Про затвердження Типової інструкції з взаємодії підрозділів регіональної митниці, митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять обєкти права інтелектуальної власності

Відповідно до статей 255 - 257-1 Митного кодексу України, з метою визначення єдиного порядку здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності,

1. Затвердити Типову інструкцію з взаємодії підрозділів регіональної митниці, митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, що додається.

2. Начальникам регіональних митниць, митниць у місячний термін привести порядки та технологічні схеми здійснення контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, у відповідність із цією Типовою інструкцією.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Черкасського Р.А.

1.1. Типова інструкція з взаємодії підрозділів регіональної митниці, митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності (далі - Інструкція) розроблена з метою визначення єдиного порядку здійснення митного контролю та митного оформлення вказаних товарів.

1.2. Дана Інструкція розроблена відповідно до:

а) книги четвертої Цивільного кодексу України від 16.01.03 N 435-IV;

б) статей 255 - 257 1 Митного кодексу України від 11.07.02 N 92-IV в редакції Закону України від 16.11.06 N 359-V;

в) Закону України від 13.09.01 N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митне оформлення і оподаткування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України";

г) Порядку реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об'єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.07 N 622;

д) Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.05 N 314 (далі - Порядок);

е) Порядку декларування валютних цінностей, цінностей, предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, і оформлення митної декларації та про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 08.10.99 N 645, затвердженого наказом Держмитслужби України від 22.11.01 N 763 (далі - Порядок декларування).

1.3. Дія Інструкції поширюється на товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності та переміщуються засобами авіаційного, водного, автомобільного, залізничного транспорту у вантажних відправленнях, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, ручній поклажі, за винятком товарів фізичних осіб, не призначених для виробничої або іншої підприємницької діяльності, сукупною вартістю не більше суми, еквівалентної 200 євро, а також що переміщуються транзитом та пересилаються в міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

1.4. У цій Інструкції терміни вживаються у таких значеннях:

об'єкти права інтелектуальної власності (далі - ОПІВ) - об'єкти авторського права і суміжних прав, торговельні марки, промислові зразки та географічні зазначення;

правовласник - особа, якій відповідно до законодавства належать виключні майнові права на об'єкт права інтелектуальної власності чи особа, якій надано право на використання об'єкта права інтелектуальної власності та повноваження від імені власника виключних майнових прав на цей об'єкт перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі, забороняти таке використання відповідно до законодавства;

представник правовласника (далі - представник) - особа, уповноважена правовласником представляти його інтереси згідно з законодавством України;

контрафактні товари - товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, ввезення яких на митну територію України або вивезення з цієї території призводить до порушення прав власника, що захищаються відповідно до чинного законодавства України та міжнародних договорів України, укладених в установленому порядку;

митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності (далі - митний реєстр) - інформаційний ресурс, який є складовою частиною центральної інформаційної бази даних Держмитслужби та складається Держмитслужбою для сприяння захисту прав власників на об'єкти права інтелектуальної власності під час митного контролю та митного оформлення товарів, що містять такі об'єкти, на підставі заяв правовласників або їх представників, і містить інформацію, яка дає можливість запобігати переміщенню через митний кордон України товарів з порушенням прав інтелектуальної власності;

інформація Держмитслужби - інформація, надіслана Держмитслужбою до регіональних митниць, митниць про правовласників, товари, об'єкти, що містяться у складі не зареєстрованих у митному реєстрі товарів, і яка використовується для запобігання порушенням прав інтелектуальної власності;

товари, що захищаються - товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, імпортуються чи експортуються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності незалежно від форми власності й видів діяльності та фізичними особами за умови, що такі товари включені до митного реєстру або містяться в інформації Держмитслужби;

підрозділ митниці - підрозділ регіональної митниці, митниці особовий склад якого безпосередньо здійснює митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.

1.5. Здійснення митних процедур щодо товарів, що містять ОПІВ, покладається в межах наданих повноважень на:

- посадових осіб (особу) підрозділу з питань захисту прав інтелектуальної власності регіональної митниці, митниці (далі - відповідальна особа митниці);

- посадових осіб (особу) підрозділів, які безпосередньо здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - уповноважена особа підрозділу);

- посадових осіб підрозділів митниці.

1.6. Уповноважені особи на здійснення митних процедур щодо товарів, що містять ОПІВ, в обов'язковому порядку призначаються у підрозділах, в яких з урахуванням особливостей розташування (віддаленості), режиму (графіку) роботи, обсягів митного оформлення товарів, на які поширюється Інструкція, тощо, не може бути забезпечений своєчасний і в повному обсязі контроль відповідальними особами митниці. Уповноважені особи підрозділів призначаються наказом по регіональній митниці, митниці.

2.1. Відповідальна особа митниці щоденно, на початку та протягом робочого дня (робочої зміни) перевіряє відомості митного реєстру та інформацію Держмитслужби щодо реєстрації нових ОПІВ.

Уповноважена особа підрозділу у відповідності до наданих їй повноважень здійснює зазначені функції у межах свого підрозділу.

