Про функціональні повноваження Голови Державної митної служби України та заступників Голови Служби

1. Затвердити функціональні повноваження керівництва Держмитслужби згідно з додатком 1.

2. Установити спрямування, координацію та контроль роботи підрозділів Держмитслужби за Головою Служби та його заступниками згідно з додатком 2.

3. Установити виконання повноважень заступниками Голови Служби згідно з додатком 3.

4. Установити, що в разі відсутності Голови Служби або одного із заступників Голови Служби здійснення його повноважень забезпечується посадовими особами згідно з додатком 4.

5. Спрямування, координацію та контроль роботи Автотранспортного митного господарства покласти на директора Департаменту організації діяльності Голови Служби.

6. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби від 01.10.2005 N 925.

7. Управлінню справами (Погорєловій Т.В.) забезпечити тиражування та розсилку наказу до структурних підрозділів Держмитслужби, регіональних митниць, митниць, спеціалізованих митних установ і організацій.

Забезпечує загальне керівництво здійсненням митної справи; виконання повноважень Державної митної служби України безпосередньо та через митні органи, спеціалізовані митні установи та організації; організацію та контроль діяльності митних органів; вирішує питання утворення, реорганізації та ліквідації митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій; визначає ступінь функціональної відповідальності першого заступника та заступників Голови Служби, керівників структурних підрозділів Держмитслужби; реалізовує у межах своєї компетенції державну кадрову політику; в установленому правовими актами України порядку подає пропозиції щодо призначення заступників Голови Служби та призначає на посади і звільняє з посад керівних працівників митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій та працівників центрального апарату Держмитслужби; забезпечує удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу, рекомендацій відповідних міжнародних організацій та національних досліджень у цій галузі; втілення заходів з підвищення ефективності функціонування митної служби, спрямованих на захист економічних інтересів України; здійснення заходів з попередження та профілактики проявів корупції, хабарництва та інших правопорушень з боку працівників митних органів; публічність та відкритість діяльності Держмитслужби, спрямовані на забезпечення громадської підтримки державної політики в галузі митної справи; раціональне й цільове використання бюджетних коштів, розподіл видатків на утримання митних органів; взаємодію з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав і відповідно до встановленого порядку видає разом з ними спільні акти; забезпечує керівництво роботою колегії Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби та її склад; вирішує питання затвердження структури центрального апарату Держмитслужби та затверджує положення про її структурні підрозділи.

Координує та контролює роботу з організаційного забезпечення діяльності Держмитслужби; поточного планування роботи митних органів; здійснення заходів щодо забезпечення гласності у діяльності митної служби та створення її позитивного іміджу; взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю.

На основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Несе відповідальність за неналежне виконання покладених на Держмитслужбу завдань перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України.

Координує роботу першого заступника Голови Служби і заступників Голови Служби.

Перший заступник та заступники Голови Служби є керівниками, які організують, координують і контролюють роботу структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій на визначених напрямах роботи.

Вони відповідають: за розроблення та здійснення заходів щодо реалізації митної справи на відповідному напрямі; організацію контролю за виконанням актів законодавства, розроблення пропозицій щодо вдосконалення цього законодавства; організацію роботи щодо забезпечення подання в установленому законодавством порядку нормативно-правових актів Держмитслужби на державну реєстрацію; організацію роботи та професійної підготовки працівників підпорядкованих структурних підрозділів, а також працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій на відповідному напрямі.

Перший заступник та заступники Голови Служби:

зобов'язані:

послідовно й наполегливо захищати та відстоювати інтереси держави; організовувати роботу з підготовки матеріалів для внесення змін до правових актів з метою вдосконалення митної справи на відповідних напрямах; постійно вдосконалювати методи управління; вивчати та впроваджувати в практику все новітнє, передове, що сприятиме підвищенню ефективності здійснення митної справи; поширювати передовий досвід роботи; організовувати подання методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти підготовці посібників і підручників з митної справи; усебічно знати дійсне становище дорученого напряму реалізації митної справи, стан справ у підпорядкованих підрозділах, митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях, вживати заходів щодо покращення їх роботи та забезпечення для цього усім необхідним; вимагати від підлеглих належного виконання завдань та службових обов'язків; усебічно знати якісні характеристики посадових осіб, посади яких належать до номенклатури посад Голови Служби та компетенції; сприяти добору висококваліфікованих фахівців на ці посади й уносити відповідні пропозиції Голові Служби; бути організаторами та керівниками роботи з підвищення професійного рівня зазначених посадових осіб; проводити виховну роботу в підпорядкованих колективах; контролювати додержання вимог законодавства, у тому числі норм і правил техніки безпеки, пожежної безпеки в підрозділах, які вони курирують;

мають право:

представляти в установленому порядку Кабінет Міністрів України в міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних договорів України;

звертатись від імені Державної митної служби України до органів державної влади, Національного банку України, прокуратури, судів, комітетів Верховної Ради України; місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян з питань отримання інформації, документів й матеріалів;

скликати та проводити наради з питань митної справи, готувати та приймати рішення;

залучати в установленому порядку спеціалістів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для розгляду питань діяльності Держмитслужби;

надавати у визначених законодавством випадках відповідні документи й інформацію, підписувати розпорядчі документи, перелік яких встановлюється наказом Держмитслужби, з обов'язковою доповіддю про найбільш важливі з них Голові Служби;

організовувати роботу з перевірки діяльності митних органів на відповідному напрямі;

уносити Голові Служби пропозиції щодо вдосконалення митної справи;

від імені Держмитслужби за погодженням з Головою Служби представляти її інтереси у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.

