повну назву об'єкта контролю, його місцезнаходження;
відомості, що свідчать про фінансові порушення на об'єкті контролю;
перелік конкретних питань, за якими належить проводити контрольні заходи, на які відповідно до компетенції Міністерства необхідно надати відповідь;
період, за який слід перевірити діяльність об'єкта контролю з визначених питань;
інформацію про одержання об'єктом контролю бюджетних коштів, використання державного майна.
8.3. У разі отримання від правоохоронного органу звернення щодо проведення контрольного заходу з питань, що не належать до компетенції МОЗ України, протягом 10 днів з дня отримання такого звернення дається обґрунтована письмова відповідь про неможливість проведення такого контрольного заходу.
8.4. Контрольний захід проводиться Відділом за зверненням правоохоронних органів відповідно до питань, визначених затвердженою Міністром Програмою контрольного заходу.
8.5. Матеріали такого контрольного заходу разом із супровідним листом передаються до правоохоронного органу.
8.6. Терміни проведення та узгодження контрольного заходу визначаються організаційно-розпорядчим документом (наказом) МОЗ України.
8.7. Звернення правоохоронного органу, постанова слідчого або прокурора, рішення суду долучаються до матеріалів контрольного заходу і залишаються у справі за результатами контрольного заходу.
9. Реалізація результатів контрольного заходу
9.1. Керівник Відділу (голова комісії, робочої групи) подає матеріали контрольного заходу та пояснення Міністру або його заступнику, на якого покладено контроль за виконанням наказу про проведення контрольного заходу, щодо його результатів та забезпечує реалізацію зазначених матеріалів.
9.2. Про усунення виявлених контрольним заходом фактів порушення законодавства об'єкт контролю у термін, який зазначено в акті (довідки), що є вимогою про Їх усунення, повинен інформувати МОЗ з поданням завірених копій первинних, розпорядчих та інших документів, що підтверджують усунення порушень.
9.3. З метою усунення порушень керівник об'єкта контролю у разі відсутності заперечень або зауважень до акта (довідки) контрольного заходу зобов'язаний протягом 7 робочих днів з дня підписання акта (довідки) розглянути результати проведеного контрольного заходу, розробити та затвердити План заходів з усунення порушень, виявлених проведеним контрольним заходом, за формою згідно з додатком 12, прийняти управлінські рішення щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у скоєнні порушень, та проінформувати МОЗ України з наданням відповідних документів.
9.4. Інформація про стан виконання плану заходів щодо усунення виявлених порушень керівництвом об'єкта контролю надсилається щомісяця до 25 числа до повного їх усунення до Відділу.
9.5. У разі, коли діями чи бездіяльністю працівників об'єкта контролю державі або установі заподіяна матеріальна шкода, МОЗ України ставить вимоги перед керівником об'єкта контролю щодо пред'явлення цивільних позовів до винних осіб.
У разі, коли діями чи бездіяльністю керівника об'єкта контролю державі або установі заподіяна матеріальна шкода, Відділ подає матеріали контрольного заходу до Департаменту нормативно-правового забезпечення МОЗ України для пред'явлення цивільного позову до керівника об'єкта контролю.
9.6. Інформація про результати проведеного контрольного заходу подається у вигляді доповідної записки керівника Відділу на ім'я Міністра у термін, визначений у організаційно-розпорядчому документі на проведення такого контрольного заходу.
Доповідна записка повинна містити:
у вступній частині - зазначення підстави проведення контрольного заходу та реквізитів акта (довідки) контрольного заходу та його теми;
у описовій частині - стислий опис виявлених фактів порушень з посиланням на порушені вимоги, затверджені відповідними нормативно-правовим актом, прізвища та посади осіб, з вини яких допущено порушення, інформація стосовно усунення порушень під час проведення контрольного заходу (заходів, вжитих об'єктом контролю в ході контрольного заходу);
у заключній частині - висновки та пропозиції за результатами контрольного заходу.
Висновки повинні містити інформацію щодо:
притягнення до адміністративної, дисциплінарної та матеріальної відповідальності винних у допущенні порушень керівників об'єкта контролю;
звернення до суду в інтересах держави щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державного майна, а також стягнення у дохід держави коштів, одержаних за незаконними договорами, без встановлених законом підстав або з порушенням вимог законодавства;
застосування заходів впливу за порушення бюджетного законодавства.
9.7. За рішенням Міністра інформація про результати контрольного заходу вноситься для обговорення Колегії, на нараду та може оприлюднюватися через засоби масової інформації.