2.2. У випадку наявності відомостей про нові ОПІВ у митному реєстрі або інформації що доводиться до регіональних митниць, митниць листами (окремими повідомленнями) Держмитслужби України, відповідальна особа митниці невідкладно готує та направляє в електронному вигляді на поштові скриньки підрозділів митниці отриману інформацію в такому обсязі:

2.2.1. За митним реєстром:

а) номер ОПІВ у митному реєстрі;

б) дата реєстрації ОПІВ;

в) термін реєстрації ОПІВ;

г) назва та опис торговельної марки або промислового зразка, географічного зазначення, об'єкта авторського права і суміжних прав;

д) комерційна назва товару (товарів), що містить ОПІВ;

е) код товару (товарів) згідно з УКТЗЕД;

є) відомості про правовласника (назва та юридична адреса);

ж) відомості про офіційних імпортерів (експортерів, перевізників).

2.2.2. За інформацією Держмитслужби:

інформація, яка повинна бути використана для запобігання порушенню прав інтелектуальної власності, у обсязі, визначеному Держмитслужбою.

Уповноважена особа підрозділу у цьому випадку негайно готує та подає зазначену інформацію начальнику свого підрозділу (або особі, яка виконує його функції).

2.3. Начальники підрозділів митниці або особи, які виконують їх функції, начальники секторів митного оформлення (старші змін) терміново забезпечують ознайомлення особового складу підрозділу митниці з інформацією щодо зазначених змін (під підпис).

2.4. Відповідальна особа митниці в термін до двох годин перевіряє в електронній пошті підтвердження про доставку та отримання повідомлення, надісланого згідно пункту 2.2, в разі відсутності підтвердження від підрозділів митниці - з'ясовує причини невиконання.

3.1. Посадова особа підрозділу митниці, яка визначена на прийняття ВМД і документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів у відповідності з Порядком, здійснює перевірку відповідності відомостей про задекларовані товари відомостям, доведеним підрозділам митниці відповідно до пунктів 2.2.1 та 2.2.2 Інструкції, а також іншої інформації, доведеної до регіональної митниці, митниці Держмитслужбою.

3.2. У разі співпадання із перевірених відомостей тільки відомостей щодо коду за УКТЗЕД задекларованого товару, або неспівпадання жодного з даних - посадова особа підрозділу митниці переходить до виконання наступних митних процедур згідно з Порядком.

3.3. У разі співпадання коду за УКТЗЕД та інших відомостей щодо задекларованого товару відповідно до пункту 3.1 Інструкції або відсутності в наданих документах інформації, необхідної для порівняння з даними, зазначеними в пунктах 2.2.1 та 2.2.2 Інструкції, посадова особа підрозділу митниці вживає заходи щодо залучення відповідальної особи митниці до здійснення митного контролю задекларованого товару.

3.4. Відповідальна особа митниці здійснює аналіз виявленого посадовою особою підрозділу митниці факту співпадання відомостей про задекларовані товари всім наявним відомостям про товари, що містять ОПІВ або факту відсутності необхідної інформації, за результатами якого приймає одне із наступних рішень, яке відображається у Інформаційному аркуші митного контролю товарів за ВМД відповідно до Порядку (далі - Аркуш):

а) про погодження подальшого митного оформлення товарів;

б) про ініціювання проведення митного огляду товарів із залученням відповідальної особи митниці для прийняття остаточного рішення про можливість подальшого митного оформлення товарів.

3.5. У випадку неможливості (недоцільності) прийняття участі у митному огляді відповідальною особою митниці, вона службовою запискою визначає перелік питань, на які мають бути надані вичерпні відповіді з обов'язковим зазначенням їх в Акті про проведення митного огляду або Аркуші та надає завдання здійснити цифрове фотографування товарів. На підставі службової записки, начальником підрозділу митниці або іншою посадовою особою, яка має право приймати рішення про потребу проведення митного огляду, перелік питань вноситься до розділу II Аркуша. Службова записка долучається до пакету документів.

3.6. За результатами митного огляду відповідальна особа митниці вчиняє наступні дії:

а) при відсутності ознак порушень прав інтелектуальної власності - погоджує подальше проведення митного оформлення товарів та робить запис на зворотному боці Аркушу такого змісту: "Ознак порушення прав інтелектуальної власності не виявлено. Митне оформлення погоджую" з зазначенням посади, прізвища, ініціалів та підпису відповідальної особи митниці (уповноваженої особи митниці);

б) при наявності достатніх підстав вважати, що переміщення товарів здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності - організує заходи для прийняття керівництвом митниці рішення про призупинення митного оформлення цих товарів.

3.7. У випадку, коли в митниці призначені уповноважені особи підрозділу, дії визначені пунктами 3.3, 3.4, 3.6(а) Інструкції, що віднесені до відповідальної особи митниці, виконує уповноважена особа підрозділу, яка відповідно до пункту 3.6(б) Інструкції вчиняє відповідний запис у Аркуші та передає відповідальній особі митниці документи для подальшого їх розгляду.

