Про затвердження Порядку формування тарифів на транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами

9.3. НКРЕКП може ініціювати перегляд тарифу в разі:

1) виявлення фактів:

перехресного субсидіювання;

невикористання коштів, які були передбачені розрахунком тарифів як джерело фінансування інвестиційної програми;

необґрунтованого використання коштів у розмірах, що не були передбачені схваленою інвестиційною програмою;

необґрунтованого використання коштів на роботи та заходи, що не були передбачені схваленою інвестиційною програмою;

2) закінчення періоду, на який розраховувалися тарифи (або закінчення терміну врахування окремих елементів витрат);

3) установлення факту нецільового використання коштів, передбачених розрахунком діючих тарифів;

4) надання до НКРЕКП недостовірної інформації щодо здійснення господарської діяльності з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами;

5) провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, у разі якщо ця діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії, за відсутності установлених НКРЕКП вимог;

6) зміни обсягів транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами, врахованих при розрахунку тарифів, більше ніж на 5 %;

7) зміни витрат, прийнятих до розрахунку діючих тарифів, що склалися з причин, не залежних від ліцензіата, якщо це призводить до зміни рівнів тарифів більше ніж на 5 % від встановлених рівнів;

8) змін у чинному законодавстві України, що стосуються формування тарифів на транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами.

9.4. За наявності підстав, передбачених пунктом 9.3 цієї глави, НКРЕКП переглядає тарифи з урахуванням наявної в НКРЕКП інформації, даних звітності, актів, складених за результатами здійснення заходів нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 202, та/або наданих суб'єктом господарювання документів та пояснень до них.

10.1. При встановленні тарифів на транспортування нафти магістральними трубопроводами НКРЕКП може прийняти рішення щодо запровадження перехідного періоду.

Тривалість перехідного періоду визначається НКРЕКП.

10.2. Тарифи на транспортування нафти магістральними трубопроводами на перехідний період встановлюються на кожний квартал (рік) перехідного періоду. При цьому тарифи на транспортування нафти магістральними трубопроводами на останній квартал (рік) перехідного періоду можуть бути переглянуті за наявності умов та підстав, зазначених у главі 9 цього Порядку.

10.3. По завершенню перехідного періоду тариф на транспортування нафти магістральними трубопроводами по кожному i-му маршруту має досягти цільового рівня (Тіціл ).

Цільовий рівень тарифу по кожному і-му маршруту дорівнює тарифу на транспортування нафти магістральними трубопроводами по кожному і-му маршруту за сегментом транспортування нафти споживачам України (Тi ), розрахованому за формулою 1 цього Порядку.

10.4. На перший квартал (рік) перехідного періоду тарифи на транспортування нафти магістральними трубопроводами по кожному маршруту за сегментом транспортування нафти споживачам України (Тірозр1 ) розраховуються за формулою

10.5. На наступні квартали (роки) перехідного періоду тарифи на транспортування нафти магістральними трубопроводами по кожному маршруту за сегментом транспортування нафти споживачам України (Тірозр n ) розраховуються за формулою

10.6. Щоквартальна (щорічна) сума зростання тарифу на транспортування нафти магістральними трубопроводами за сегментом транспортування нафти споживачам України по і-му маршруту протягом перехідного періоду розраховується за формулою

1. Загальна характеристика суб'єкта господарювання.

1.1. Види діяльності (перелік видів діяльності).

1.2. Структура суб'єкта господарювання (надати перелік структурних підрозділів, які забезпечують здійснення господарської діяльності з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами, із зазначенням чисельності працівників цих структурних підрозділів).

1.3. Технічна характеристика суб'єкта господарювання станом на 01 січня базового періоду (протяжність трубопроводів, що знаходяться на балансі підприємства, в експлуатації, користуванні, господарському віданні, без урахування трубопроводів, що обслуговуються за договорами технічного обслуговування та для випадків оренди, лізингу тощо, - вказати реквізити договорів, у разі великої кількості договорів додати реєстр договорів по кожному власнику активів; завантаження трубопроводів, зношення, кількість мереж, що потребують діагностики, перекладки (заміни), ремонту тощо).

2. Аналіз фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами.

2.1. Аналіз зміни обсягів надання послуг з транспортування нафти (нафтопродуктів) за базовий період порівняно з прийнятими обсягами при розрахунку чинних тарифів та причини відхилень.

2.2. Аналіз фактичних витрат за базовий період, доходів та прибутку відповідно до врахованих при розрахунку чинних тарифів та причини відхилень.

2.3. Плановані обсяги надання послуг з транспортування нафти (нафтопродуктів) на планований період з розбивкою по кварталах. Пояснення принципів планування й основні відхилення від прийнятих при розрахунку чинних тарифів.

3. Обґрунтування за всіма елементами витрат. Описати принципи обліку прямих і непрямих витрат, постійних та змінних витрат, пов'язаних з транспортуванням нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами та іншими видами діяльності, вказати документ, відповідно до якого розподіляються витрати (реквізити наказу, яким визначена облікова політика суб'єкта господарювання).

3.1. Матеріальні витрати:

1) матеріали (перелічити основні елементи витрат, вказати принципи планування витрат, за якими розцінками здійснювався розрахунок потреби в матеріальних витратах, причини зростання/зменшення витрат за основними елементами);

2) паливо (зазначити види використовуваного палива, напрямок та обсяги використання із зазначенням ціни кожного виду паливної складової);

3) електроенергія (зазначити обсяг використання електричної енергії, назву постачальника електроенергії та чинний тариф);

4) інші матеріальні витрати (перелічити основні елементи витрат, вказати принципи планування витрат, обґрунтування зростання/зменшення витрат за основними елементами).

3.2. Витрати на оплату праці та сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зазначити витрати з основної та додаткової заробітної плати, витрати на інші заохочувальні та компенсаційні виплати. Зазначити причини планованих змін загальної чисельності працюючих, у тому числі керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців. Вказати причини зміни середньомісячної заробітної плати та посадових окладів для керівників, професіоналів, фахівців, технічних службовців, робітників.

3.3. Амортизація. Зазначити перелік основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, що знаходяться на балансі, та обґрунтувати їх плановані зміни (рух основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, зміна вартості основних засобів та інших необоротних активів з відповідним обґрунтуванням тощо), вказати нормативно-правові акти, відповідно до яких здійснено розрахунок, і норми амортизації за основними групами основних засобів та інших необоротних активів.

3.4. Інші витрати:

1) послуги банку (вказати витрати на розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків та обґрунтувати їх плановані зміни);

2) витрати на оплату послуг зв'язку (зазначити перелік використовуваних послуг (пошта, телеграф, телефон, телекс, телефакс, стільниковий зв'язок тощо) із зазначенням сум витрат по кожному виду послуги та обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

3) витрати на службові відрядження (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

4) утримання транспорту (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

5) вартість придбаних послуг, прямо пов'язаних з господарською діяльністю з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами (зазначити перелік послуг сторонніх організацій (юридичних, аудиторських, консультаційних, з оцінки майна, охорони) та обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

6) витрати, пов'язані з планово-профілактичним та технічним обслуговуванням трубопроводів, приладів, пристроїв та устаткувань (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

7) витрати на оренду (зазначити витрати на оперативну оренду, перелік основних засобів та нематеріальних активів та суми орендної плати по кожному засобу та обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

8) страхування (зазначити види (обов'язкове, добровільне) та об'єкти страхування, обґрунтувати причини змін порівняно з чинними договорами, вказати принцип розрахунку та розподілу витрат для господарської діяльності з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами);

9) податки та збори (зазначити види податків та зборів, платником яких є суб'єкт господарювання при провадженні господарської діяльності з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами, об'єкт та базу оподаткування, ставку податку, у тому числі плати за землю із зазначенням площі земель та/або нормативної грошової оцінки земель, ставки податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);

10) інші витрати (зазначити перелік витрат, що включені до цієї статті, та обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом).

3.5. Адміністративні витрати. Зазначити принципи розподілу адміністративних витрат між господарською діяльністю з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами та іншими видами діяльності. Обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом.

3.6. Витрати на збут. Обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом із зазначенням принципів розподілу витрат на збут між господарською діяльністю з транспортування нафти (нафтопродуктів) магістральними трубопроводами та іншими видами діяльності.

3.7. Фінансові витрати. Зазначити перелік витрат. Обґрунтувати необхідність отримання запозичень за кредитними договорами та інших запозичень із зазначенням мети їх залучення і визначенням основної суми запозичення та відсотків за користування отриманими кредитами і витрат, пов'язаних із обслуговуванням запозичень.

3.8. Інші доходи, що не входять до складу операційних. Зазначити джерело, суму доходу та напрями його використання.

3.9. Планований прибуток. Обґрунтувати рівень планованого прибутку із визначенням напрямів його використання:

1) сума коштів на виконання затвердженої Інвестиційної програми;

2) сума коштів на погашення основної суми кредитів та інших запозичень, що залучені для виконання Інвестиційної програми;

3) сума коштів для спрямування частини чистого прибутку на виплату дивідендів відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності";

4) сума податку на прибуток, розрахованого відповідно до Податкового кодексу України

3.10. Обґрунтування витрат, що не враховуються при розрахунку тарифів. Вказати перелік фактичних витрат за кожним елементом витрат із зазначенням суми та обґрунтуванням змін порівняно з попереднім періодом:

1) витрати на створення резерву сумнівної заборгованості;

2) суми визнаних штрафів, пені, неустойки;

3) суми коштів або вартість товарів, що добровільно перераховуються (передаються) іншим юридичним та фізичним особам, у тому числі у вигляді фінансової або матеріальної допомоги, включаючи благодійну, спонсорську та шефську допомогу;

4) суми коштів, що відраховуються професійним спілкам (їх організаціям) для проведення культурно-масової і фізкультурної роботи;

5) інші операційні витрати.