9.8. Відділ здійснює контроль за усуненням об'єктом контролю порушень законодавства за результатами аналізу їх зворотного інформування про вжиті заходи, а також під час наступних контрольних заходів цих об'єктів контролю, систематично вивчає матеріали контрольних заходів і на підставі їх узагальнення вносять відповідним структурним підрозділам МОЗ України пропозиції щодо перегляду нормативно-правових актів.
9.9. За рішенням Міністра може проводитись перевірка стану усунення виявлених порушень суб'єктом контролю, але не раніше, ніж через 3 місяці від дати закінчення контрольного заходу.
9.10. Зберігання матеріалів контрольних заходів, проведених Відділом, Державною фінансовою інспекцією України та іншими органами державної влади, наділеними відповідними контрольними повноваженнями, здійснюється Відділом у справі відповідно до номенклатури справ.
Начальник Контрольно-ревізійного відділу | Л.А. Мельниченко |
Додаток 1
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
ПРОГРАМА
________________________________________________________________
(вид контрольного заходу)
________________________________________________________________
(назва підприємства, установи, організації, що належить до сфери
управління Міністерства охорони здоров'я України)
Термін проведення: з ______ по _________
Період, що підлягає контролю: __________
№ з/п | Питання ревізії (перевірки) | П.І.Б. відповідальних осіб |
Додаток 2
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
РОБОЧИЙ ПЛАН
______________________________________________________________
(вид контрольного заходу)
______________________________________________________________
(найменування суб'єкта господарювання)
Голова комісії (робочої групи)
___________ ______________ __________________
(посада) (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
З Робочим планом ознайомлені:
___________ ______________ __________________
(посада) (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
___________ ______________ __________________
(посада) (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
Додаток 3
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється господарська діяльність об'єкта контролю для включення до плану контрольних заходів
Додаток 4
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здорові України
ПОСВІДЧЕННЯ № ___ від "___" ______ 20__ року
про проведення
контрольного заходу
МІНІСТЕРСТВО Міністерство охорони здоров'я України доручає
ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я _________________________________________________
УКРАЇНИ (прізвище, ім'я, по батькові)
вул. Грушевського, 7, _________________________________________________
м. Київ, 01601, (посада, місце роботи)
тел. (044) 253-61-94, E-mail: _________________________________________________
moz@moz.gov.ua (Завдання контрольного заходу)
відрядженому до _________________________________
(пункт призначення)
_________________________________________________
(об'єкт контролю)
М.П. Термін відрядження "___" днів
Підстава: наказ від "___" ____________ 20__ р. № _______
Дійсне за пред'явлення посвідчення МОЗ України № ____
Посвідчення дійсне з _________ до ________.
Міністр ___________ __________________
(підпис) (прізвище, ім'я,
по батькові)
Термін дії посвідчення продовжено до _________________
М.П. Міністр ___________ __________________
(підпис) (прізвище, ім'я,
по батькові)
Зворотна сторона посвідчення про проведення контрольного заходу
Відмітки про вибуття у відрядження, прибуття в пункти призначень, вибуття з них і
прибуття до місця постійної роботи
Вибув із________________ Прибув до______________
"___" ____________ 20__ р. "___" ____________ 20__ р.
М.П. Підпис _______________ М.П. Підпис _________________
______________________________________________________________________________
Вибу___________________ Прибув до______________
"___" ____________ 20__ р. "___" ____________ 20__ р.
М.П. Підпис _______________ М.П. Підпис _________________
______________________________________________________________________________
Вибув із ________________ Прибув до ______________
"___" ____________ 20__ р. "___" ____________ 20__ р.
М.П. Підпис _______________ М.П. Підпис _________________
______________________________________________________________________________
Вибув із ________________ Прибув до ______________
"___" ____________ 20__ р. "___" ____________ 20__ р.
М.П. Підпис _______________ М.П. Підпис _________________
______________________________________________________________________________
Додаток 5
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
ЖУРНАЛ
реєстрації ревізій (перевірок)
Додаток 6
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
АКТ (Довідка)
( Див. текст )
Додаток 7
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
ЖУРНАЛ
реєстрації актів (довідок)
№ з/п документа | Дата складання документа | Назва установи, що перевірялась | Вид контрольного заходу | Перевірений період | Склад комісії | Короткий зміст порушень | Вжиті заходи |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 |
Додаток 8
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
ВИСНОВОК
до заперечень (зауважень) до акта (довідки) контрольного заходу
від ___.___.20__ № ____
________________________________________________________________________
(повна назва об'єкта контролю)
Викладено в акті (довідці) контрольного заходу | Зміст заперечень з посиланням на нормативні акти | Висновок |
Керівник Відділу
_______________________ _______________________ _______________________
(підпис, дата) (ініціали, прізвище)
__________
Примітки:
1. Витяги з офіційної документації, а також заперечення (зауваження) заносяться до форми із зазначенням номерів сторінок і абзаців документів.
2. У графі "Висновок" проводиться запис про прийняття заперечення (зауваження) і наводиться нова редакція конкретного акта (довідки), у разі відхилення заперечення (зауваження) зазначаються правові підстави для цього.
Додаток 9
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
СТРУКТУРА
справи за результатами контрольного заходу
1. Опис справи.
2. Розшифровка результатів контрольного заходу.
3. Листування Контрольно-ревізійного відділу з питань виконання обов'язкових заходів для усунення виявлених порушень, наказ про заходи стосовно усунення виявлених порушень.
4. Копії документів (квитанцій) об'єкта контролю щодо відшкодування збитків і незаконних витрат.
5. Доповідні, службові записки з питань контрольного заходу;
листування з іншими органами державної влади, у тому числі правоохоронними.
6. Копія наказу про проведення контрольного заходу.
7. Копії доручень керівництва МОЗ України, звернень правоохоронних органів, органів державної влади, суб'єктів господарювання щодо необхідності проведення контрольного заходу.
8. Робочий план контрольного заходу.
9. Заперечення (зауваження) посадових осіб об'єкта контролю до акта (довідки) контрольного заходу.
10. Висновок МОЗ України до заперечень (зауважень) до акта (довідки) контрольного заходу.
11. Примірник акта (довідки) контрольного заходу.
12. Акти, довідки, протоколи членів комісії (робочої групи) з окремих питань Програми контрольного заходу.
13. Матеріали інвентаризацій товарно-матеріальних цінностей і каси.
14. Інші довідкові матеріали (статистичні, звітні дані тощо) за необхідністю.
__________
Примітки:
1. Не включаються до справи документи, що не стосуються контрольного заходу.
2. Усі аркуші сформованої справи нумеруються чорним графітним олівцем на полі праворуч угорі.
3. Нумерація аркушів починається з останньої сторінки справи.
4. Кожна папка справи повинна містити не більше 250 аркушів.
5. У разі отримання додаткових документів про відшкодування збитків і нецільових витрат ці документи додаються до сформованої справи.
6. Внутрішній опис справи складається на кожну окрему папку та загальний опис, який долучається в останню папку справи.
7. Внутрішній опис справи підписує посадова особа, яка його склала.
Додаток 10
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
ВНУТРІШНІЙ ОПИС
документів справи № ________
(згідно з журналом реєстрації актів (довідок)
№ з/п | № документа | Дата документа | Заголовок документа | Номери аркушів справи | Примітка |
Виконавець:
_______________________ _______________________ ______________________
(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
Додаток 11
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
РОЗШИФРОВКА
результатів контрольного заходу
____________________________________________________
(найменування об'єкта контролю)
ПОКАЗНИКИ | Код рядка | Контрольні заходи | ||
Кількість (фактів, об'єктів, посадових осіб) | усього (тис.грн.) | у т.ч. кошти державного бюджету | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Проведено контрольних заходів | 1100 | |||
планові | 1101 | |||
позапланові | 1102 | |||
2. Виявлено порушень фінансово-бюджетної дисципліни, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, усього | 2100 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 2101 | |||
Із загальної суми втрат | ||||
2.1. Недоотримано фінансових і матеріальних ресурсів, усього | 2110 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 2111 | |||
із загальної суми недоотриманих ресурсів: | ||||
державним бюджетом | 2112 | |||
державними цільовими фондами | 2113 | |||
бюджетними установами | 2114 | |||
державними підприємствами | 2115 | |||
2.2. Проведено витрати з порушенням законодавства, всього | 2120 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 2121 | |||
2.3. Нецільове використання ресурсів, усього | 2130 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 2131 | |||
2.4. Недостачі ресурсів, усього: | 2140 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 2141 | |||
3. Порушення фінансово-бюджетної дисципліни, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, усього | 2200 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 2201 | |||
3.1. Завищення кредиторської заборгованості та зобов'язань перед фізичними особами | 2210 | |||
3.2. Взяття до сплати зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, установлених Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України | 2220 | |||
3.3. Визначення недостовірних обсягів бюджетних коштів при плануванні бюджетних показників та/або включення недостовірних даних до бюджетних запитів | 2230 | |||
