МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 04.12.2008 N 628 |
Про мінімізацію негативного впливу світової фінансової кризи на вугільну галузь України
На виконання п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.2008 N 925, п. 28 розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 1336-р, п. 1.3 протоколу засідання Уряду від 25.10.2008, рішень Координаційної ради з питань врегулювання кризових ситуацій у вугільній промисловості, прийнятих 13.11.2008, Указу Президента України від 17.11.2008 N 1046/2008 "Про додаткові заходи щодо подолання фінансової кризи в Україні" та з метою мінімізації наслідків негативного впливу світової фінансової кризи на вугільну галузь України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити оновлений склад Антикризової робочої групи, згідно з додатком 1.
2. Затвердити План невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості, згідно з додатком 2.
3. Антикризовій робочій групі здійснювати моніторинг та контроль виконання Плану невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості, в разі необхідності ініціювати внесення змін і доповнень до нього.
4. Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів Мінвуглепрому:
4.1. Організувати виконання Плану невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості, затвердженого цим наказом.
4.2. На апаратних нарадах Мінвуглепрому періодично доповідати про стан виконання Плану невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості.
5. Керівникам державних вугільних підприємств на основі Плану невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості розробити власні антикризові програми для кожного державного підприємства та забезпечити їх реалізацію.
6. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження Мінвуглепрому від 03.11.2008 N 89-р "Про мінімізацію негативного впливу світової фінансової кризи на вугільну галузь України", від 19.11.2008 N 91-р "Про внесення змін та доповнень до розпорядження Мінвуглепрому від 03.11.2008 N 89-р "Про мінімізацію негативного впливу світової фінансової кризи на вугільну галузь України".
7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | В.Полтавець |
Додаток 1
до наказу Мінвуглепрому
04.12.2008 N 628
СКЛАД
Антикризової робочої групи (оновлений)
Додаток
до наказу Мінвуглепрому
04.12.2008 N 628
ПЛАН
невідкладних антикризових заходів у вугільній промисловості
| N п/п | Зміст антикризового заходу | Очікувані результати | Відповідальні за виконання | Термін виконання |
| Формування законодавчо | нормативної бази антикризових дій у вугільній галузі | |||
| 1. | Підготовка пропозицій до проекту Закону України про Державний бюджет на 2009 рік, які передбачають надання бюджетної підтримки державним вугільним підприємствам в обсягах, що забезпечують своєчасну виплату заробітної плати шахтарям відповідно до Закону України"Про підвищення престижності шахтарської праці" , вимог діючих колективних договорів; гарантують забезпечення побутовим паливом вуглеотримувачів вугільних підприємств, що ліквідуються; компенсують недоотримання доходу, зумовлене різким зниженням цін на вугілля. | Стабілізація фінансово- економічного стану вугільних підприємств, забезпечення належної оплати праці та соціального захисту шахтарів. | Корзун А.В. Марушкевич І.М. Лесик Л.С. | грудень 2008 р. |
| 2. | Сприяння прийняттю законодавчих і нормативно-правових актів, направлених на стабілізацію фінансового стану вугільних підприємств, а саме: - Проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік"; - Проекту Закону про внесення змін до статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо першочергового зарахування поточних платежів, а не сум недоїмки, штрафів і пені, для державних вугільних підприємств; | Удосконалення нормативно-правового поля для забезпечення сталого функціонування вугільних підприємств. | Корзун А.В. Відповідні структурні підрозділи Мінвуглепрому | до моменту прийняття нормативно- правового акта |
| - Проекту Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо погашення боргів перед Пенсійним фондом України" (реєстр. N 2315), яким передбачено зменшити підприємствам ставку штрафної санкції та розстрочити суми нарахованих штрафів та пені на 60 календарних місяців; | Зменшення величини нарахувань штрафних санкцій щодо державних вугільних підприємств. | |||
| - Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок надання державних гарантій за зобов'язаннями державних вугледобувних підприємств у 2009 році" (на суму 3,1 млрд.грн.). | Отримання кредитних ресурсів для технологічного оновлення вугільних підприємств. | Францишко О.К. Лесик Л.С. | ||
| 3. | Підготовка та сприяння прийняттю проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про першочергові антикризові заходи щодо вугільної галузі", яка повністю враховує рішення, прийняті на засіданні Координаційної ради з питань врегулювання кризових ситуацій у вугільній промисловості, що відбулося під головуванням Прем'єр- міністра України Ю.Тимошенко 13 листопада 2008 р. | Створення регуляторно- нормативної бази для реалізації антикризової політики у вугільній промисловості та галузях ПЕК. | Ященко Ю.П. Корзун А.В. Бурлай Т.В. Погодін О.В. Марушкевич І.М. Терзієв І.М. Рубель О.В. Лесик Л.С. | грудень 2008 р. |
