МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 10.11.2008 N 660 |
Про внесення змін до наказу Міністерства від 20.09.2007 N 314
( Наказ фактично втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Наказу Міністерства економіки N 314 від 20.09.2007, до якого вносились зміни )
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2008 N 297 "Про внесення змін до Порядку здійснення контролю за виконанням функцій з управління об'єктами державної власності" та з метою підвищення якості моніторингу ефективності управління об'єктами державної власності,
НАКАЗУЮ:
Внести зміни до наказу Міністерства від 20.09.2007 N 314 "Про затвердження Методичних рекомендацій застосування критеріїв визначення ефективності управління об'єктами державної власності", що додаються.
| Міністр | Б.М.Данилишин |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економіки України
10.11.2008 N 660
ЗМІНИ,
що вносяться до наказу Мінекономіки від 20.09.2007 N 314 ( v0314665-07 )
1. У пункті 3 наказу слова "Любченко К.В." замінити словами "Максюту А.А.".
2. У Методичних рекомендаціях застосування критеріїв визначення ефективності управління об'єктами державної власності, затверджених зазначеним наказом:
1) Підпункт 1.2 пункту 1 після слів "додержання законності" доповнити словами "суб'єктами управління та суб'єктами господарювання".
2) Підпункт 1.5 пункту 1 викласти в такій редакції:
"1.5. Об'єкти державної власності, щодо яких повинні бути застосовані ці Методичні рекомендації:
суб'єкти господарювання, які діють на основі лише державної власності;
суб'єкти господарювання, державна частка у статутному фонді яких перевищує 50 відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів."
3) У підпункті 1.9 пункту 1:
після слів та цифри "форма N 1-Б "Звіт про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість" доповнити словами та цифрою "форма N 1-підприємництво "Звіт про основні показники діяльності підприємства" (річна)".
4) Підпункт 1.10 пункту 1 викласти у такій редакції:
"1.10. Критерії оцінки ефективності управління об'єктами державної власності базуються на даних фінансової та статистичної звітності, показниках, розрахованих за загальноприйнятими методами та інформації щодо використання та збереження державного майна".
5) Підпункт 1.13 пункту 1 викласти в такій редакції:
"1.13. Інформація подається суб'єктами управління до Мінекономіки в терміни:
до 15 квітня року, наступного за звітним (звіт за минулий рік);
до 15 травня поточного року (звіт за 1 квартал);
до 15 серпня поточного року (звіт за 1 півріччя);
до 15 листопада поточного року (звіт за 9 місяців)."
6) У пункті 2:
у абзаці десятому після слів "природні монополісти" доповнити словами "та підприємства";
доповнити новим абзацом такого змісту:
"малі підприємства - (МП)".
7) У підпункті 3.1 пункту 3:
в абзаці першому слова "фінансово-господарської" виключити;
в абзаці третьому слова "комерційні показники" замінити словами "показники виконання фінансових планів".
8) У підпункті 3.3 пункту 3:
слова "комерційних показників" замінити словами "показників виконання фінансових планів";
слово "фонді" замінити словом "капіталі";
після слів "господарських товариств" доповнити підпункт словами "обсяг капітальних інвестицій",
9) У підпункті 3.4 пункту 3 слова "обсяг капітальних інвестицій" замінити словами "витрати на технологічні інновації".
10) У підпункті 3.7 пункту 3 цифру "8" замінити цифрами "8.4".
11) Підпункт 2.4 підпункту 4.2 пункту 4 виключити.
12) Підпункт 3 підпункту 4.2 пункту 4 викласти у такій редакції:
"3. Показники фінансової діяльності та стану основних засобів:
3.1. Рентабельність діяльності (більше 0).
3.2. Коефіцієнт покриття (більше 1).
3.3. Ступінь зносу основних засобів (70 відсотків - критична межа)".
13) Підпункт 5 підпункту 4.2 пункту 4 викласти у такій редакції:
"5. Дотримання вимог законодавства щодо призначення керівника підприємства за конкурсом для тих підприємств, призначення керівників яких передбачено законодавством (крім малих підприємств) - дотримуються чи не дотримуються".
14) Підпункт 4.3 пункту 4 доповнити абзацами такого змісту:
"Для розрахунку оцінки ефективності управління об'єктами державної власності застосовуються обов'язкові критерії:
для державних підприємств - 12;
для підприємств, призначення керівників яких за конкурсом законодавством не передбачено - 11 (крім підпункту 4 підпункту 4.2 пункту 4);
для малих підприємств - 10 (крім підпунктів 4 та 5 підпункту 4.2 пункту 4);
для казенних підприємств - 9 (крім підпунктів 3.1, 3.2 та 3.3 підпункту 4.2 пункту 4)".
