Про затвердження Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електроенергії

Згідно з повноваженнями, наданими Законом України "Про електроенергетику", Указом Президента України від 21.02.1998 N 335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р

"Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу" Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. Затвердити Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електроенергії (додається).

2. Постанову НКРЕ від 30.11.2001 N 1179 "Щодо затвердження Тимчасового положення про порядок розрахунку економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електроенергії" визнати такою, що втратила чинність.

3. Ця постанова набирає чинності з 01.07.2006.

1.1. Це Положення розроблене відповідно до Закону України "Про електроенергетику", Указу Президента України від 21.04.98 року N 335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15, та Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15/1.

Метою впровадження цього Положення є удосконалення методології розрахунку економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електричної енергії та стимулювання заходів щодо їх скорочення.

1.2. Дія цього Положення поширюється на енергопостачальників.

1.3. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

базовий рік - рік, що передує року, для якого розробляється нормативна характеристика технологічних витрат електроенергії в електричних мережах та за який використовується структура балансу електроенергії як прогнозна на поточний рік;

величина коригування нормативного значення технологічних витрат електроенергії - різниця між нормативними значеннями технологічних витрат електроенергії, розрахованими за структурою балансу електроенергії у розрахунковому періоді та у відповідному періоді базового року;

допоміжний економічний коефіцієнт нормативних технологічних витрат електроенергії (ДЕКНТВЕ) - відносна величина, яка виражена відношенням НЗТВЕ, затверджених Протоколом затвердження НХТВЕ, у мережах i-го класу напруги енергопостачальника, електропередавальних організацій та споживачів, мережі яких використовуються для передачі електричної енергії на території здійснення ліцензованої діяльності даного енергопостачальника, до обсягів електроенергії, що надійшла до місцевих (локальних) електромереж на територію здійснення ліцензійної діяльності даного енергопостачальника на i-му класі напруги;

електропередавальна організація - суб'єкт господарювання, що отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами на території здійснення енергопостачальником ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом;

економічний баланс електроенергії - складена за розрахунковий період на підставі даних статистичної звітності енергопостачальника (структури балансу електроенергії 1Б-ТВЕ, форми звітності 2-НКРЕ, 46-енерго, 32-енерго тощо) таблиця показників, які застосовуються для визначення вартості відшкодування НЗТВЕ споживачами та суміжними електропередавальними організаціями при розрахунках енергопостачальників з Оптовим ринком електроенергії України;

економічний коефіцієнт нормативних технологічних витрат електроенергії (ЕКНТВЕ) - відносна величина, що виражена відношенням обсягу НЗТВЕ, затверджених у встановленому порядку, у мережах і-го класу напруги енергопостачальника, електропередавальних організацій та споживачів, мережі яких використовуються для передачі електричної енергії на території здійснення ліцензованої діяльності даного енергопостачальника , та часток НЗТВЕ в мережах суміжних енергопостачальників (щодо яких НКРЕ прийнято рішення про взаємне відшкодування нормативних технологічних витрат електричної енергії) на відповідному класі напруги, до обсягів сальдованого надходження електроенергії в місцеві (локальні) електромережі енергопостачальника на відповідному класі напруги;

енергопостачальник - суб'єкт господарювання, який отримав ліцензії НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території;

звітне значення технологічних витрат електроенергії в електричних мережах - обсяг електроенергії, що визначається різницею між обсягом надходжень і обсягом віддач електроенергії, які визначені за показниками розрахункових засобів обліку електроенергії;

звітний місяць - відрізок часу з першого до останнього числа календарного місяця, за даними якого здійснюються розрахунки щодо коригування вартості НЗТВЕ;

небаланс - різниця між звітним значенням технологічних витрат електроенергії та нормативним значенням технологічних витрат електроенергії;

