Про затвердження Технологічної схеми обміну інформацією про товари й транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон між Україною та Російською Федерацією, і використання цієї інформації

З метою реалізації Протоколу між Державним митним комітетом Російської Федерації та Державною митною службою України про організацію обміну інформацією про товари й транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон між Україною та Російською Федерацією, від 24.12.03

1. Затвердити Технологічну схему обміну інформацією про товари й транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон між Україною та Російською Федерацією, і використання цієї інформації (далі - Технологічна схема), що додається.

2. Застосовувати Технологічну схему в усіх автомобільних пунктах пропуску на українсько-російській ділянці державного кордону, визначених переліком, затвердженим 14.06.04 першим заступником Голови Держмитслужби України й 14.07.04 першим заступником Голови Держмиткому Російської Федерації.

3. Начальникам митних органів:

3.1. Розпочати застосування Технологічної схеми з 01.08.04.

3.2. Забезпечити проставлення номера вантажної митної декларації в правому верхньому куті одного з товаротранспортних документів і засвідчення цього номера особистою номерною печаткою посадової особи митного органу при здійсненні митного оформлення товарів і транспортних засобів, якими вони вивозяться з митної території України на митну територію Російської Федерації.

4. Директорові Департаменту організації митного контролю Сьомці С.М. забезпечити контроль за виконанням митними органами України положень Технологічної схеми при проведенні митного контролю товарів і транспортних засобів, переміщуваних через автомобільні пункти пропуску на українсько-російській ділянці державного кордону.

5. Управлінню інформаційного забезпечення та митної статистики (Ніколайчук О.О.) забезпечити внесення до 01.08.04 змін і доповнень до програмно-інформаційних комплексів з метою реалізації положень Технологічної схеми.

6. Департаменту правового забезпечення (Мароха В.М.) інформувати Державний митний комітет Російської Федерації про положення цього наказу.

7. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Іванюка М.М. і заступника Голови Служби Войцещука А.Д. у межах їх повноважень.

1.1. Цю Технологічну схему розроблено з метою реалізації Протоколу між Державним митним комітетом Російської Федерації та Державною митною службою України про організацію обміну інформацією про товари й транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон між Україною та Російською Федерацією, від 24.12.03, визначення порядку обміну такою інформацією та використання її для забезпечення контролю за доставкою товарів і транспортних засобів у митницю призначення відповідно до вимог глави 4 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335, і розділу 3 Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 28.02.03 N 129 (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.06.03 за N 424/7745.

1.2. Обмін інформацією між Держмитслужбою України та Державним митним комітетом Російської Федерації про зазначені товари й транспортні засоби (далі - обмін інформацією) з використанням програмно-інформаційного комплексу Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС), який використовується для забезпечення міжвідомчого інформаційного обміну, здійснюється:

Управлінням інформаційного забезпечення та митної статистики Держмитслужби України (далі - УІЗМС);

Головним науково-дослідним обчислювальним центром Державного митного комітету Російської Федерації (далі - ГНДОЦ).

1.3. Обмін інформацією здійснюється відповідно до Технічних умов організації обміну інформацією про товари й транспортні засоби, переміщувані через кордон України та Російської Федерації, затверджених 11.10.02 першим заступником Голови Держмиткому Російської Федерації та 24.10.02 заступником Голови Держмитслужби України (далі - Технічні умови).

1.4. УІЗМС надає ГНДОЦ таку інформацію:

про товари та транспортні засоби, якими вони вивозяться з митної території України на митну територію Російської Федерації;

про товари й транспортні засоби, якими їх увезено на митну територію України з митної території Російської Федерації.

2.1. УІЗМС, одержавши від ГНДОЦ інформацію про товари й транспортні засоби, якими їх вивезено з митної території Російської Федерації на митну територію України, одразу розміщує її в ЄАІС і забезпечує доступ посадових осіб митних органів до цієї інформації.

При цьому УІЗМС забезпечує автоматичне зв'язування інформації, що міститься в електронній копії попереднього повідомлення (далі - ПП) або попередньої декларації (далі - ПД), з інформацією, що міститься в ЄАІС, про пропуск товарів через митний кордон України й з отриманою від ГНДОЦ інформацією, що міститься в електронній копії вантажної митної декларації (далі - ВМД), оформленої на ці товари митним органом Російської Федерації.

2.2. Посадова особа митного органу відправлення в Україні робить запит в ЄАІС щодо наявності інформації, отриманої від ГНДОЦ, про товари й транспортні засоби, якими їх вивезено з митної території Російської Федерації.

З метою ідентифікації таких товарів і транспортних засобів запит в ЄАІС здійснюється за зазначеним в одному з товаротранспортних документів і засвідченим особистою номерною печаткою посадової особи митного органу Російської Федерації реєстраційним номером ВМД, оформленої митним органом Російської Федерації.

2.3. УІЗМС забезпечує автоматичний пошук в ЄАІС інформації, зазначеної в пункті 2.2 цієї Технологічної схеми та її відображення у відповідних ресурсах ЄАІС.

У разі відсутності такої інформації у відповідному програмно-інформаційному комплексі в ЄАІС формується запис про надходження запиту з митниці відправлення.

2.4. Під час пропуску товарів на митну територію України посадова особа митного органу відправлення в Україні додатково вносить до ЄАІС реєстраційний номер відповідної ВМД, оформленої митним органом Російської Федерації, зазначений у товаротранспортних документах і засвідчений особистою номерною печаткою посадової особи митного органу Російської Федерації.