15) У підпункті 5.2 пункту 5:
в абзаці першому слова "(крім казенного)" замінити словами "(крім малого та казенного)";
абзац другий викласти у такій редакції:
"Управління малим та казенним підприємством може бути оцінено як позитивне (ефективне), якщо виконуються такі обов'язкові критерії ефективності для малих підприємств: 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 6, 7, для казенних: 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 4, 5, 6, та 7, визначені підпунктом 4.2.
16) У підпункті 5.3 пункту 5:
в абзаці першому слова "(крім казенного)" замінити словами "(крім малого та казенного)";
у абзаці другому після слова "Управління" доповнити словами "малим та".
17) У підпункті 5.4 пункту 5:
після слова "числі" доповнити словами "малим та";
доповнити підпункт абзацами такого змісту:
"Управління непрацюючими підприємствами та непрацюючими підприємствами-банкрутами (суб'єктами господарювання, які не здійснювали у звітному періоді фінансово-господарську діяльність), оцінюються як негативне (неефективне).
Управління підприємствами, по яким інформація щодо їх діяльності відсутня, оцінюються як негативне (неефективне)".
18) Підпункт 5.5 пункту 5 викласти у такій редакції:
"5.5. Діяльність державних господарських об'єднань, концернів, корпорацій, які підпорядковані суб'єктам управління (центральним органам виконавчої влади), оцінюється відповідно до підпунктів 5.2, 5.3 та 5.4 пункту 5.".
19) Абзац перший підпункту 5.6 виключити.
20) У підпункті 6.1 пункту 6 слова та цифри "через 10 днів після закінчення строків (терміни визначені підпунктом 1.13), установлених для подання фінансової та статистичної звітності" замінити словами та цифрами "протягом 45 днів після закінчення звітного кварталу та до 15 квітня року, що настає за звітним (терміни визначені підпунктом 1.13)".
21) У абзаці першому підпункту 6.2.4 пункту 6 слово та цифру "(додаток 8)" замінити словом та цифрами "(додатки 8 - 8.4)".
22) У підпункті 6.2.6 пункту 6 цифру "8" замінити цифрами "8.4".
23) Підпункт 6.2.8 пункту 6 викласти у такій редакції:
"6.2.8. Призначення керівників суб'єктів господарювання за результатами конкурсів відповідно до підпункту "г" пункту 18 частини другої статті 5 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 N 777 "Про проведення конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання", інших нормативно-правових актів, що регулюють зазначені питання (додаток 2, графи 18, 19, 20 та 21).
24) У підпункті 6.3 пункту 6 слова та цифри "підпунктах 6.2 та 6.4" замінити словом та цифрами "підпункті 6.1".
25) Додатки 1-8, 9 та 10 викласти у новій редакції, що додається.
26) Доповнити додатками 8.1 - 8.4, що додаються.
27) У "Примітці" додатку 13:
у пункті 1 цифри "2-7" замінити цифрами "5-10";
у пункті 2 цифру "1" замінити цифрою "4".
| Директор департаменту реформування відносин власності | М.В.Гоцулов |
Додаток 1
до Методичних рекомендацій
застосування критеріїв
визначення ефективності
управління об'єктами
державної власності
( v0314665-07 )
ПЕРЕЛІК
показників, що застосовуються при оцінці ефективності управління об'єктами державної власності
| N з/п | Група показника, назва показника | Одиниця виміру | Первинна статистична інформація | Порядок розрахунку | Норматив, порогове значення, бажана тенденція |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Некомерційні (соціально- економічні) показники | ||||
| 1.1 | Середньооблікова кількість штатних працівників | осіб | форма N 1-ПВ "Звіт з праці" (термінова - місячна), рядок 1040, графа 2 | статистична звітність | |
| 1.2 | Середня заробітна плата | гривень | форма N 1-ПВ "Звіт з праці" (термінова - місячна), рядок 1070, графа 2, рядок 1040, графа 2 | рядок 1070, графа 2 рядок 1040, графа 2 | збільшення |
| 1.3 | Сума заборгованості із заробітної плати | тис. гривень | форма N 1-ПВ "Звіт з праці" (термінова - місячна), рядок 2010, графа 1 | статистична звітність | зменшення |
| 1.4 | Відрахування на соціальні заходи | тис. гривень | форма N 2 "Звіт про фінансові результати", рядок 250, графа 3 форма N 2-м "Звіт про фінансові результати", рядок 110, графа 3 | статистична звітність | збільшення |
| 2 | Виконання показників фінансових планів | ||||