нетехнічні витрати електроенергії в електричних мережах - частина звітних технологічних витрат електроенергії, що виникає під час постачання електроенергії та обумовлена похибками вимірювання надходжень та віддач електроенергії розрахунковими засобами обліку, а також заниженням віддачі електроенергії споживачам через крадіжки електроенергії, недостовірність визначення обсягу постачання електроенергії споживачам за фактичною оплатою з використанням роздрібних цін на електроенергію, помилки під час визначення обсягу споживання електроенергії за розрахунковий місяць за усередненими значеннями споживання електроенергії споживачами без зняття у цьому розрахунковому періоді фактичних показів розрахункових засобів обліку електроенергії, неодночасне зняття показників розрахункових засобів обліку, наявність сезонної складової та роботу розрахункових засобів обліку з похибками вимірювань, що перевищують їх нормовані значення, тощо;

нормативна характеристика технологічних витрат електроенергії (НХТВЕ) в електричних мережах - постійна для розрахункового періоду характеристика мережі за схемою нормального режиму у вигляді аналітичної залежності технічних розрахункових втрат в елементах електричних мереж від режимних факторів або у вигляді значень еквівалентних групових опорів чи опорів багатоелементних ліній та трансформаторів кожного ступеня напруги чи розрахункових схем електричних мереж кожного ступеня напруги та технічних даних елементів цих мереж;

нормативне значення технологічних витрат електроенергії в електричних мережах (НЗТВЕ) - складова звітного значення технологічних витрат електроенергії, що дорівнює сумі значень технічних розрахункових втрат в елементах електричних мереж та нормативних витрат електроенергії на власні потреби підстанцій і розподільчих пунктів;

обсяг надходження електроенергії на 1 клас напруги для розрахунку ДЕКНТВЕ - обсяг електроенергії, який складається із суми значень: обсягу надходження електроенергії в мережі 2 класу напруги, віддачі електроенергії споживачам 1 класу, що перебувають на території здійснення ліцензованої діяльності енергопостачальника, обсягу віддачі електроенергії суміжним енергопостачальникам на 1 класі напруги та обсягу НЗТВЕ в мережах 1 класу напруги;

обсяг надходження електроенергії на 2 клас напруги для розрахунку ДЕКНТВЕ - обсяг електроенергії, який складається із суми значень: обсягу віддачі електроенергії споживачам 2 класу, що перебувають на території здійснення ліцензованої діяльності енергопостачальника, обсягу віддачі електроенергії суміжним енергопостачальним організаціям на 2 класі напруги, обсягу небалансу та обсягу НЗТВЕ в мережах 2 класу напруги;

обсяг безвтратної (на i-му ступені напруги) віддачі електроенергії - обсяг електроенергії, відданий енергопостачальником на межі балансової належності електричних мереж i-го ступеня напруги суміжним енергопостачальникам та споживачам, що перебувають на території здійснення ліцензованої діяльності енергопостачальника, без її передачі по власних лініях електропередачі i-го ступеня напруги;

обсяг віддачі електроенергії - обсяг електроенергії, що відданий енергопостачальником на межах балансової належності електричних мереж суміжним енергопостачальникам і споживачам, що перебувають на території здійснення ліцензованої діяльності енергопостачальника;

обсяг надходження електроенергії - обсяг електроенергії, отриманий енергопостачальником на межах балансової належності від генерувальних джерел, електроенергії суміжних енергопостачальників і підстанцій споживачів електроенергії;

обсяг сальдованого надходження електроенергії на 1 клас напруги - обсяг електроенергії, що складається із суми значень: обсягу сальдованого надходження електроенергії на 2 клас напруги, віддачі електроенергії на 1 класі напруги споживачам 1 класу, які перебувають на території здійснення ліцензованої діяльності даного енергопостачальника, та обсягу НЗТВЕ на 1 класі напруги;

обсяг сальдованого надходження електроенергії на 2 клас напруги - обсяг електроенергії, що складається із суми значень: обсягу віддачі електроенергії на 2 класі напруги споживачам 2 класу, обсягу небалансу електроенергії та обсягу НЗТВЕ на 2 класі напруги;

обсяг втратної (на і-му ступені напруги) віддачі електроенергії - обсяг віддачі електроенергії енергопостачальником електропередачі електричними мережами і-го ступеня напруги в електричні мережі і-го ступеня напруги суміжних енергопостачальників та споживачів;