2.5. Реєстраційний номер ВМД, оформлений митним органом Російської Федерації, зазначений у правому верхньому куті товаротранспортного документа, складається з таких елементів:

де

1 - цифровий код митного органу;

2 - дата митного оформлення (ДДММРР - день (2 знаки), місяць (2 знаки), рік (2 знаки));

3 - порядковий номер ВМД, оформленої митним органом Російської Федерації.

Реєстраційний номер ВМД, оформленої митним органом Російської Федерації, посадові особи митних органів України повинні вносити до ЄАІС шляхом проставлення цифрових значень, розділених символом "." ("крапка").

2.6. УІЗМС забезпечує автоматичне зв'язування інформації, наведеної в електронній копії ПП (ПД), з інформацією, що міститься в ЄАІС, про пропуск товарів, з відміткою про реєстраційний номер ВМД, оформленої митним органом Російської Федерації, і з інформацією, зазначеною в її електронної копії та отриманою від ГНДОЦ.

2.7. УІЗМС після надходження до ЄАІС інформації від митних органів України про товари й транспортні засоби, якими їх увезено на митну територію України, формує відповідно до Технічних умов відповідну інформацію й пересилає її електронною поштою існуючими каналами зв'язку до ГНДОЦ.

2.8. При проведенні митного оформлення посадова особа митного органу призначення в Україні робить запит до ЄАІС щодо наявності інформації про товари й транспортні засоби, оформлені митним органом Російської Федерації.

Запит формується шляхом унесення до відповідного програмно-інформаційного комплексу ЄАІС інформації про реєстраційний номер ВМД, оформленої митним органом Російської Федерації, зазначений у товаротранспортному документі, та про пропуск на митну територію України товарів і транспортних засобів за ПП (ПД). Запит може формуватися також за діапазоном дат проведення митного оформлення митними органами Російської Федерації.

Якщо в результаті обробки запиту встановлено відсутність в ЄАІС інформації про товари й транспортні засоби, то автоматично фіксуються час і дата такого запиту, а митне оформлення таких товарів і транспортних засобів проводиться відповідно до законодавства України.

2.9. За наявності в ЄАІС запитуваної інформації посадова особа митного органу призначення в Україні робить звірення контрольованих показників (відомостей про вагу брутто, фактурну вартість, код товару згідно з УКТЗЕД, код валюти тощо), наявних в ЄАІС та отриманих від ГНДОЦ.

2.10. Якщо в результаті звірення контрольованих показників виявлено розбіжності, що можуть призвести до зменшення сум належних до сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), то проводиться в повному обсязі митний огляд з вивантаженням товарів і їх зважуванням, за винятком випадків, коли розбіжності зумовлено виконанням арифметичних дій з округлення кількісних показників до цілих чисел.

Якщо в ході проведення митного огляду не виявлено ознак порушення законодавства України, то митне оформлення товарів і транспортних засобів здійснюється на загальних підставах за рішенням начальника структурного підрозділу, яким здійснюється митне оформлення товарів.

2.11. При виявленні в ході звірення контрольованих показників ознак порушень законодавства України застосовуються заходи, передбачені законодавством України.

3.1. Якщо передбачається вивезення товару з митної території України на митну територію Російської Федерації, то митний орган відправлення в Україні після завершення митного оформлення товарів і транспортних засобів у митний режим експорту (транзиту) забезпечує передання до ЄАІС електронних копій ВМД відповідно до вимог розділу 3 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 (z0042-99 ) (зі змінами й доповненнями).

3.2. Посадова особа митниці призначення в Україні під час здійснення пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України (проставлення відповідних відміток в ЄАІС) проставляє (чітко та розбірливо) в правому верхньому куті одного з товаротранспортних документів, наданих для оформлення, реєстраційний номер ВМД і завіряє цей запис відбитком особистої номерної печатки.

3.3. УІЗМС, одержавши від митного органу відправлення в Україні й митного органу призначення в Україні інформацію про пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон, забезпечує її передання електронною поштою наявними каналами зв'язку до ГНДОЦ відповідно до Технічних умов.

3.4. УІЗМС після отримання від ГНДОЦ підтвердження про доставку товару на митну територію Російської Федерації - інформації з документа контролю за доставкою вантажу (транзитної декларації) із зазначенням реєстраційного номера ВМД, оформленої митним органом України, - розміщує цю інформацію в ЄАІС.

3.5. УІЗМС забезпечує автоматичне зв'язування інформації, що міститься в електронній копії ВМД типу "ЕК" ("ТР"), інформації про пропуск товарів та інформації, що міститься в електронній копії документа контролю за доставкою вантажів, отриманої від ГНДОЦ.

3.6. У разі неможливості автоматичного зв'язування інформації, зазначеної в пункті 3.4 цієї Технологічної схеми, відомості про це надаються до Управління організації контролю за переміщенням вантажів Департаменту організації митного контролю Держмитслужби України для проведення аналізу розбіжностей.

Строк надання такої інформації - другий робочий день тижня, наступного за звітним.

3.7. Управлінню організації контролю за переміщенням вантажів Департаменту організації митного контролю Держмитслужби України під час проведення такого аналізу надається право запитувати додаткову інформацію у митних органів України та за погодженням з начальником відповідного митного органу залучати посадових осіб цього митного органу для безпосереднього проведення звірення з митними органами Російської Федерації для одержання такої інформації. За результатами звірення складається акт, який підписується керівниками відповідних митних органів України та Російської Федерації.