Про Громадську раду при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

Відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2009 р. N 1302 "Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики", від 2 листопада 2006 року N 1539 "Про затвердження Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи" та з метою створення умов для ефективної участі громадян і їх об'єднань в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю МНС

1. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, що додається.

2. Затвердити персональний склад Громадської ради при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, що додається.

3. Першим заступникам, заступникам Міністра, керівникам урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, головних управлінь МНС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, підприємств, установ та організацій системи МНС вживати додаткових заходів щодо посилення взаємодії з громадськими інституціями для забезпечення реалізації громадянами права на участь в управлінні державними справами.

4. Департаменту кадрової політики (Шевченко І.О.) забезпечити персональний склад Громадської ради при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи посвідченнями.

5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ МНС від 10.01.2008 N 4 "Про Громадську раду при Міністрові з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи".

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Громадська рада при Міністерстві з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, що діє з метою забезпечення участі громадян і їх об'єднань в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю Міністерства, налагодження ефективної взаємодії таких органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Громадської ради є:

сприяння створенню умов для всебічної реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

здійснення громадського контролю за діяльністю МНС;

сприяння врахуванню Міністерством громадської думки під час формування та реалізації державної політики;

сприяння реалізації МНС суспільно значущих громадських ініціатив.

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:

готує і подає органу виконавчої влади, при якому вона утворена, пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю, бере участь в їх організації;

подає Міністерству під час проведення ним консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики обов'язкові для розгляду пропозиції та зауваження;

здійснює громадський контроль за станом врахування Міністерством, при якому вона утворена, пропозицій та зауважень громадськості;

вносить пропозиції щодо удосконалення діяльності МНС з питань, що стосуються суспільно-економічного розвитку держави та інтересів широких верста населення, захисту прав і свобод громадян та громадських об'єднань, проведення політичної реформи, формування стратегії національної безпеки, розроблення галузевих і регіональних програм, участі громадян у формуванні та реалізації державної політики, забезпечення прозорості і відкритості діяльності органів виконавчої влади, підвищення кваліфікації державних службовців;

проводить громадську експертизу проектів нормативно-правових актів, що розробляються Міністерством, і подає за її результатами пропозиції та зауваження;

інформує громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання.

5. Громадська рада з метою виконання покладених на неї завдань має право:

утворювати постійні та тимчасові робочі органи (комітети, комісії, експертні групи) відповідно до напрямків її роботи;

залучати до роботи Громадської ради працівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств і установ (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;

організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи.

Члени Громадської ради з метою виконання покладених на неї завдань мають право:

отримувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування необхідну інформацію;

брати участь у засіданнях і нарадах, що проводяться Міністерством, у разі розгляду питань, щодо яких рада має окрему думку;

доступу до адміністративних будівель МНС.

6. Громадська рада при МНС, до складу якої входить до п'ятнадцяти осіб, формується шляхом рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів не менше ніж однієї четвертої від кількості зареєстрованих всеукраїнських громадських організацій.

Строк повноважень членів Громадської ради - один рік.

7. Громадську раду очолює голова, який обирається на засіданні шляхом рейтингового голосування членами Громадської ради з їх числа, строком на один рік.

Голова Громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради за його поданням шляхом рейтингового голосування членами Громадської ради на її засіданні.

8. Голова Громадської ради:

організовує діяльність Громадської ради;

скликає та організовує підготовку її засідань;

підписує документи від імені Громадської ради;

представляє громадську раду у взаємовідносинах з Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації.

9. Громадська рада проводить свою діяльність відповідно до затвердженого нею плану роботи.

Основною формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання Громадської ради можуть скликатися за ініціативою двох третин від загального складу її членів.

Засідання Громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів.

У засіданнях Громадської ради можуть брати участь керівники Міністерства.

10. Рішення Громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні ради. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Рішення Громадської ради враховуються Міністерством під час прийняття остаточного рішення або в подальшій роботі. У разі прийняття Громадською радою рішення щодо необхідності доопрацювання проекту нормативно-правового акта такий акт доопрацьовується за участю Громадської ради.

11. Забезпечення Громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення необхідних умов для її роботи та проведення засідань здійснює Департамент матеріально-технічного забезпечення. У МНС функції із організаційного та технічного забезпечення роботи Громадської ради виконує Відділ інформаційної та роз'яснювальної роботи.