Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 52 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України"

Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючий,

Бринцева Василя Дмитровича - суддя-доповідач,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Мачужак Ярослави Василівни,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 52 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України" від 6 квітня 2007 року N 285 (Офіційний вісник Президента України, 2007 р., N 3, ст. 19.).

Заслухавши суддю-доповідача Бринцева В.Д. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 52 народних депутати України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України" від 6 квітня 2007 року N 285 (далі - Указ).

Народні депутати України зазначають, що Президент України, видавши Указ, вийшов за межі повноважень, встановлених Конституцією України. Зокрема, не дотримано передбаченої частиною четвертою статті 106 Конституції України процедури скріплення Указу підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за Указ та його виконання. На думку суб'єкта права на конституційне подання, немає належних правових підстав стверджувати, що акти Верховної Ради України, прийняті після набуття чинності Указом Президента України "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України" від 2 квітня 2007 року, не тягнуть за собою правових наслідків. Автори клопотання наголошують, що постанови Верховної Ради України, прийняті в межах її повноважень, обов'язкові до виконання і є невід'ємною частиною національного законодавства України.

2. Під час підготовки матеріалів справи до розгляду Першою колегією суддів Конституційного Суду України набув чинності Указ Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 липня 2007 року "Про скасування рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України" від 15 серпня 2007 року N 709 (Урядовий кур'єр, 2007 р., 17 серпня), згідно з яким Указ визнано таким, що втратив чинність. У зв'язку з цим Перша колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 10 вересня 2007 року відмовила у відкритті конституційного провадження у цій справі.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України його юрисдикція поширюється тільки на чинні нормативно-правові акти (Рішення Конституційного Суду України від 14 листопада 2001 року N 15-рп/2001).

Відповідно до пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні, є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150 Конституції України, статтями 13, 39, 45, 50, 71 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 52 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України" від 6 квітня 2007 року N 285 на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною.