Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо запобігання діям, які порушують Конституцію та закони України"

Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючий,

Бринцева Василя Дмитровича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича - суддя-доповідач,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Мачужак Ярослави Василівни,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо запобігання діям, які порушують Конституцію та закони України" від 11 квітня 2007 року N 617 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 27, ст. 1085).

Заслухавши суддю-доповідача Кампа В.М. та вивчивши матеріали справи, Конституційний Суд України

1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), Постанову Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо запобігання діям, які порушують Конституцію та закони України" (далі - Постанова). Згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України Президент України Указом від 12 квітня 2007 року N 299 зупинив дію Постанови.

Необхідність звернення до Конституційного Суду України обумовлена тим, що Постанова не відповідає положенням статті 19, частини третьої статті 106, частини третьої статті 113, статей 116, 117 Конституції України.

На думку автора клопотання, положення пункту 1 Постанови, яким визнається неможливим виконання Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 квітня 2007 року "Про суспільно-політичну ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян України" від 6 квітня 2007 року N 285, суперечить частині третій статті 106, частині третій статті 113 Конституції України. Положення пункту 2 Постанови, відповідно до якого Прем'єр-міністру України Януковичу В.Ф., Першому віце-прем'єр-міністру України, Міністру фінансів України Азарову М.Я., Голові Державного казначейства України Харченку С.І., керівникам міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим доручено керуватися у своїй діяльності постановами Верховної Ради України від 2 квітня 2007 року N 837-V та N 839-V, як зазначає суб'єкт права на конституційне подання, не відповідає статті 19 Конституції України, оскільки видано Указ Президента України "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України" від 2 квітня 2007 року N 264.

Крім цього, Президент України вважає, що Кабінет Міністрів України, вирішуючи питання про невиконання Указу Президента України від 6 квітня 2007 року N 285, вийшов за межі повноважень, передбачених Конституцією України. З огляду на це, Постанова не відповідає положенням статей 116, 117 Конституції України.

2. Під час підготовки матеріалів справи до розгляду Третьою колегією суддів Конституційного Суду України Кабінет Міністрів України прийняв Постанову "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2007 р. N 617" від 5 вересня 2007 року N 1088. У зв'язку з цим Третя колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 12 вересня 2007 року відмовила у відкритті конституційного провадження у цій справі.

За правовою позицією Конституційного Суду України його юрисдикція поширюється тільки на чинні нормативно-правові акти (Рішення Конституційного Суду України від 14 листопада 2001 року N 15-рп/2001).

Відповідно до пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України", непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні, є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150 Конституції України, статтями 13, 39, 45, 50 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо запобігання діям, які порушують Конституцію та закони України" від 11 квітня 2007 року N 617 на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною.