Адміністративне право України
Когнітивні рівні охоплення:
Рівень A. Необхідний кваліфікаційний рівень "Знання".
Рівень B. Необхідний кваліфікаційний рівень "Знання", "Розуміння".
Рівень C. Необхідний кваліфікаційний рівень "Знання", "Розуміння", "Застосування".
Рівень D. Необхідний кваліфікаційний рівень "Знання", "Розуміння", "Застосування" та "Аналіз"/"Синтез"/"Оцінка".
№ | Тема та її зміст | Питома вага, % | Рівень компетентності |
1. | Адміністративне право в системі публічного права | 5 | B |
1.1. | Поняття та сутність публічного права Еволюція поглядів вчених на природу та розмежування публічного та приватного права. Давньоримська традиція розмежування приватного і публічного права. Теорія розмежування публічного та приватного права Рудольфа фон Єрінга. Теорія розмежування публічного та приватного права Георга Еллінека. Теорія розмежування публічного та приватного права в працях радянських вчених. Сучасне розуміння публічного і приватного права. Критерії розмежування публічного та приватного права. | ||
1.2. | Публічний інтерес Юридичне значення поняття "інтерес". Зміст поняття "публічний інтерес". Критерії розмежування публічного та приватного інтересу. | ||
1.3. | Поняття та ознаки адміністративного права як галузі публічного права Суть публічно-сервісного (людиноцентристського) підходу до розуміння предмета сучасного адміністративного права. Відносини, що складають предмет сучасного адміністративного права. | ||
1.4. | Мета, завдання та основні поняття адміністративного права Мета і завдання сучасного адміністративного права. Поняття та призначення понятійно-категоріального апарату сучасного адміністративного права. Зміст категорії "публічна влада". Зміст категорії "суб'єкт владних повноважень". Зміст категорії "публічне адміністрування". | ||
1.5. | Система адміністративного права Поняття галузевого та інституційного способів побудови системи адміністративного права. Сучасний підхід до розуміння системи адміністративного права та напрями її трансформації. | ||
1.6. | Метод адміністративного права Поняття системи методів правового регулювання адміністративного права. Зміст кожного методів субординації, координації та реординації. | ||
1.7. | Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права Основні аспекти співвідношення адміністративного права з іншими галузями права (конституційне, фінансове, цивільне, трудове право). | ||
2. | Становлення та розвиток адміністративного права | 5 | B |
2.1. | Витоки науки адміністративного права Історичні та соціальні передумови виникнення камералістики. Предмет камералістики; її вплив на розвиток поліцейського права. Історичні та соціальні передумови виникнення поліцейського права. Предмет науки поліцейського права. Історичні та соціальні передумови виникнення адміністративного права. Особливості формування адміністративного права в країнах західної Європи. Відмінності між німецькою та французькою школами адміністративного права. Відмінності між науками поліцейського та адміністративного права. | ||
2.2. | Формування адміністративного права в Україні Історичні та соціальні передумови виникнення поліцейського права на українських землях в 19 ст. Історичні та соціальні передумови формування науки адміністративного права на українських землях в кінці 19 і на початку 20 ст. Особливості науки адміністративного права в Російській імперії. Історичні та соціальні передумови формування радянської науки адміністративного права. Особливості радянської науки адміністративного права. Основні проблеми та напрями реформування науки адміністративного права в сучасній Україні. | ||
3. | Принципи адміністративного права | 4 | B |
3.1. | Поняття та значення принципів адміністративного права Поняття та значення принципів адміністративного права, зокрема, їх системоутворююча роль; використання їх у процесі законотворчої та нормотворчої діяльності, створення ними основи для судового контролю за адміністративними діями; заповнення прогалин у сфері адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. | ||
3.2. | Принцип верховенства права Значення принципу верховенства права в регулюванні адміністративних відносин. Елементи принципу верховенства права (принцип законності; юридичної визначеності; заборони свавілля та дискреційних повноважень; доступу до незалежного суду; дотримання прав людини; заборони дискримінації). | ||