3.8. У разі необхідності, погодження подальшого митного оформлення може проводитися за допомогою всіх наявних засобів зв'язку. Результат такого погодження письмово фіксується відповідно до установленого порядку ведення діловодства.

3.9. Погодження з відповідальною особою митниці (уповноваженою особою підрозділу) митного оформлення товарів може не проводитися у разі переміщення товарів правовласником або уповноваженим правовласником імпортером (експортером).

При цьому, за наявності достатніх підстав вважати, що уповноважений правовласником імпортер (експортер) пред'являє до митного оформлення товари, що порушують права інтелектуальної власності, посадова особа підрозділу митниці приймає рішення про проведення митного огляду.

3.10. При здійсненні (завершенні) митного оформлення товарів у позаробочий час, посадові особи підрозділів митниці до закінчення робочого часу повідомляють відповідальну особу митниці (уповноважену особу підрозділу) про необхідність погодження митного оформлення товарів.

4.1. Порядок здійснення митних процедур щодо товарів фізичних осіб, у разі оформлення вантажної митної декларації, здійснюється відповідно до розділу 3 Інструкції.

4.2. Порядок здійснення митних процедур стосовно товарів, що переміщуються фізичними особами, митне оформлення яких проводиться із застосуванням митної декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, проводиться наступним чином:

4.2.1. Посадова особа підрозділу митниці, яка прийняла заповнену громадянином митну декларацію для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, здійснює перевірку відповідності відомостей про задекларовані товари відомостям, доведеним підрозділам митниці відповідно до пунктів 2.2.1 та 2.2.2 Інструкції, а також іншої інформації, доведеної до регіональної митниці, митниці Держмитслужбою.

4.2.2. У разі неспівпадання жодного з даних по задекларованому товару - посадова особа підрозділу митниці переходить до виконання наступних митних процедур згідно з Порядком декларування.

4.2.3. У разі будь-якого співпадання відомостей відповідно до пункту 4.2.1 Інструкції - посадова особа підрозділу митниці вживає заходи щодо залучення до здійснення митного контролю задекларованого товару відповідальної особи митниці.

4.3. Відповідальна особа митниці здійснює аналіз виявленого посадовою особою підрозділу митниці факту співпадання відомостей про задекларовані товари всім наявним відомостям про товари, що містять ОПІВ, за результатами якого приймає одне із наступних рішень:

а) при відсутності ознак порушень прав інтелектуальної власності - погоджує подальше проведення митного оформлення товарів та робить відповідний запис на митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України;

б) при наявності достатніх підстав вважати, що переміщення товару здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності - організує заходи для прийняття керівництвом митниці рішення про призупинення митного оформлення цих товарів.

4.4. У випадку, коли в митниці визначені уповноважені особи підрозділу, дії, визначені пунктами 4.2.3, 4.3(а) Інструкції, що віднесені до відповідальної особи митниці, виконує уповноважена особа підрозділу. А відповідно до пункту 4.3(б) Інструкції - робить відповідний запис у митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, та передає відповідальній особі митниці документи для подальшого їх розгляду.

4.5. У разі необхідності, погодження подальшого митного оформлення може проводитися за допомогою всіх наявних засобів зв'язку. Результат такого погодження письмово фіксується відповідно до установленого порядку ведення діловодства.

5.1. За наявності достатніх підстав вважати, що переміщення через митний кордон України товарів, що містять ОПІВ, здійснюється з порушенням прав на об'єкт права інтелектуальної власності, відповідальна особа митниці організує заходи для прийняття керівником митного органу або особою, що його заміщує, рішення про призупинення митного оформлення таких товарів.

5.2. Порядок дій щодо товарів, митне оформлення яких призупинено, визначений статтею 257 Митного кодексу України.

6.1. Митне оформлення товарів, що містять ОПІВ, також може бути завершено у разі письмового звернення правовласника до митного органу, що призупинив митне оформлення товару, про самостійне врегулювання питання порушення прав інтелектуальної власності.

6.2. Призупинення митного оформлення товару з ініціативи митного органу здійснюється виключно у відношенні тільки тих товарів, по яких Держмитслужбою сформовані та надіслані до регіональних митниць, митниць відомості за встановленою формою про правовласників, товари, об'єкти, що містяться у складі товарів, які можуть бути використані для запобігання порушенню прав інтелектуальної власності.

6.3. Порядок дій щодо товарів, митне оформлення яких призупинено з ініціативи митного органу, визначений статтею 257-1 Митного кодексу України.

6.4. За наявності ознак порушення митних правил протокол складається відповідальною особою митниці.

6.5. З метою накопичення та здійснення аналізу інформації про товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності і які не внесені до митного реєстру, підрозділи митниці проводять моніторинг митного оформлення товарів та надають через уповноважену особу підрозділу відповідальним особам митниці відомості із зазначенням назви та коду товару згідно з УКТЗЕД про товари відомих торговельних марок; а також товари, на які нанесені позначення щодо авторських та суміжних прав; відомості, щодо інших товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності. Відповідальна особа митниці в разі необхідності звертається до відділу інформаційної роботи та митної статистики для отримання відповідних даних за визначеною формою.