прогнозний період - фіксований відрізок часу, на який здійснюється розрахунок та затверджуються відповідні Показники;

протокол затвердження НХТВЕ - документ та додатки до нього, оформлені відповідно до Методики складання структури балансу електроенергії в електричних мережах 0,38-150 кВ, аналізу його складових і нормування технологічних витрат електроенергії, затвердженої наказом Мінпаливенерго України від 17.12.2003 N 757 (ГНД 34.09.104-2003), яким уводиться в дію нормативна характеристика технологічних витрат електроенергії в електричних мережах енергопостачальника, електропередавальної організації;

розрахунковий період - календарний відрізок часу (місяць, квартал, рік), для якого складається структура балансу електроенергії;

структура балансу електроенергії - складена відповідним чином форма звітності енергопостачальника за розрахунковий період, у якій вказуються сумарні і з розбивкою по кожному ступеню напруги значення обсягів надходжень, обсягу віддач, трансформацій, звітних втрат електроенергії та значення витрат електроенергії на власні потреби підстанцій;

суміжний енергопостачальник - енергопостачальник, який є другим суб'єктом на межі балансової належності електричних мереж;

технологічні витрати електроенергії в електричних мережах - обсяг електроенергії, який дорівнює сумі обсягів втрат електроенергії в елементах електричних мереж, що виникають у них під час передачі електроенергії, обсягів витрат електроенергії на власні потреби підстанцій і розподільчих пунктів та обсягів витрат електроенергії на плавлення ожеледі;

частка НЗТВЕ - обсяг нормативних технологічних витрат електроенергії, визначений за розрахунковий період на і-му класі напруги, що спричинений обсягом віддачі електроенергії споживачам або суміжному енергопостачальнику і є частиною НЗТВЕ в мережах енергопостачальника на і-му класі напруги.

1.4. ДЕКНТВЕ застосовується при здійсненні коригування вартості НЗТВЕ та при взаємних розрахунках між енергопостачальниками для визначення частки НЗТВЕ в порядку, установленому цим Положенням.

1.5. ЕКНТВЕ затверджуються НКРЕ для енергопостачальників з урахуванням часток НЗТВЕ власної місцевої електромережі, а також електромереж суміжних енергопостачальників та електропередавальних організацій, які використовуються енергопостачальником для передачі електроенергії з Оптового ринку електроенергії до власних електричних мереж.

ЕКНТВЕ використовуються енергопостачальником для формування роздрібних тарифів споживачів, з якими укладено договір про постачання електричної енергії, а також для визначення обсягів відшкодування постачальниками за нерегульованим тарифом часток НЗТВЕ в мережах енергопостачальника.

1.6. Рішення про взаємне відшкодування нормативних технологічних витрат електричної енергії енергопостачальниками та урахування в обсягах закупівлі електроенергії в ОРЕ часток НЗТВЕ, спричинених перетіканням електроенергії між суміжними енергопостачальниками, приймається НКРЕ.

1.7. Структура балансу електроенергії має бути складена у відповідності до меж балансової належності електричних мереж енергопостачальників та електропередавальних організацій.

2.1. Щорічно енергопостачальники відповідно до графіка, затвердженого розпорядженням НКРЕ, але не пізніше 5 березня подають до НКРЕ необхідні для затвердження ДЕКНТВЕ і ЕКНТВЕ документи згідно з переліком, установленим пунктом 2.9 цього Положення.

2.2. ДЕКНТВЕ і ЕКНТВЕ на прогнозні періоди розраховуються за даними розрахункових періодів базового року.

НХТВЕ та структура балансу електроенергії за розрахункові періоди базового року для визначення ДЕКНТВЕ і ЕКНТВЕ та проведення коригування у розрахункових періодах поточного року (2, 3 і 4 квартали поточного року) та 1 кварталі наступного року використовується з 1 квітня поточного року до 31 березня наступного року.

По відношенню до базового року, за який використовується структура балансу електроенергії та проводяться необхідні розрахунки складових структури балансу електроенергії, використання НХТВЕ зміщується на 1 квартал.

При розрахунку показників на 1 квартал наступного року (що іде після поточного) використовуються НХТВЕ та НЗТВЕ, розраховані за даними структури балансу електроенергії базового року.

