолідованих вантажів з доставкою їх автотранспортом у митницю акредитації ТЕО для вивантаження товарів на МЛС з метою подальшої їх доставки в митницю призначення за місцем державної реєстрації або місцезнаходженням юридичної особи - одержувача товару митний контроль за доставкою цих вантажів складається з трьох етапів.

2.1. I етап. Доставка вантажів з прикордонної митниці в митницю акредитації ТЕО

2.1.1. На цьому етапі митниця акредитації ТЕО виконує функції митниці призначення. ТЕО повинна на основі чітких договірних взаємовідносин та обміну інформацією з одержувачем товару унеможливити дублювання оформлення попередніх повідомлень (далі - ПП) митницею акредитації ТЕО та митницею призначення.

2.1.2. Для здійснення контролю за доставкою консолідованих вантажів, що ввозяться на митну територію України та на які не складаються АД або ПД, з прикордонної митниці в митницю акредитації ТЕО використовуються попереднє повідомлення та його електронна копія відповідно до положень наказу Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 "Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335.

2.2. II етап. Вивантаження консолідованих вантажів на МЛС у зоні діяльності митниці акредитації ТЕО

2.2.1. Для забезпечення митного контролю на цьому етапі ТЕО та власник МЛС зобов'язані забезпечити такі умови:

а) унести інформацію про особливості митного контролю та митного оформлення таких товарів до Процедур організації митного режиму митного складу;

б) зберігати консолідовані вантажі на МЛС окремо від інших вантажів;

в) під час розміщення товару на МЛС заповнювати ВМД ІМ74 на кожний окремий транспортний документ (CMR);

г) у транспортних (автодорожній накладній CMR тощо) та товаросупровідних документах, за якими товар надходить на МЛС, належним чином зазначити всю інформацію про відправника (гр. 1, 22 CMR), одержувача (гр. 2 CMR), перевізника (гр. 16, 23 CMR), експедитора (гр. 13 CMR) та МЛС. У разі відсутності даних про експедитора та МЛС у товаросупровідних документах розміщувати товар на МЛС тільки в загальному порядку відповідно до наказу Держмитслужби від 31.12.96 N 592 "Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.97 за N 5/1809;

ґ) при розміщенні на МЛС у складі консолідованих вантажів партії товарів, одержувач яких зареєстрований у зоні діяльності митниці акредитації ТЕО, ВМД ІМ74 оформлювати в загальному порядку;

д) якщо до складу консолідованих вантажів уходять окремі партії товарів, вартість яких у кожному випадку менше еквівалента 100 доларів США, то при розміщенні таких партій товарів на МЛС застосовувати ВМД ІМ74 без сплати митних зборів.

2.2.2. При виконанні цих умов:

- ТЕО подає митниці єдину мотивовану заяву на розміщення на МЛС усіх партій товарів, доставлених в складі консолідованого вантажу одним автотранспортним засобом;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) при розміщенні товарів не вимагається;

- дозволяється в графі 33 ВМД ІМ74 зазначати чотиризначний код товару (чотири перші знаки за ТН ЗЕД).

2.3. III етап. Доставка перевізником товару з митного ліцензійного складу в митницю призначення за місцезнаходженням одержувача

2.3.1. Доставка товару з митниці акредитації ТЕО в митницю призначення здійснюється відповідно до наказу Держмитслужби від 12.04.2000 N 206 "Про затвердження Порядку заповнення внутрішнього транзитного документа для його використання при здійсненні контролю за доставкою товарів, що переміщуються між митницями в межах митної території України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2000 за N 261/4482. Зазначені в п. 2 розділу 1 листа Держмитслужби від 06.05.97 N 11/6-3964 лист-узгодження на перевезення вантажу та копія облікової картки суб'єкта ЗЕД не вимагаються.

2.3.2. Транспортно-експедиційна організація бере на себе зобов'язання з доставки товару в митницю призначення за місцем акредитації кінцевого одержувача, зазначеного в гр. 2 CMR, шляхом оформлення внутрішнього транзитного документа (далі - ВТД, або ВМД RP80ВН) з обов'язковим заповненням графи 50 "Довіритель".

У графі 2 "Відправник" ВМД TP80BH зазначаються відповідно до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247, відомості про власника МЛС.

У графі 40 "Загальна декларація/попередній документ" ВМД ТР80ВН проставляються номер і дата ВМД ІМ74, оформленої при попередньому розміщенні консолідованого вантажу на МЛС.

2.3.3. Перевезення товару в митницю призначення здійснюється лише в межах митної території України.

2.3.4. Митниця акредитації ТЕО знімає з контролю ВМД ІМ74 при отриманні від митниці призначення підтвердження про надходження товару відповідно до наказу Держмитслужби від 12.04.2000 N 206 "Про затвердження Порядку заповнення внутрішнього транзитного документа для його використання при здійсненні контролю за доставкою товарів, що переміщуються між митницями в межах митної території України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2000 за N 261/4482.

2.3.5. Одержувач товару має право на повторне розміщення товару, зазначеного в пункті 2.3.1 цього Тимчасового порядку, у митному режимі митного складу в митниці призначення. При цьому строк перебування товару в режимі митного складу обчислюється з дати оформлення ВМД ІМ74 при розміщенні консолідованого вантажу на МЛС у митниці акредитації ТЕО. Розміщення одержувачем товару на МЛС митниці призначення здійснюється відповідно до наказу Держмитслужби від 31.12.96 N 592 "Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.97 за N 5/1809.