| 4. | Підготовка проекту звернення Кабінету Міністрів України до Національного банку України про надання допомоги підприємствам Мінвуглепрому в частині пролонгації на один рік термінів погашення кредитів, наданих комерційними банками. | Стабілізація фінансового стану вугільних підприємств. | Корзун А.В. Лесик Л.С. | грудень 2008 р. |
| 5. | Розробка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту змін до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Уряду від 17.10.2008N 921 , в частині нерозповсюдження його дії: - на придбання послуг банківського кредитування; на закупівлю вугільної продукції учасниками Оптового ринку вугільної продукції. | Спрощення отримання банківських кредитів галузевими підприємствами. Удосконалення механізму функціонування Оптового ринку вугільної продукції. | Ященко Ю.П. Корзун А.В. Лев О.З. Лесик Л.С. Погодін О.В. | грудень 2009 р. |
| 6. | Підготовка проекту звернення до Антимонопольного Комітету України щодо отримання дозволу на узгоджені дії учасників Оптового ринку вугільної продукції. | Поліпшення функціонування та розбудова Оптового ринку вугільної продукції. | Корзун А.В. Погодін О.В. | грудень 2008 р. |
| Посилення міжгалузевої взаємодії для системного врегулювання кризових ситуацій в суміжних галузях економіки | ||||
| 7. | Участь у складанні "Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат генеруючих компаній ТЕС на 2009 рік" з визначенням конкретних обсягів вітчизняного вугілля, необхідного для забезпечення сталого функціонування економіки України. | Поліпшення планування розвитку вугільної галузі. Збалансування ресурсів і витрат енергоносіїв в Україні у 2009 році. | Ященко Ю.П. Грядущий Ю.Б. Корзун А.В. Ничипор М.В. Марушкевич І.М. Погодін О.В. | грудень 2008 р. |
| 8. | Участь у підготовці проекту Меморандуму між представниками вітчизняної металургійної та вугільної промисловості, та відповідне визначення: - обсягів та цін поставки коксівного вугілля на металургійні підприємства; - цін на продукцію металопрокату та його обсягів, необхідних для забезпечення потреб вугільної галузі. | Оптимізація ціноутворення на коксівне вугілля та продукцію металургійної галузі, що споживається вугільними підприємствами. | Ященко Ю.П. Погодін О.В. Марушкевич І.М. | протягом тижня з моменту надходження доручення |
| 9. | Участь у спільній з Міністерством промислової політики України розробці та затвердженні помісячного балансу виробництва та розподілу всього обсягу товарної вугільної продукції коксівного призначення, виробленої державними вугільними підприємствами. | Забезпечення оптимальних показників видобутку та реалізації державними підприємствами коксівного вугілля. | Ященко Ю.П. Марушкевич І.М. Ничипор М.В. Погодін О.В. | щомісячно, починаючи з листопада 2008 р. |
| Удосконалення функціонування виробничої сфери вугільних підприємств | ||||
| 10. | Перегляд і коригування Програми розвитку гірничих робіт на 2009 рік з урахуванням необхідності: - введення в дію нових лав на пластах із експлуатаційною зольністю, яка не перевищує 35%; - припинення видобутку в діючих вибоях, зольність гірничої маси яких перевищує 35%; - застосування гірничої техніки, яка відповідає гірничо- геологічним умовам та потужності пласта. | Підвищення ефективності проведення гірничих робіт. Забезпечення зростання видобутку вугілля належного рівня якості. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Держак В.В. Грядущий Б.А. Косарєв В.В. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 11. | Надання керівниками державних вугільних підприємств та галузевих науково- дослідних інститутів пропозицій до Програми розвитку гірничих робіт на 2009 рік, з урахуванням необхідності забезпечення концентрації виробничих ресурсів на найбільш продуктивних ділянках гірничого господарства. | керівники ДП і науково-дослідних інститутів Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Держак В.В. Донецькдіпрошахт Луганськдіпрошахт Дніпродіпрошахт | грудень 2008 р. - січень 2009 р. | |
| 12. | Забезпечення неухильного виконання технічних, економічних та ін. заходів, спрямованих на збільшення обсягу вуглевидобутку на шахтах з щодобовим навантаженням менше 500 тонн вугілля на добу. | Оптимізація структури шахтного фонду. Збільшення щодобового навантаження шахт державного сектору. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. | грудень 2008 р. - I квартал 2009 року |
| 13. | Забезпечення щодобового навантаження на діючі КМВ не менш 700 тонн (за рахунок оптимізації виробництва на всіх ланках вуглевидобутку). | |||
| 14. | Перегляд за критеріями економічної доцільності: - тижневого режиму роботи підприємств з видобутку вугілля, - графіка проведення ремонтних робіт, - режиму роботи допоміжних ділянок шахт. | Удосконалення організації праці на вугледобувних підприємствах. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 15. | Підвищення ефективності використання трудових ресурсів державних вугледобувних підприємств шляхом забезпечення: - укомплектованості очисних вибоїв необхідною кількістю робітників з видобутку вугілля; - необхідної чисельності та раціональної розстановки підземних робітників, а також робітників на поверхні. | |||
| 16. | Максимальне спрощення підземних і поверхневих транспортних мереж. | Скорочення витрат на транспортування гірничої маси. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. | до кінця 2008 року |
| 17. | Встановлення щотижневого контролю за ходом виконання 5 програм - технічної, виробничої, економічної, з якості вугілля, капітального будівництва (деталізація виконання заходу надана в додатку 1 до Плану) | Підвищення ефективності роботи вугледобувних підприємств. | Францишко О.К. заступники Міністра керівники відповідних структурних підрозділів Мінвуглепрому | протягом 2008 - 2009 років |
| 18. | Встановлення щотижневого контролю за роботою очисних, підготовчих та шахтобудівельних бригад, які не виконують планове та додаткове виробниче завдання. Проведення аналізу причин невиконання цих завдань, негайне вжиття відповідних заходів для виправлення ситуації. (деталізація виконання заходу надана в додатку 2 до Плану). | Збільшення обсягу проведення гірничих виробок та видобутку вугілля. | Францишко О.К. Грядущий Ю.Б. Скляров М.В. Ничипор М.В. Держак В.В. Коровка О.І. | |
| 19. | Всебічне вивчення питання вилучення виробничих об'єктів, які не задіяні у технологічному процесі, з подальшою їх ліквідацією або консервацією (деталізація виконання заходу надана в додатку 3 до Плану) | Зменшення економічно невиправданих витрат на утримання виробничих об'єктів. | Керівники ДП Францишко О.К. Держак В.В. Коровка О.І. | до кінця 2008 року |
| 20. | Упорядкування штатів працівників поверхневих комплексів та адміністративно- управлінського апарату шахт і державних підприємств, зменшення чисельності надлишкових працівників (деталізація виконання заходу надана в додатку 4 до Плану). | Оптимізація фонду оплати праці вугільних підприємств. | Керівники ДП Францишко О.К. Марушкевич І.М. Держак В.В. | до кінця 2008 року |
| 21. | Зменшення протяжності підтримуючих гірничих виробок, які не потрібні для видобутку вугілля, з подальшим їх погашенням та повторним використання матеріалів (деталізація виконання заходу надана в додатку 5 до Плану). | Зменшення витрат на утримання гірничих виробок | Керівники ДП Францишко О.К. Держак В.В. Проектні інститути | до кінця 2008 року |
| 22. | Створення спеціальних бригад з погашення гірничих виробок, та вилучення матеріалів та обладнання з метою їх повторного використання. Організація на кожній шахті цехів з відновлення арочного кріплення та скріплень до нього, та забезпечення сталої роботи таких цехів (деталізація виконання заходу надана в додатку 6 до Плану). | Зменшення витрат на придбання матеріалів та обладнання. | Керівники ДП Францишко О.К. Держак В.В. | до кінця 2008 року |
| 23. | Максимальне поширення та розповсюдження проведення підготовчих виробок "широким ходом" (деталізація виконання заходу надана в додатку 7 до Плану). | Збільшення видобутку вугілля при проведенні гірничих виробок. | Францишко О.К. Держак В.В. | грудень 2008 року - 2009 рік |
| 24. | Запровадження роздільної виїмки вугілля та породи на шахтах, де така технологія досі не застосовується (деталізація виконання заходу надана в додатку 8 до Плану) | Підвищення якості видобутого вугілля. | Керівники ДП Францишко О.К. Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Держак В.В. | до кінця 2008 року |
| 25. | Проведення аналізу ефективності впровадження заходів з ліквідації "вузьких місць" виробництва на кожній шахті за підсумками 2008 р., підготовка відповідних пропозицій щодо подальших заходів. | Підвищення ефективності роботи вугледобувних підприємств. | Керівники ДП Францишко О.К. заступники Міністра керівники відповідних структурних підрозділів Мінвуглепрому | січень 2009 р. |
| 26. | Підвищення рівня використання очисного та прохідницького обладнання, збільшення обсягу повторного використання матеріалів та обладнання (деталізація виконання заходу надана в додатку 9 до Плану) | Економія матеріальних та фінансових ресурсів. | Керівники ДП Францишко О.К. Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Держак В.В. | постійно |
| 27. | Проведення семінарів з керівниками вугледобувних підприємств щодо впровадження прогресивних видів кріплення гірничих виробок та технології перевантаження вугілля з лави безпосередньо на стрічковий конвеєр. | Зменшення вартості проведення гірничих виробок, зниження витрат на їх подальше утримання. | Францишко О.К. Держак В.В. | грудень 2008 року - I квартал 2009 р. |
| 28. | Щоквартальне формування балансів збагачувальних фабрик за участю представників вугледобувних і вуглепереробних та інших зацікавлених підприємств (КХЗ, ТЕЦ). | Оптимізація обсягів і маршрутів перевезень вугілля на збагачення. Забезпечення раціонального завантаження збагачувальних фабрик. | Ященко Ю.П. Корзун А.В. Терзієв І.М. Хаджинов В.А. Погодін О.В. | щоквартально протягом 2009 року |
| 29. | Встановлення постійного контролю за виконанням нормативних якісних показників вугілля, що видобувається та відвантажується на збагачувальні фабрики та споживачам (деталізація виконання заходу надана в додатку 10 до Плану). | Зменшення витрат на переробку вугілля. | Грядущий Ю.Б. Хаджинов В.А. Терзієв І.М. | до кінця 2008 року |
| 30. | Забезпечення здійснення заходів з модернізації збагачувальних фабрик (насамперед, з глибиною збагачення до 0 мм), підпорядкованих Мінвуглепрому (деталізація виконання заходу надана в додатку 11 до Плану). | Збільшення виробничих потужностей державних збагачувальних фабрик. Підвищення якості та збільшення обсягу виробництва вугільної продукції на збагачувальних фабриках. | Ященко Ю.П. Гаркавенко Є.Є. | I півріччя 2009 року |
| Підвищення ефективності використання ресурсів на вугільних підприємствах | ||||
| 31. | Розробка Галузевої програми енергозбереження, впровадження новітніх енергозберігаючих технологій та обладнання на 2009 рік, за такими напрямками: - концентрація гірничого господарства, очисних та підготовчих робіт; - удосконалення систем вентиляції, шахтного водовідливу, систем компресування повітря; - підвищення ефективності роботи підйомів. | Зменшення питомих витрат електроенергії. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Рубель О.В. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 32. | Проведення аналізу стану розрахунків субабонентів за спожиту електроенергію, воду та інші ресурси у 2008 році. За підсумками аналізу вжиття заходів щодо розірвання відповідних угод з субабонентами, які мають непогашену заборгованість за спожиті ресурси. | Покращення розрахунків з енергопостачальними організаціями. Зменшення величини дебіторської заборгованості вугільних підприємств. | керівники ДП Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Рубель О.В. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 33. | Розробка Галузевої програми технічного переоснащення стаціонарного обладнання на 2009 рік, з урахуванням необхідності придбання виключно енергоефективного обладнання. | Підвищення ефективності використання виробничих ресурсів вугільними підприємствами. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Рубель О.В. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 34. | Розробка, на основі аналізу результатів депресійних зйомок, та реалізація заходів з усунення зовнішніх і внутрішніх витоків повітря в надшахтних комплексах та гірничих виробках, зменшення протяжності мережі гірничих виробок, що провітрюються (деталізація виконання заходу надана в додатку 12 до Плану). | Зменшення питомого електроспоживання стаціонарного обладнання за рахунок нормалізації провітрювання шахт. | керівники ДП та директори шахт Грядущий Ю.Б. Рубель О.В. Держак В.В. Ященко І.О. ДВГРС | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| Підвищення якості ремонтів гірничошахтного обладнання | ||||
| 35. | Розробка Галузевої програми капітального ремонту гірничошахтного обладнання на 2009 рік, з урахуванням необхідності відновлення існуючого парку основного обладнання та підвищення рівня його використання. | Зниження витрат на укомплектування діючого виробництва гірничою технікою. | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Рубель О.В. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 36. | Удосконалити режими роботи дільниць і шахт в цілому з обов'язковим проведенням планово- попереджувальних ремонтних робіт і випробуванням обладнання під навантаженням. | Підвищення видобутку вугілля | Грядущий Ю.Б. Ничипор М.В. Пижов С.В. Рубель О.В. | грудень 2008 - грудень 2009 р. |
| Підвищення ефективності та оптимізація робіт з капітального будівництва | ||||
| 37. | Реалізація заходів щодо зменшення обсягів незавершеного будівництва, підготовка пропозицій стосовно продажу об'єктів невиробничого призначення на аукціонах у відповідності до вимог законодавства (деталізація виконання заходу надана в додатку 13 до Плану). | Зменшення витрат на утримання об'єктів незавершеного будівництва. | керівники підвідомчих підприємств Скляров М.В. Коровка О.І. Новіков О.А. | грудень 2008 р. - березень 2009 р. |
| 38. | Розробка організаційно- технічних заходів з мінімізації витрат на виконання будівельно- монтажних робіт, проведення капітальних гірничих виробок, в т.ч., заходів з оптимізації паспортів проведення і кріплення гірничих виробок, підвищення ефективності розстановки робочих місць, упорядкування структури управління (деталізація виконання заходу надана в додатку 14 до Плану). | Підвищення ефективності проведення будівельно-монтажних робіт на вугільних підприємствах. | Скляров М.В. Коровка О.І. керівники шахтовуглебудівельних організацій, проектних галузевих інститутів | грудень 2008 р. - лютий 2009 р. |
| 39. | Розробка програми використання та оснащення об'єктів капітального будівництва вугледобувних підприємств обладнанням і устаткуванням, яке можливо отримати від шахт III групи. | Здешевлення проектів шахтного будівництва. | Скляров М.В. Коровка О.І. Чертков В.Р. керівники галузевих проектних інститутів | грудень 2008 р. - лютий 2009 р. |
| 40. | Проведення аналізу результатів виробничо- господарської діяльності збиткових шахтовуглебудівельних підприємств. Підготовка відповідних пропозицій щодо їх подальшої реорганізації, приватизації або ліквідації (деталізація виконання заходу надана в додатку 15 до Плану). | Оптимізація структури шахтобудівельного комплексу за рахунок реорганізації або ліквідації безперспективних шахтовуглебудівельних організацій. | Скляров М.В. Коровка О.І. Новіков О.А. керівники шахтовуглебудівельних підприємств | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 41. | Затвердження доповнення до ВБН Д.1.1-10.1.2005 "Особливості визначення вартості будівництва на підприємствах вугільної промисловості". | Оптимізація ціноутворення на виконання будівельно- монтажних робіт на підприємствах вугільної промисловості. | Скляров М.В. Коровка О.І. Пшенична Л.М. | грудень 2008 р. |
| 42. | Передбачення у програмі капітального будівництва об'єктів вугледобувних підприємств на 2009 рік першочергового завантаження шахтовуглебудівельних організацій, підпорядкованих Мінвуглепрому. | Забезпечення виробничого завантаження підпорядкованих шахтобудівельних організацій. | Скляров М.В. Коровка О.І. | грудень 2008 р. - березень 2009 р. |
| 43. | Розробка пускової програми на 2009 рік з урахуванням необхідності концентрації матеріальних, трудових і фінансових ресурсів на об'єктах, введення яких забезпечить економічну ефективність вже у 2009 році, готовності робочої документації на капітальне будівництво об'єктів вугледобувних підприємств (після визначення обсягів державної підтримки вугільної галузі у 2009 р.). | Підвищення ефективності використання коштів бюджетної підтримки вугільних підприємств. | Скляров М.В. Коровка О.І. керівники галузевих проектних інститутів | грудень 2008 р. - березень 2009 р. |
| 44. | Забезпечення безумовного виконання пускової програми 2008 року на об'єктах, де нема потреби у придбанні обладнання, яке входить до кошторису будівництва. | Скляров М.В. Коровка О.І. керівники служб замовників і підрядників | грудень 2008 р. | |
| 45. | Перегляд структури капітальних вкладень за напрямками використання до кінця 2008 року, підготовка пропозицій щодо максимального спрямування коштів на виконання будівельно- монтажних робіт та максимального залучення шахтобудівельних організацій Мінвуглепрому. | Забезпечення завантаження шахтобудівельних організацій, підпорядкованих Мінвуглепрому. | Скляров М.В. Коровка О.І. | грудень 2008 р. |
| 46. | Проведення інвентаризації заборгованості з виплати заробітної плати працівникам шахтобудівельних організацій за прямими договорами з вугледобувними підприємствами. Забезпечення погашення такої заборгованості. | Зниження соціальної напруги в трудових колективах. | Скляров М.В. Коровка О.І. Керівники вугледобувних і шахтобудівельних організацій | грудень 2008 р. - лютий 2009 р. |
| 47. | Підготовка пропозицій щодо обсягів авансування в грудні 2008 року об'єктів капітального будівництва, на яких задіяні підпорядковані шахтобудівельні організації, для забезпечення робіт у I кварталі 2009 року (в разі затримки прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік"). | Забезпечення сталої роботи шахтобудівельних організацій. | Скляров М.В. Коровка О.І. Лесик Л.С. | грудень 2008 р. - січень 2009 р. |
| 48. | Перегляд та, за необхідності, коригування програми на 2009 рік з проходження та поглиблення вертикальних стовбурів буріння свердловин великого діаметру, з урахуванням фактичного стану гірничого господарства, розвитку гірничих робіт, строків введення об'єктів в технологічну схему вугледобувного підприємства. | Розширення відтворювальної бази гірничого виробництва. | Скляров М.В. Коровка О.І. керівники галузевих проектних інститутів | грудень 2008 р. - березень 2009 р. |
| 49. | Підготовка пропозицій щодо консервації об'єктів капітального будівництва (за необхідності) з урахуванням необхідності оптимізації використання ресурсів та прискорення віддачі від освоєння коштів на цих об'єктах. | Концентрація робіт капітального будівництва на об'єктах з найшвидшою віддачею. | Скляров М.В. Коровка О.І. | грудень 2008 р. - березень 2009 р. |
| Підвищення ефективності та оптимізація робіт з реструктуризації | ||||
| 50. | Розробка комплексу організаційно- технічних заходів щодо мінімізації витрат на виконання робіт, передбачених проектами ліквідації, в т.ч. за рахунок енергозбереження, впорядкування чисельності працівників тощо. | Скорочення витрат на виконання проектів ліквідації шахт. | керівник ДП "Укрвуглеторф- реструктуризація" | грудень 2008 р. |
| 51. | Створення відомчої комісії з питань використання обладнання, яке не задіяне у проектах ліквідації шахт. шляхом його передачі на діючі вугільні підприємства. | Ресурсозбереження, підвищення ефективності використання виробничих ресурсів. | Францишко О.К. Держак В.В. Чертков В.Р. керівники шахт III групи керівник ДП "Укрвуглеторф- реструктуризація" | грудень 2008 р. |