2.3. Управління інвестиційної політики та технічного розвитку НКРЕ розглядає надані енергопостачальником матеріали в строк, що не перевищує 15 робочих днів з моменту їх отримання, а також готує до розгляду на відкритому засіданні НКРЕ.

ДЕКНТВЕ та ЕКНТВЕ затверджуються постановами НКРЕ.

2.4. Для енергопостачальників, щодо яких НКРЕ прийнято рішення про відшкодування часток НЗТВЕ, розрахунок ЕКНТВЕ здійснюється після отримання всієї необхідної інформації від суміжних енергопостачальників.

2.5. Постанова НКРЕ про затвердження ДЕКНТВЕ і ЕКНТВЕ доводиться НКРЕ енергопостачальнику не пізніше 20 числа місяця, що передує прогнозному періоду.

2.6. ДЕКНТВЕ і ЕКНТВЕ вводяться в дію з першого числа відповідного кварталу.

2.7. Для суб'єктів господарської діяльності, які вперше отримують ліцензію на постачання електричної енергії за регульованим тарифом, ДЕКНТВЕ і ЕКНТВЕ вводяться в дію з дати, визначеної НКРЕ.

2.8. Для підготовки матеріалів для розрахунку ЕКНТВЕ та ДЕКНТВЕ енергопостачальник повинен надавати достовірну та повну інформацію у встановленому порядку.

2.9. Для підтвердження та здійснення розрахунків ДЕКНТВЕ та ЕКНТВЕ за даними базового року енергопостачальники подають до НКРЕ такі документи:

протокол затвердження НХТВЕ в електричних мережах;

протоколи затвердження НХТВЕ в електричних мережах усіх електропередавальних організацій;

акти приймання-передавання електричної енергії енергопостачальника з ДП "Енергоринок" суміжними енергопостачальниками, щодо яких здійснюється (або має здійснюватись) відшкодування НЗТВЕ в електричних мережах, за розрахункові періоди базового року;

економічний баланс електроенергії енергопостачальника (додаток 1) за розрахункові періоди базового року (щоквартально та в цілому за рік) в електронному вигляді та на паперовому носії, завірений підписом уповноваженої особи;

форму звітності 2-НКРЕ "Звітні дані про обсяги передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та нормативні технологічні витрати електроенергії за I-II класами напруги" за місяці, квартали базового року і базовий рік у цілому;

копії договорів, у яких визначено порядок взаємного відшкодування НЗТВЕ із суміжними енергопостачальниками і договорів про передачу електроенергії з електропередавальними організаціями;

форму звітності 46-енерго або 32-енерго за квартали базового року і базовий рік у цілому;

форму звітності 1Б-ТВЕ за місяці, квартали базового року і базовий рік в цілому на паперовому носії та в електронному вигляді;

інші документи, необхідні для підтвердження даних економічного балансу електроенергії та для відшкодування НЗТВЕ.

2.10. НКРЕ, у разі потреби, може вимагати від енергопостачальника та електропередавальних організацій додаткові дані для підтвердження наданих розрахунків.

2.11. Матеріали для затвердження ЕКНТВЕ та ДЕКНВЕ подаються енергопостачальником в одній папці з твердою палітуркою, на якій указано найменування матеріалів, назва компанії та період.

3.1. До 1 класу напруги належать обсяги:

втратної віддачі електроенергії на ступенях напруги 150, 110, 35, 27 кВ;

безвтратної віддачі електроенергії на ступенях напруги 35, 27, 10, 6(3) кВ.

3.2. До 2 класу напруги належать обсяги:

втратної віддачі електроенергії на ступенях напруги 10, 6(3), 0,38 кВ;

безвтратної віддачі електроенергії на ступені напруги 0,38 кВ.

3.3. Обсяги віддачі електроенергії суміжному енергопостачальнику за розрахунковий період на і-му класі напруги визначають як суму значень обсягів втратної і безвтратної віддачі електроенергії, що віднесена згідно з пунктами 3.1 і 3.2 до і-го класу напруги.