| 2.1 | Чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) | -"- | форма N 2 "Звіт про фінансові результати", рядок 035, графа 3 форма N 2-м "Звіт про фінансові результати", рядок 030, графа 3 фінансовий план підприємства , рядок 005 | -"- | -"- |
| 2.2 | Чистий прибуток (збиток) | -"- | форма N 2 "Звіт про фінансові результати", рядок 220 (225), графа 3 форма N 2-м "Звіт про фінансові результати", рядок 190, графа 3 фінансовий план підприємства , рядок 023/1 (023/2) | -"- | |
| 2.3 | Частина чистого прибутку (доходу), що перераховується до державного бюджету | -"- | фінансовий план підприємства , розділ II "Розподіл чистого прибутку", рядок 024 (025) | фінансовий план підприємства | -"- |
| 2.4 | Частина дивідендів, нарахованих на акції (частки), що належать державі в статутному фонді господарських товариств та перераховуються до державного бюджету | -"- | фінансовий план підприємства , розділ II "Розподіл чистого прибутку", рядок 026/1 | -"- | -"- |
| 3 | Показники стану активів та інвестиційно- інноваційної діяльності | ||||
| 3.1 | Активи | тис. гривень | форма N 1 "Баланс", рядок 280, графи 3, 4 форма N 1-м "Баланс", рядок 280, графи 3, 4 | статистична звітність | збільшення |
| 3.2 | Власний капітал | -"- | форма N 1 "Баланс", рядок 380, графи 3, 4 форма N 1-м "Баланс", рядок 380, графи 3, 4 | -"- | -"- |
| 3.3 | Дебіторська заборгованість | -"- | форма N 1-Б (I розділ - річна, місячна; II розділ - річна, квартальна) "Звіт про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість" | статистична звітність: форма N 1-Б (II розділ - річна, квартальна), рядок 010, графи 2 і 3 | |
| 3.4 | Кредиторська заборгованість | -"- | форма N 1-Б (I розділ - річна, місячна; II розділ - річна, квартальна) "Звіт про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість" | статистична звітність: форма N 1-Б (II розділ - річна, квартальна), рядок 010, графи 5 і 6 | |
| 3.5 | Ступінь зносу основних засобів | відсотків | форма N 1 "Баланс", рядки 031 та 032, графа 4 форма N 1-м "Баланс", рядки 031 та 032, графа 4 | форма N 1, рядок 032 х 100 форма N 1, рядок 031 форма N 1-м, рядок 032 х 100 форма N 1-м, рядок 031 | не більше 70 відсотків |
| 3.6 | Капітальні інвестиції | тис. гривень | фінансовий план підприємства , таблиця 2, сума рядків 002-006 та 008 | фінансовий план підприємства | збільшення |
| 3.7 | Витрати на технологічні інновації | тис. гривень | форма N 1- підприємництво "Звіт про основні показники діяльності підприємства" (річна), рядок 710, графа 1 | форма N 1- підприємниц- тво | збільшення |
| 4 | Показники фінансової діяльності | ||||
| 4.1 | Коефіцієнт рентабельності активів | форма N 2 , рядок 220 (225) форма N 1 , рядок 280, графи 3, 4 форма N 2-м , рядок 190 форма N 1-м , рядок 280, графи 3, 4 | форма N 2, рядок 220 (225) (форма N 1, рядок 280, графи 3+4)/2 форма N 2-м, рядок 190 (форма N 1-м, рядок 280, графи 3+4)/2 | більше 0 збільшення | |
| 4.2 | Коефіцієнт рентабельності діяльності | форма N 2 , рядок 220 (225) та рядок 035 форма N 2-м , рядок 190 та рядок 030 | форма N 2, рядок 220 (225) форма N 2, рядок 035 форма N 2-м, рядок 190 форма N 2-м, рядок 030 | -"- | |
| 4.3 | Коефіцієнт фінансової стійкості | форма N 1 , рядки 380, 480, 620, графа 4 форма N 1-м , , рядки 380, 480, 620 | форма N 1, рядок 380 форма N 1, рядки 480 + 620 форма N 1-м, рядок 380 форма N 1-м, рядки 480 + 620 | -"- | |
| 4.4 | Коефіцієнт покриття | форма N 1 , рядки 260, 620, графа 4 форма N 1-м , рядки 260, 620 | форма N 1, рядок 260 форма N 1, графа 620 форма N 1-м, рядок 260 форма N 1, графа 620 | більше 1 збільшення | |
| 4.5 | Коефіцієнт загальної ліквідності | форма N 1 , рядки 260, 480, 620 форма N 1-м , рядки 260, 480, 620 | форма N 1, рядок 260 форма N 1, рядки 480+620 форма N 1-м, рядок 260 форма N 1-м, рядки 480+620 | збільшення | |
| 4.6 | Коефіцієнт абсолютної ліквідності | форма N 1 , рядки 230, 240, 620, графа 4 форма N 1-м , рядки 260, 480, 620 | форма N 1, рядки 230+240 форма N 1, рядок 620 форма N 1-м, рядки 230+240 форма N 1-м, рядок 620 | 0,2-0,35 | |
| 4.7 | Коефіцієнт забезпеченості власними коштами | форма N 1 , рядки 260, 620 форма N 1-м , рядки 260, 620 | форма N 1, рядки 260 - 620 форма N 1, рядок 260 форма N 1-м, рядки 260 - 620 форма N 1-м, рядок 260 | більше 0,1 збільшення | |