| 52. | Реалізація заходів, спрямованих на передачу якомога більшого числа об'єктів соціальної інфраструктури вугільних підприємств, що ліквідуються, місцевим органам влади. | Економія бюджетних коштів, призначених для утримання об'єктів. | керівник ДП "Укрвуглеторф- реструктуризація" | грудень 2008 р. - 2009 рік |
| 53. | Проведення інвентаризації вуглеотримувачів шахт, що ліквідуються. | Скорочення витрат на забезпечення побутовим паливом вуглеотримувачів шахт, що ліквідуються. | Скляров М.В. Чертков В.Р. керівники шахт III групи керівник ДП "Укрвуглеторф- реструктуризація" | грудень 2008 р. |
| 54. | Підготовка пропозицій щодо передачі в підпорядкування Мінприроди водовідливних комплексів шахт, що ліквідуються, та по яких завершено виконання робіт, передбачених проектами ліквідації. | Скорочення витрат на утримання водовідливних комплексів шахт, що ліквідуються. | Скляров М.В. Чертков В.Р. Настуєв Ю.М. | січень 2009 р. |
| 55. | Розробка та впровадження заходів з використання шахтної води на шахтах, що ліквідуються, іншими споживачами. | Раціональне використання ресурсів виробництва. | Скляров М.В. Чертков В.Р. керівники ДП "Укршахтгідрозахист" ДП "Укрвуглеторф- реструктуризація" | січень 2009 р. |
| Поліпшення фінансово-економічного стану вугільних підприємств | ||||
| 56. | Забезпечення безумовного виконання державними вугледобувними підприємствами (із залученням ДП "Вугілля України") зарплатного проекту, спрямованого на гарантування своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати їх працівникам, що передбачає: - переведення шахт на шестиденний робочий тиждень з видобутку вугілля з загальним вихідним днем у неділю; - у разі неукомплектованості чисельності на окремих виробничих процесах або тимчасового суттєвого зменшення обсягів робіт, переведення шахт на роботу у три зміни (на підземних роботах) або на скорочений робочий тиждень (при однозмінній організації праці); - постійного зниження оплати важко- контрольованих робіт в очисних і підготовчих вибоях з одночасним підвищенням оплати за розцінками за вугілля або пройдені метри; - підвищення відповідальності керівників шахт та дільниць, гірничих майстрів за виконання встановлених завдань та змінних нарядів за виконання робіт; - забезпечення безумовного виконання затверджених графіків виходів працівників на роботу та графіків надання працівникам відпусток; - заборони виплати компенсації за чергові та додаткові відпустки працівників; - встановлення граничних розмірів надбавок, доплат, премій і винагород для підвищення частки тарифної ставки у середньомісячній заробітній платі працівників не менш, ніж 70 відсотків. | Гарантування належної оплати праці та соціального захисту шахтарів. Недопущення соціальних ускладнень у вугільних регіонах. | керівники ДП Корзун А.В. Марушкевич І.М. Лесик Л.С. Погодін О.В. | грудень 2008 - 2009 рік |
| 57. | Розробка та впровадження додаткових заходів щодо: - упорядкування чисельності робітників допоміжних професій та шахтної поверхні через спрощення технологічних ланцюжків, скорочення адміністративно- управлінського персоналу та ліквідацію допоміжних підприємств, які не задіяні в основному виробництві; - посиленню контролю за нарахуванням заробітної плати з дотриманням встановлених пропорцій; - збільшення у структурі фонду оплати праці тарифної частки з метою зменшення частки додаткової заробітної плати; - підвищення продуктивності праці. | Економія фонду оплати праці. Поліпшення фінансово- економічного стану вугільних підприємств. | Ященко Ю.П. Корзун А.В. Марушкевич І.М. керівники вугледобувних підприємств Францишко О.К. Грядущий Ю.Б. Скляров М.В. Ничипор М.В. Держак В.В. | постійно |
| 58. | Скорочення величини невиробничих витрат державних вугільних підприємств шляхом: - активізації роботи балансових комісій щодо розгляду невиробничих витрат; - впровадження заходів щодо усунення невиробничих витрат державних вугільних підприємств за висновками балансових комісій; - надання рекомендацій відповідним органам щодо притягнення до відповідальності винних у допущенні невиробничих витрат. | Зменшення собівартості виробництва. Поліпшення фінансово- економічного стану вугільних підприємств. | Корзун А.В. Лесик Л.С. Марушкевич І.М. | грудень 2008 р. - 2009 рік |
| 59. | Проведення аналізу стану виконання бюджетних програм у вугільній галузі у 2008 році, визначення основних напрямків і заходів щодо забезпечення жорсткого режиму економії бюджетних коштів у 2009 році. | Забезпечення жорсткого режиму економії бюджетних коштів. | Корзун А.В. Марушкевич І.М. Лесик Л.С. інші причетні структурні підрозділи | січень 2009 р. |
| 60. | Забезпечення жорсткого режиму економії бюджетних коштів, що надходять державним вугільним підприємствам, шляхом першочергового виконання невідкладних заходів і найбільш актуальних завдань з розвитку вугільної галузі. | керівники ДП Корзун А.В. Марушкевич І.М. Лесик Л.С. | протягом кожного бюджетного року | |
