Про створення комісії з питань надзвичайних ситуацій Державної митної служби України

Відповідно до Положення про функціональну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, створену в митній службі України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 26.12.05 N 1284,

1. Створити комісію з питань надзвичайних ситуацій Державної митної служби України (далі - комісія) та затвердити її склад, що додається.

2. Покласти на комісію виконання таких завдань:

безпосереднє керівництво діяльністю функціональної підсистеми загальнодержавного рівня щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на надзвичайні ситуації або на загрозу їх виникнення й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, загальне керівництво відповідною діяльністю функціональних підсистем об'єктового рівня;

координація діяльності складових частин функціональної підсистеми;

формування й реалізації відомчої політики у сфері техногенно-екологічної безпеки.

3. Голові комісії (Федоров О.О.):

3.1. У місячний строк забезпечити розроблення та подання на затвердження Голові Служби проекту Положення про комісію з питань надзвичайних ситуацій Державної митної служби України.

3.2. Організувати вивчення членами комісії керівних документів з питань діяльності комісії.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Комісія з питань надзвичайних ситуацій Державної митної служби України (далі - комісія) є постійно діючим органом, який виконує завдання, пов'язані із захистом працівників митної служби України та об'єктів митної інфраструктури від факторів ураження чинників надзвичайної ситуації природного і техногенного характеру.

1.2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, нормативно-правовими актами з питань цивільного захисту населення і територій, наказами та розпорядженнями Голови Державної митної служби України і цим Положенням.

1.3. Визначення термінів, що вживаються у цьому Положенні, зазначено у Положенні про функціональну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, створену в митній службі України, затвердженого наказом Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) від 26.12.05 N 1284.

Основними завданнями комісії є:

- безпосереднє керівництво діяльністю функціональної підсистеми загальнодержавного рівня щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на надзвичайні ситуації або на загрозу їх виникнення й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, загальне керівництво відповідною діяльністю функціональних підсистем об'єктового рівня;

- координація діяльності складових частин функціональної підсистеми;

- формування й реалізація відомчої політики у сфері техногенно-екологічної безпеки.

3.1. У режимі повсякденної діяльності:

- формування підпорядкованих комісії структурних підрозділів сил функціональної підсистеми, організація їх підготовки до дій за призначенням;

- визначення (за погодженням в установленому порядку) номенклатури, обсягу і строків зберігання спеціального майна в мобілізаційному резерві;

- визначення (за обґрунтованим поданням митних органів) фондів матеріальних і фінансових ресурсів для забезпечення ліквідації на об'єктах митної інфраструктури наслідків прогнозованих надзвичайних ситуацій;

- планування заходів із запобігання виникненню на об'єктах митної інфраструктури надзвичайних ситуацій техногенного характеру, реагування на виникнення прогнозованих надзвичайних ситуацій або на таку, що виникла, своєчасне коригування й затвердження в установленому порядку відповідних планів та організація їх виконання;

- удосконалення процесу підготовки керівників митних органів, працівників уповноважених структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій, особового складу структурних підрозділів функціональної підсистеми;

- організація навчання працівників навичкам використання засобів індивідуального захисту та діям в умовах прогнозованих надзвичайних ситуацій;

- організація запровадження комплексу заходів із забезпечення укриття працівників у захисних спорудах у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

- контроль за виконанням рішень комісії.

3.2. У режимі підвищеної готовності - здійснення заходів, визначених для режиму повсякденної діяльності, і додатково:

- формування оперативних груп для виявлення безпосередньо в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації чинників порушення нормальних умов діяльності працівників, підготовка пропозицій щодо реагування на надзвичайну ситуацію;

- організація посилення контролю за станом довкілля на об'єктах митної інфраструктури в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації, здійснення інформаційної взаємодії з відповідними територіальними та функціональними підсистемами ЄДС, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів на об'єктах митної інфраструктури;

- провадження заходів із запобігання виникненню надзвичайної ситуації на об'єктах митної інфраструктури;

- здійснення комплексних заходів із забезпечення захисту працівників та об'єктів митної інфраструктури від факторів ураження чинників, які можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації;

- приведення до стану підвищеної готовності підпорядкованих комісії сил і засобів та залучення, у разі потреби, додаткових сил, уточнення планів їх дій і здійснення їх переміщення у район можливого виникнення надзвичайної ситуації;

- запровадження цілодобового чергування членів комісії (залежно від рівня надзвичайної ситуації).

3.3. У режимі надзвичайної ситуації - здійснення заходів, визначених для режиму підвищеної готовності, і додатково:

- визначення об'єктів митної інфраструктури, на яких виникла надзвичайна ситуація;

- ужиття заходів, спрямованих на захист працівників та забезпечення сталого функціонування митних органів;

- організація проведення робіт, пов'язаних з локалізацією та ліквідацією надзвичайної ситуації;

- організація здійснення постійного контролю за станом довкілля на об'єктах митної інфраструктури, на яких виникла надзвичайна ситуація;

- інформування керівництва Держмитслужби щодо рівня надзвичайної ситуації та вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію, що виникла.

3.4. У режимі надзвичайного стану - здійснення заходів, передбачених Законом України "Про надзвичайний стан".

4.1. Роботою комісії керує її голова, а у разі відсутності голови комісії - за його дорученням заступник голови комісії.

Загальний склад комісії затверджується наказом Держмитслужби, персональний - визначається головою комісії.

Голова комісії організовує роботу комісії за допомогою секретаря комісії.

4.2. Рішення комісії приймаються на її засіданнях більшістю голосів, оформлюються протоколом, який підписується головою комісії та затверджується Головою Держмитслужби і є обов'язковими до виконання всіма митними органами.

Рішення комісії вважається прийнятим, якщо у голосуванні взяло участь не менше половини її складу.

4.3. Засідання комісії проводяться в приміщенні, визначеному головою комісії, за місцем дислокації Держмитслужби або на запасному пункті управління;

4.4. Періодичність проведення засідань комісії - при необхідності.

5.1. Члени комісії зобов'язані:

у режимі повсякденній діяльності

- здійснювати моніторинг та вивчати керівні документи з питань діяльності комісії;

- готувати та подавати до комісії пропозиції щодо забезпечення виконання покладених на комісію завдань;

- приймати участь у засіданнях комісії та у заходах, що здійснюються комісією.

у режимі підвищеної готовності та режимі надзвичайної ситуації - виконувати обов'язки, визначені для режиму повсякденної діяльності і додатково:

- з отриманням сигналу оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації прибути протягом до 2-х годин до місця проведення засідання комісії;

- опрацювати інформацію щодо загрози або виникнення надзвичайної ситуації, підготувати та подати комісії пропозиції щодо запровадження заходів, спрямованих на організацію рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації, підготувати відповідні пропозиції Голові Служби.

5.2. Голова комісії зобов'язаний виконувати вимоги пункту 5.1 цього Положення і додатково:

- керувати діяльністю комісії;

- підписувати та в установленому порядку вносити на затвердження акти з питань діяльності комісії;

- доповідати Голові Держмитслужби про стан виконання покладених на комісію завдань.

- негайно організувати проведення засідання комісії при отриманні сигналу оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації;

- організовувати та забезпечувати подання членам комісії інформації стосовно масштабу надзвичайної ситуації, що виникла або існує загроза її виникнення, характеру і рівня небезпеки для працівників та об'єктів митної інфраструктури;

- особисто та через членів комісії здійснювати контроль за виконанням прийнятих комісією рішень;

- підтримувати постійний зв'язок та інформаційний обмін з територіальними і функціональними підсистемами ЄДС, у зонах діяльності яких виникла надзвичайна ситуація або є загроза її виникнення;

- інформувати Голову Держмитслужби про ситуацію на об'єктах митної інфраструктури, що склалася у наслідок виникнення надзвичайної ситуації, прийняті комісією рішення, ужиті заходи, стан їх реалізації, зміст підготовлених пропозицій.

5.3. Заступник голови комісії зобов'язаний виконувати вимоги пункту 5.1 цього Положення і додатково:

- керувати діяльністю комісії у відсутність та за дорученням голови комісії;

- розробляти річний план роботи комісії, здійснювати контроль за його виконанням;

- організовувати планування заходів із запобігання виникненню на об'єктах митної інфраструктури надзвичайних ситуацій техногенного характеру, реагування на виникнення прогнозованих надзвичайних ситуацій або на таку, що виникла, своєчасне коригування й погодження в установленому порядку відповідних програм та їх виконання;

- проводити тренування з членами комісії шляхом подання відповідного сигналу оповіщення (згідно плану роботи або розпорядження голови комісії);

- організовувати відповідно до прийнятих комісією рішень створення структурних підрозділів сил функціональної підсистеми загальнодержавного рівня, їх комплектування, оснащення й підготовку до дій за призначенням.

- організувати контроль за прибуттям членів комісії до місця проведення засідання комісії;

- організувати цілодобове чергування членів комісії з отриманням сигналу оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації;

- доповідати голові комісії про стан готовності комісії до виконання покладених завдань;

- організувати виконання прийнятих комісією рішень, уводити в дію план заходів з реагування на надзвичайні ситуації;

- організовувати контроль за ситуацією, що склалася на об'єктах митної інфраструктури у наслідок виникнення надзвичайної ситуації (збір та опрацювання відповідної інформації, прогнозування можливого розвитку надзвичайної ситуації);

- особисто очолювати рятувальні та інші роботи на більш відповідальній ділянці;

- своєчасно інформувати голову комісії про стан проведення рятувальних та інших невідкладних заходів, виконання рішень комісії та розпоряджень голови комісії.

5.4. Секретар комісії зобов'язаний виконувати вимоги пункту 5.1 цього Положення і додатково:

- виконувати розпорядження голови комісії та заступника голови комісії;

- узагальнювати інформацію, що надходить до комісії;

- обліковувати та зберігати документи комісії;

- оперативно подавати членам комісії на опрацювання документи та інформацію з питань діяльності комісії;

- готувати проекти актів комісії;

- в умовах загрози виникнення або надзвичайної ситуації підтримувати постійний зв'язок з територіальними та функціональними підсистемами ЄДС, у зоні діяльності яких виникла надзвичайна ситуація або є загроза її виникнення.

Комісія має право:

- брати участь у розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах митної інфраструктури;

- самостійно здійснювати взаємодію з комісіями з питань надзвичайних ситуацій територіальних підсистем ЄДС;

- контролювати діяльність структурних підрозділів функціональної підсистеми та приймати рішення щодо оцінки їх діяльності;

- приймати рішення щодо припинення робіт, які можуть призвести до виникнення надзвичайної ситуації;

- заслуховувати на засіданнях комісії звіти керівників структурних підрозділів функціональної підсистеми про виконання прийнятих комісією рішень;

- залучати представників територіальних підсистем ЄДС (за їх згодою) до проведення перевірок об'єктів митної інфраструктури.