Перший заступник та заступники Голови Служби ведуть прийом громадян, представників суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та інших юридичних осіб; розглядають листи, заяви, скарги юридичних осіб і громадян у встановленому порядку та організують підготовку відповідей на них; уживають заходів з усунення причин, що призвели до порушень законних прав цих юридичних осіб і громадян.

Організує роботу зі створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України шляхом удосконалення механізму митного контролю та форм і методів митного оформлення; з розроблення спільних з іншими державними органами, установами, організаціями технологічних схем, порядків, інструкцій та інших документів, що прямо або опосередковано визначають порядок проведення митного контролю та оформлення товарів; удосконалення порядку, форм і методів здійснення митного контролю та митного оформлення, а також контролю за їх впровадженням і виконанням митними органами; організації та контролю діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, які надають посередницькі послуги в галузі митної справи; з визначення порядку та особливостей застосування митних режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами, організаціями та громадянами.

Організує роботу з розробки та впровадження заходів щодо гарантування доставки товарів у митниці призначення, координує діяльність митних органів з налагодження митного контролю за переміщенням вантажів митною територією України.

Вирішує питання щодо впровадження заходів нетарифного регулювання та заходів, спрямованих на організацію й координацію взаємодії митних органів з державними контрольними органами; виконання заходів захисту прав інтелектуальної власності; організації митного контролю і митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю.

У разі відсутності Голови Державної митної служби України здійснює координацію роботи заступників Голови Служби.

Здійснює керівництво роботою з проведення концептуальних досліджень розвитку митної системи, визначення стратегічних напрямів розвитку митної служби України, проведення досліджень для удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу, рекомендацій відповідних міжнародних організацій, а також національних досліджень у цій галузі та розроблення ефективного механізму впровадження їх результатів у практику.

Організує співробітництво Держмитслужби з митними та іншими органами іноземних держав, міжнародними митними організаціями, вживає заходи, спрямовані на встановлення й розширення такого співробітництва; організує проведення експертизи відповідності проектів нормативно-правових актів Держмитслужби нормам міжнародного митного права; роботу щодо забезпечення участі представників Держмитслужби у міжнародних заходах, які стосуються митної справи, з виконання протокольних заходів щодо прийому в Держмитслужбі представників іноземних митних служб, міжнародних організацій, інших установ та органів іноземних держав; забезпечує координацію дій підрозділів Держмитслужби з питань отримання міжнародної технічної допомоги.

Організує та контролює роботу з питань реконструкції й будівництва пунктів пропуску через митний кордон України, облаштування й утримання об'єктів державної власності, що належать до сфери управління Державної митної служби України; постачання митних органів транспортом, технікою, зброєю, спеціальними засобами та іншими матеріальними ресурсами; організації охорони праці, оздоровчо-масової та спортивної роботи.

Вирішує питання з документального забезпечення діяльності Держмитслужби, організації та здійснення діловодства й архівної справи; організаційного забезпечення прийому громадян і роботи з їх зверненнями в Держмитслужбі; створення сприятливих умов для прискорення документообігу, скорочення часу проходження й виконання документів.

Організує роботу з реалізації митної справи в напрямах застосування заходів митно-тарифного регулювання; удосконалення механізму справляння податків і зборів, визначення митної вартості товарів при здійсненні митного оформлення товарів; протидії ухилення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності від сплати податків і зборів.

Здійснює керівництво роботою з ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та здійснення експертної роботи.

Організує ведення законотворчої роботи Держмитслужби та взаємодію з Верховною Радою України; координацію діяльності Держмитслужби з адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу; взаємодію з судовими та наглядовими органами при розгляді справ, де однією із сторін є митний орган, а також з органами державної виконавчої служби.

Організує діяльність з ведення митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі, проведення робіт з їх удосконалення, звірення даних митної статистики з даними митних органів інших держав.

Забезпечує надання інформації з митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі органам державної влади; організацію розробки програмно-інформаційного забезпечення митних органів, його впровадження та контроль за станом у митних органах; контроль експлуатації системи зв'язку.

Вирішує питання щодо забезпечення митних органів послугами зв'язку.

Координує та контролює роботу національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців митної справи, організацію науково-дослідної діяльності в митній службі та видання літератури з питань митної справи.

Координує питання гендерної рівності та здійснення гендерного моніторингу в митній службі.

Забезпечує реалізацію митної справи в напрямі правоохоронної діяльності; контроль та організацію боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів і транспортних засобів, у тому числі валюти, історичних і культурних цінностей, зброї та боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних і вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів; контроль за дотриманням законності при здійсненні митними органами дізнання в кримінальних справах про контрабанду й провадженні в справах про порушення митних правил.

Організує обмін інформацією та взаємодію з правоохоронними, податковими та контрольними органами щодо організації боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, а також взаємодію з відповідними службами іноземних держав з питань боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.

Організує роботу з розробки та впровадження критеріїв оцінки ризиків при митному оформленні товарів; організації проведення комплексних перевірок службової та фінансово-господарської діяльності митних органів; контролю на основі методів аудиту додержання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог законодавства з питань митної справи.