| 61. | Розробка та впровадження заходів з обмеження отримання послуг від сторонніх організацій, розширення кола споживачів послуг допоміжних підприємств, що входять до складу держпідприємств. | Скорочення витрат на послуги промислового і непромислового характеру та утримання допоміжних підприємств. | Ященко Ю.П. Скляров М.В. Відповідні структурні підрозділи Мінвуглепрому | починаючи з листопада 2008 року |
| 62. | Забезпечення неухильного виконання розпорядження Мінвуглепрому від 7 серпня 2008 рокуN 71-р "Про аналіз перевитрат із собівартості вугільної продукції за її елементами", впровадження на підпорядкованих підприємствах системи контролю за виконанням Програми зі зниження витрат на виробництво товарної вугільної продукції, та заходів щодо поліпшення виробничих показників випуску товарної вугільної продукції. | Зменшення витрат на собівартість вугільної продукції. | Корзун А.В. Марушкевич І.М. Лесик Л.С. керівники ДП | постійно |
| 63. | Підготовка керівниками економічно активних вугледобувних підприємств Програм економічного розвитку на 2009 рік, з урахуванням заходів з оптимізації витрат. Захист вказаних програм на засіданні Комісії Мінвуглепрому з розгляду економічних програм. | Удосконалення планування виробництва та реалізації продукції. Поліпшення економічного стану підприємств. | керівники ДП Корзун А.В. Марушкевич І.М. Лесик Л.С. | до 31 грудня 2008 р. |
| 64. | Доопрацювання разом з МакНДІ і НДІГС "Респіратор" нормативно- методичного документа"Методика щодо розподілу бюджетних коштів для підвищення рівня охорони праці та техніки безпеки на вугільних підприємствах Мінвуглепрому" , з урахуванням доцільності виділення бюджетних коштів вугледобувним підприємствам, відповідно до їх доходів в розрахунку на одного працівника промислово- виробничого персоналу. | Забезпечення жорстокого режиму економії коштів бюджетної програми "Охорона праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних і шахтобудівельних підприємствах (включаючи підприємства з видобутку бурого вугілля), у тому числі дегазація вугільних пластів". | Францишко О.К. Корзун А.В. Ященко І.О. МакНДІ НДІГС "Респіратор" | січень - лютий 2009 р. |
| Підвищення ефективності діяльності у сфері майнових відносин, залучення недержавних інвестицій у вугільну галузь | ||||
| 65. | Підготовка та подання проекту звернення до Кабінету Міністрів України щодо прискорення затвердження переліку підприємств вугільної галузі, що можуть бути запропоновані до приватизації в 2009 році. | Залучення недержавних інвестицій у вугільну галузь шляхом розблокування процесу приватизації, призупиненого Указом Президента України від 06.03.2008N 200/2008 . | Корзун А.В. Новіков О.А. Лазаренко С.Ж. інші структурні підрозділи | грудень 2008 р. |
| 66. | Підготовка звернення до Фонду державного майна України щодо зобов'язання підприємств- орендодавців, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, переглянути договори оренди в частині збільшення розмірів орендних ставок. | Збільшення надходжень від оренди галузевих об'єктів. | Корзун А.В. Новіков О.А. керівники підпорядкованих підприємств | грудень 2008 р. |
| 67. | Проведення заходів з галузевої реорганізації шляхом укрупнення підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому. | Оптимізація використання виробничих та трудових ресурсів, збереження кадрового потенціалу. | Францишко О.К. Грядущий Ю.Б. Скляров М.В. Корзун А.В. Новіков О.А. Лазаренко С.Ж. Ничипор М.В. Лесик Л.С. | грудень 2008 р. - 2009 рік |
| 68. | Проведення інвентаризації на всіх підвідомчих підприємствах з метою виявлення та подальшого продажу об'єктів, що не використовуються в основній діяльності. Підготовка пропозицій щодо подальшої реалізації таких об'єктів. | Поліпшення фінансово- економічного стану вугільних підприємств. | Корзун А.В. Новіков О.А. Лазаренко С.Ж. Ничипор М.В. Лесик Л.С. | постійно |
| 69. | Забезпечення раціонального підходу до списання майна - здійснення списання майна лише у разі неможливості його реалізації. | Поповнення обігових коштів, мінімізація збитків підприємства від списання майна. | керівники ДП Корзун А.В. Новіков О.А. Лазаренко С.Ж. Ничипор М.В. Лесик Л.С. | постійно |
| Оптимізація витрат у сфері державних закупівель товарів і послуг для потреб вугільних підприємств | ||||
| 70. | Забезпечення проведення розрахунків з постачальниками за договорами, за якими здійснені платежі на умовах передоплати, або за фактом одержання обладнання. Визначення доцільності виконання договорів, реалізація яких досі не розпочата. | Зменшення кредиторсько- дебіторської заборгованості. | Ященко Ю.П. Лев О.З. | до кінця 2008 року |
| 71. | Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг виключно на конкурсних засадах, обов'язкове проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги перед проведенням процедур закупівель. | Економія бюджетних та власних коштів підприємств. | Ященко Ю.П. Лев О.З. | постійно |
| 72. | Організація роботи з ліквідації дебіторської заборгованості (в т.ч. непростроченої), яка виникла при здійсненні часткових авансових платежів постачальникам гірничошахтного обладнання за договорами, виконання яких фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Складання графіків розрахунків за вказане обладнання. | Прискорення надходження обладнання у виробництво. | Ященко Ю.П. Лев О.З. | грудень 2008 р. |
| 73. | Постійне проведення моніторингу цін на основне гірничошахтне обладнання, виробничі матеріали, та відповідне інформування підпорядкованих підприємств. | Зменшення витрат на матеріально-технічне забезпечення. | Ященко Ю.П. Лев О.З. | постійно |
| 74. | Підготовка реєстру обладнання підпорядкованих підприємств, яке довгий час використовується не за призначенням. | Підвищення коефіцієнту використання техніки. Зменшення витрат на закупівлю аналогічного устаткування. | Ященко Ю.П. Лев О.З. керівники відповідних структурних підрозділів Мінвуглепрому | грудень 2008 р. |
| Підвищення ефективності контрольно | ревізійних заходів | |||
| 75. | Підвищення ефективності контрольно-ревізійних заходів Мінвуглепрому шляхом вдосконалення організаційної структури відомчої контрольно-ревізійної служби: - підпорядкування посадових осіб контрольно-ревізійних відділів державних підприємств, які належать до сфери управління Мінвуглепрому, Міністерству вугільної промисловості України шляхом погодження їх призначення на посади з Департаментом контрольно-ревізійної роботи та боротьби з корупцією Мінвуглепрому за поданням керівника державного підприємства. | Усунення недоліків та порушень, виявлених під час проведення фінансового контролю в межах діяльності Департаменту контрольно-ревізійної роботи та боротьби з корупцією. | Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік |
| 76. | Удосконалення планування контрольно-ревізійних заходів шляхом надання та затвердження Департаментом планів контрольних заходів щодо перевірки фінансово- господарської діяльності державних підприємств. | Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік | |
| 77. | Посилення внутрішньовідомчого контролю у сфері проведення та виконання контрольно- ревізійних заходів шляхом надання посадовими особами контрольно-ревізійних відділів державних підприємств звітів Департаменту за результатами перевірок (ревізій). | Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік | |
| 78. | Забезпечення безпосереднього контролю Мінвуглепрому за напрямками фінансово- господарської діяльності державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінвуглепрому: укладання договорів купівлі-продажу, поставки товарів (що здійснюються за рахунок державних коштів, вартість яких не перевищує 100 тис. гривень), відчуження або оренди майна між державних підприємств та юридичними або фізичними особами, безпосередньо за участю Департаменту. | Економія бюджетних коштів за рахунок посилення контролю за ціновою політикою вугільних підприємств. | Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік |
| 79. | Вжиття відповідних заходів адміністративного та дисциплінарного впливу на порушників фінансово- господарської дисципліни на основі аналізу та дотримання основних умов договору: предмету, сторін договору, порядку розрахунків, строків тощо. | Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік | |
| 80. | Посилення участі та контролю за умовами, порядком виконання та потенційною ефективністю договорів купівлі- продажу, поставки, відчуження або оренди майна шляхом візування цих договорів до моменту підписання їх сторонами договору. | Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік | |
| Підвищення ефективності претензійної роботи | ||||
| 81. | Активізація та посилення претензійної роботи в частині: - стягнення пені і штрафів за прострочену дебіторську заборгованість; - зменшення дебіторської заборгованості; - організації та контролю виконання зарплатного проекту. | Захист майнових і господарських інтересів підвідомчих підприємств Мінвуглепрому. | Лазаренко С.Ж. Бундуков О.В. | грудень 2008 р. - 2009 рік |
| 82. | Посилення контролю за веденням претензійної та позовної роботи на державних підприємствах вугільної галузі (складання та контроль за виконанням графіку надання звітів юридичними службами цих підприємств до Мінвуглепрому). | Лазаренко С.Ж. Бундуков О.В. | до кінця 2008 року | |
| Підвищення ефективності соціальної політики у вугільній галузі | ||||
| 83. | Здійснення заходів з передачі об'єктів соціальної інфраструктури, які перебувають на балансі вугледобувних підприємств, у комунальну власність. | Зменшення витрат вугледобувний підприємств на утримання об'єктів соціальної інфраструктури. | Ященко Ю.П. Батечко М.А. | 2009 рік |
| 84. | Вжиття заходів щодо збереження кадрового потенціалу основних гірничих професій, у тому числі шляхом: - забезпечення державними вугледобувними підприємствами безумовного виконання положень Закону України "Про престижність шахтарської праці" ; - відновлення та поширення шахтарських традицій у трудових колективах; - залучення молоді для роботи на основних професіях; - забезпечення належного рівня заробітної плати. | Збереження кадрового потенціалу основних гірничих професій галузі. | Ященко Ю.П. Батечко М.А. | постійно |