| 5 | Довідкові показники | ||||
| 5.1 | Чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) | -"- | форма N 2 рядок 035, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.2 | Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг) | -"- | форма N 2, рядок 040, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.3 | Валовий прибуток | -"- | форма N 2, рядок 050, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.4 | Фінансові результати від звичайної діяльності до оподаткування | -"- | форма N 2, рядок 170 (175), графи 3, 4 | -"- | |
| 5.5 | Чистий прибуток (збиток) | -"- | форма N 2, рядок 220 (225), графи 3, 4 | -"- | |
| 5.6 | Використання частки прибутку на розвиток виробництва | тис. гривень | внутрішня документація | ||
| 5.7 | Необоротні активи | -"- | форма N 1 , рядок 080, графи 3, 4 | статистична звітність | |
| 5.8 | Нематеріальні активи - залишкова вартість | -"- | форма N 1 , рядок 010, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.9 | Основні засоби: | -"- | -"- | ||
| 5.9.1 | первісна вартість | -"- | форма N 1 , рядок 031, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.9.2 | знос | -"- | форма N 1 , рядок 032, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.10 | Оборотні активи | -"- | форма N 1 , рядок 260, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.11 | Забезпечення наступних витрат і платежів | -"- | форма N 1 , рядок 430, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.12 | Довгострокові зобов'язання | -"- | форма N 1 , рядок 480, графи 3, 4 | -"- | |
| 5.13 | Поточні зобов'язання | -"- | форма N 1 , рядок 620, графи 3, 4 | -"- |
| Директор департаменту реформування відносин власності | М.В.Гоцулов |
Додаток 2
до Методичних рекомендацій
застосування критеріїв
визначення ефективності
управління об'єктами
державної власності
( v0314665-07 )
ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ
про суб'єкти господарювання, які знаходяться в управлінні _________ за _________
---------------
* НП - непрацюючі підприємства - підприємства, які у звітному періоді не здійснювали фінансово-господарську діяльність.
** РМ - розпорядження майном, С - санація, Л - ліквідація.
*** С - стратегічно важливі підприємства; СМ - стратегічно важливі підприємства-монополісти; М - підприємства-монополісти; 50 - природні монополісти, підприємства, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн гривень; ЕН - потенційно екологічно небезпечні підприємства; НЕП - підприємства, що не підлягають приватизації; МУ - містоутворюючі підприємства, МП - малі підприємства. Характеристики статусу підприємства наводяться через кому.
**** Графа 21 - заповнюється лише суб'єктом управління - строчка "Усього".
| Директор департаменту реформування відносин власності | М.В.Гоцулов |
Додаток 3
до Методичних рекомендацій
застосування критеріїв
визначення ефективності
управління об'єктами
державної власності
( v0314665-07 )
НЕКОМЕРЦІЙНІ ПОКАЗНИКИ
діяльності суб'єктів господарювання, які знаходяться в управлінні ______________ за ___________
---------------
* У рядках "Усього" наводиться загальне значення фонду оплати праці усіх підприємств суб'єкту управління, поділеного на середньооблікову кількість штатних працівників усіх підприємств. При складанні квартальної звітності сума ділиться: на 3, на 6, на 9 та річної - на 12. Розрахунки здійснюються у гривнях.
Малими підприємствами наводяться дані із форм N 1-підприємництво (річна) на N 1-підприємництво (коротка) (річна).
| Директор департаменту реформування відносин власності | М.В.Гоцулов |
Додаток 4
до Методичних рекомендацій
застосування критеріїв
визначення ефективності
управління об'єктами
державної власності
( v0314665-07 )
ПОКАЗНИКИ ВИКОНАННЯ ФІНАНСОВИХ ПЛАНІВ
діяльності суб'єктів господарювання, які знаходяться в управлінні _______________ за ______________
_______________
* У графах 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14 та 15 дані наводяться підсумком, що наростає (тобто сума відповідних граф фінансових планів підприємства з I кварталу по звітний).
| Директор департаменту реформування відносин власності | М.В.Гоцулов |
Додаток 5
до Методичних рекомендацій
застосування критеріїв
визначення ефективності
управління об'єктами
державної власності
( v0314665-07 )
ПОКАЗНИКИ