3.4. Заниження в обліку вартості активів та їх лишки | 2240 | |||
3.5. Незаконні операції з державними коштами, що не призвели до втрат | 2250 | |||
у тому числі оплата за державні кошти вартості товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівлі або з порушенням установленого законодавством порядку її проведення | 2251 | |||
4. Відшкодовано і поновлено втрат фінансових і матеріальних ресурсів, усього | 3100 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 3101 | |||
із загальної суми - за порушеннями, що виявлені у попередніх звітних періодах | 3102 | |||
4.1. Недоотриманих (втрачених) фінансових ресурсів, усього | 3110 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 3111 | |||
за порушеннями, що виявлені у попередніх звітних періодах | 3112 | |||
із загальної суми рядку 3110: | ||||
державним бюджетом | 3113 | |||
державними цільовими фондами | 3114 | |||
бюджетними установами | 3115 | |||
державними підприємствами | 3116 | |||
4.2. Витрат із порушенням законодавства, всього | 3120 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 3121 | |||
за порушеннями, що виявлені у попередніх звітних періодах | 3122 | |||
4.3. Нецільового використання державних ресурсів, всього | 3130 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 3131 | |||
за порушеннями, що виявлені у попередніх звітних періодах | 3132 | |||
4.4. Недостач, усього: | 3140 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 3141 | |||
за порушеннями, що виявлені у попередніх звітних періодах | 3142 | |||
5. Усунуто порушень фінансово-бюджетної дисципліни, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, усього | 3200 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 3201 | |||
5.1. Попереджено незаконних видатків шляхом зменшення в обліку кредиторської заборгованості та зобов'язань перед фізичними особами | 3210 | |||
5.2. Розірвано договір | 3220 | |||
5.3. Попереджено зайве виділення бюджетних призначень та/або асигнувань | 3230 | |||
5.4. Збільшено в обліку вартість активів та оприбутковано лишків | 3240 | |||
5.5. Попереджено незаконних операцій з державними коштами, що не призвели до втрат | 3250 | |||
у тому числі оплату за державні кошти вартості товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівлі або з порушенням встановленого законодавством порядку її проведення | 3251 | |||
Вжитими заходами забезпечено погашення: | ||||
1. Дебіторської заборгованості, всього | 4010 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 4011 | |||
бюджетних коштів у одержувачів | 4012 | |||
2. Кредиторської заборгованості, всього | 4020 | |||
у тому числі в бюджетних установах | 4021 | |||
бюджетних коштів у одержувачів | 4022 | |||
6. Вжито заходів, передбачених Бюджетним кодексом України | ||||
6.1. Ініційовано призупинення бюджетних асигнувань на суму | 5110 | |||
призупинено на суму | 5111 | |||
6.2. Ініційовано зупинення операцій з бюджетними коштами на суму | 5120 | |||
зупинено на суму | 5121 | |||
6.3. Ініційовано зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на суму | 5130 | |||
зменшено на суму | 5131 | |||
7. Дисциплінарна відповідальність | ||||
7.1. Ініційовано притягнення до дисциплінарної відповідальності, кількість осіб | 5410 | |||
з них щодо звільнення із займаних посад | 5411 | |||
7.2. Притягнуто до дисциплінарної відповідальності, кількість осіб | 5420 | |||
з них звільнено із займаних посад | 5421 | |||
8. Прийнято управлінських рішень за результатами контрольних заходів усього, в тому числі | 5600 | |||
рішень колегій | 5601 | |||
наказів | 5602 | |||
розпоряджень | 5603 | |||
інших | 5604 |
"___" ____________ 200_ р.
Голова комісії (робочої групи)
__________
Примітки:
1. Ця форма заповнюється за кожним контрольним заходом.
2. Сірі клітини не заповнюються.
Додаток 12
до Порядку проведення
внутрішньої
контрольно-ревізійної
роботи в системі
Міністерства охорони
здоров'я України
ЗАТВЕРДЖУЮ:
Керівник (об'єкта контролю)
__________________________
(підпис, ініціали, прізвище)
__________________________
М.П. (дата)
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо усунення порушень, виявлених у ході контрольного заходу
__________________________________________________________________
(найменування об'єкта контролю)
№ з/п | Стислий зміст порушень | Захід | Особа, відповідальна за виконання заходу (прізвище, ініціали, посада) | Строк виконання заходу | Відмітка відповідальної особи про виконання заходу |
_______________________ ______________________ ______________________
(посада особи, (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
відповідальної за
складання плану)