3.3. | Принципи належного урядування Історія виникнення принципів належного урядування та особливості їх нормативного закріплення. Значення принципів належного урядування для вітчизняного адміністративно-правового регулювання. Матеріальні принципи належного урядування. Процесуальні принципи належного урядування. | ||
4. | Джерела адміністративного права | 3 | B |
4.1. | Суть та види джерел адміністративного права Поняття джерел права та джерел адміністративного права. | ||
4.2. | Формалізовані національні та міжнародні джерела адміністративного права Поняття та види формалізованих національних джерел адміністративного права: Конституції України ; законів України; підзаконних юридичних актів; міжнародних договорів; юридичних актів ЄС. Роль "м'якого права" у системі джерел адміністративного права. | ||
4.3. | Судові рішення в системі джерел адміністративного права Поняття та види судових рішень, які є джерелами адміністративного права (рішення Конституційного Суду України, Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів України, пленуму вищого спеціалізованого суду, Європейського суду з прав людини). | ||
4.4. | Неформалізовані джерела адміністративного права Поняття і види неформалізованих джерел адміністративного права (норм моралі, традицій та правової доктрини). | ||
5. | Адміністративно-правовий статус фізичних осіб | 5 | A |
5.1. | Фізичні особи як суб'єкти адміністративного права Місце та роль фізичних осіб як невід'ємного учасника адміністративних правовідносин. | ||
5.2. | Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб. Адміністративна правоздатність. Адміністративна дієздатність. Загальний і спеціальний адміністративно-правові статуси фізичних осіб. | ||
5.3. | Суть та значення суб'єктивних публічних прав особи Суть та значення "суб'єктивних публічних прав". Види адміністративних прав та обов'язків фізичних осіб. Співвідношення абсолютних та відносних адміністративних прав та обов'язків фізичних осіб. | ||
5.4. | Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб Особливості спеціальних адміністративно-правових статусів фізичних осіб: статус членів адміністративних колективів; статус суб'єктів адміністративної опіки; статус жителів територій з особливим адміністративно-правовим режимом; статус суб'єктів дозвільної системи; адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства. | ||
6. | Адміністративно-правовий статус громадських об'єднань | 5 | A |
6.1. | Поняття та ознаки громадських об'єднань Поняття громадського об'єднання. Ознаки громадських об'єднань, що відрізняють їх від державних організацій. Принципи утворення та діяльності громадських об'єднань. | ||
6.2. | Види громадських об'єднань Види громадських об'єднань за такими критеріями, як мета створення, спосіб формування, територіальний масштаб діяльності, вік учасників. | ||
6.3. | Основні напрями реалізації адміністративно-правового статусу громадських об'єднань Основні засади адміністративно-правового статусу громадських об'єднань. Елементи адміністративно-правового статусу політичних партій. Процедура реєстрації політичних партій. Державний контроль за діяльністю політичних партій. Відповідальність посадових осіб та громадян за порушення законодавства про політичні партії. Елементи адміністративно-правового статусу молодіжних та дитячих громадських організацій. Процедура легалізації молодіжних та дитячих громадських організацій. Напрями державної підтримки молодіжних та дитячих громадських організацій. Елементи адміністративно-правового статусу релігійних громадських організацій. Процедура легалізації релігійних громадських організацій. Відповідальність релігійної громадської організації за порушення законодавства (ліквідація). Державний контроль за діяльністю релігійних громадських організацій. | ||
7. | Адміністративні повноваження | 3 | B |
7.1. | Поняття адміністративних повноважень Поняття та значення адміністративних повноважень в діяльності суб'єкта публічної адміністрації. | ||
7.2. | Види адміністративних повноважень Види адміністративних повноважень в залежності від: виду суб'єкта публічної адміністрації; виду публічно-владної діяльності, що здійснюється суб'єктом публічної адміністрації; місця суб'єкта публічної адміністрації в загальній системі цих об'єктів; походження та процедури набуття адміністративних повноважень; сфери здійснення суб'єктом публічної адміністрації публічної діяльності. | ||
7.3. | Виникнення та припинення адміністративних повноважень Підстави виникнення адміністративних повноважень, зокрема: внаслідок народного волевиявлення; внаслідок рішення посадової особи; внаслідок державної реєстрації суб'єкта публічної адміністрації; внаслідок рішення суб'єкта публічної адміністрації. Підстави припинення адміністративних повноважень, зокрема: наказним способом; внаслідок досягнення мети створення суб'єкта владних повноважень; завершення строку призначення (обрання) посадової особи; внаслідок настання обставин, передбачених чинним законодавством; припинення повноважень за рішенням суду. | ||
7.4. | Структура та компетенція суб'єкта публічної адміністрації Підстави поділу суб'єкта публічної адміністрації на департаменти, управління, відділи, групи, сектори, посади. Поняття компетенції як поєднання функцій, повноважень та відповідальності суб'єкта публічної адміністрації. | ||
8. | Адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади | 5 | A |
8.1. | Система органів виконавчої влади Поняття системи органів виконавчої влади в Україні. Основні ланки органів виконавчої влади в Україні (вищі, центральні, місцеві). Способи класифікації органів виконавчої влади (за обсягом і характером компетенції, за порядком вирішення питань, за спрямованістю компетенції, за територіальним обсягом повноважень). | ||
8.2. | Адміністративно-правовий статус Кабінету Міністрів України Основні структурні підрозділи КМУ. Адміністративно-правовий статус Кабінету Міністрів України (виконавчо-розпорядчі, організаційні, правотворчі повноваження КМУ). | ||
8.3. | Адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади Адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади, зокрема: елементи структури та повноваження міністерств; елементи структури та повноваження служб, агентств та інспекцій; елементи структури та повноваження центральних органів із спеціальним статусом. | ||
8.4. | Адміністративно-правовий статус місцевих державних адміністрацій (МДА) Елементи структури МДА. Основні виконавчо-розпорядчі повноваження МДА. | ||
8.5. | Військово-цивільні адміністрації при проведенні антитерористичної операції Підстави формування, функції та повноваження військово-цивільних адміністрацій. | ||
9. | Адміністративно-правовий статус Президента України та органів місцевого самоврядування | 3 | A |
9.1. | Адміністративно-правовий статус Президента України Зміст та структура повноважень, які складають адміністративно-правовий статус Президента України (установчі, кадрові, нормотворчі повноваження Президента в сфері виконавчої влади). | ||
9.2. | Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування Зміст та структура повноважень, що складають адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування, зокрема: делеговані виконавчо-розпорядчі повноваження органів місцевого самоврядування; власні адміністративні повноваження органів місцевого самоврядування; адміністративні обов'язки органів місцевого самоврядування. | ||
10. | Адміністративно-правовий статус інших суб'єктів публічної адміністрації | 10 | B |
10.1. | Поняття та особливості юридичних осіб публічного права Поняття та специфічні особливості юридичних осіб публічного права. Способи класифікації юридичних осіб публічного права. | ||
10.2. | Види юридичних осіб публічного права Адміністративно-правовий статус національних комісії регулювання природних монополій. Адміністративно-правовий статус установ публічного права. Правові засади діяльності установ публічного права. Органи управління установами публічного права. Порядок створення та припинення діяльності установ публічного права. Адміністративно-правовий статус фондів публічного права. | ||
11. | Публічна служба | 7 | C |
11.1. | Поняття та ознаки публічного службовця Поняття та сутнісні ознаки публічних службовців як особливих суб'єктів адміністративного права. | ||
11.2. | Відмінність публічної служби від інших видів трудової діяльності особи Спільні та відмінні риси публічної служби і трудової діяльності особи. | ||
11.3. | Види публічної служби Мета та практичне значення класифікації публічних службовців. Критерії класифікації публічної служби в залежності від завдання суб'єкта публічної адміністрації, виду суб'єктів публічної адміністрації, змісту публічної служби, посади публічного службовця, способу добору на публічну службу. |
Директор департаменту вищої освіти | О.І. Шаров |
( Текст взято з сайту Міністерства освіти і науки http://www.old.mon.gov.ua )