Про затвердження Положення про департамент інвестицій

1. Затвердити Положення про департамент інвестицій, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 24.03.2016 № 502 "Про затвердження Положення про департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.02.2017 № 248 "Про внесення змін до Положення про департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.05.2017 № 723 "Про затвердження Положення про департамент залучення інвестицій";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 12.12.2018 № 1873 "Про внесення змін до деяких положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.03.2019 № 350 "Про внесення змін до розділу 4 Положення про департамент міжнародного торговельно-економічного співробітництва та європейської інтеграції";

наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26.12.2019 № 810 "Про затвердження Положення про департамент інвестицій та інновацій".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Департамент інвестицій (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономіки.

1.3. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.

1.4. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

відділ державно-приватного партнерства;

відділ інструментів залучення інвестицій;

відділ державних інвестиційних проектів;

відділ інвестиційної політики;

відділ міжнародного інвестиційного співробітництва.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

2.1. Основними завданнями департаменту є:

забезпечення формування та реалізація державної інвестиційної політики, зокрема з управління державними інвестиціями, державної політики у сфері державно-приватного партнерства, створення і функціонування індустріальних (промислових) парків (далі - індустріальний парк).

2.2. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:

розробляє та опрацьовує в межах повноважень, передбачених законодавством, проекти нормативно-правових актів у сфері інвестиційної діяльності, зокрема з управління державними інвестиційними проектами, державно-приватного партнерства, спеціальних режимів, індустріальних парків;

готує висновки Мінекономіки за результатами опрацювання проектів актів на предмет впливу реалізації актів на показники економічного і соціального розвитку з питань, що належать до компетенції департаменту;

здійснює функції Національного контактного пункту з питань сприяння наданню рекомендацій (керівних принципів) для багатонаціональних підприємств у рамках Декларації Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) про міжнародні інвестиції та багатонаціональні підприємства;

здійснює співпрацю з Комітетом інвестицій ОЕСР в рамках приєднання до Декларації ОЕСР про міжнародні інвестиції та багатонаціональні підприємства, в тому числі впроваджує політику соціально відповідального бізнесу;

забезпечує надання консультаційної, методологічної та інформаційної підтримки суб'єктам господарювання стосовно інвестиційної діяльності та участь у вирішенні питань стосовно діяльності іноземних інвесторів на території України;

здійснює заходи, у тому числі міжнародні, спрямовані на формування позитивного інвестиційного іміджу України;

бере участь у засіданнях двосторонніх міжурядових комісій;

готує пропозиції щодо прийняття рішень про включення або вмотивовану відмову у включенні індустріальних парків до Реєстру індустріальних (промислових) парків (далі - Реєстр індустріальних парків);

готує пропозиції щодо затвердження форми типового договору про створення та функціонування індустріального парку;

готує пропозиції щодо звернення до органів державної влади, підприємств, установ та організацій стосовно вирішення питань, пов'язаних із створенням та функціонуванням індустріальних парків;

готує пропозиції щодо забезпечення сприятливих умов для створення та функціонування індустріальних парків;

забезпечує інформаційною та консультаційною підтримкою ініціаторів створення індустріальних парків і керуючих компаній;

інформує Державну податкову службу України, Державну митну службу України та відповідні місцеві держадміністрації про ініціаторів створення, керуючі компанії та учасників індустріальних парків у випадках, визначених Законом України "Про індустріальні парки";

подає інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки для схвалення Кабінетом Міністрів України з метою надання державної підтримки суб'єктам інвестиційної діяльності, які реалізують такі проекти;

здійснює контроль за виконанням Закону України "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць";

здійснює державну реєстрацію інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки;

формує перелік державних інвестиційних проектів, відібраних Міжвідомчою комісією з питань державних інвестиційних проектів, та забезпечує його розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки;

готує пропозиції щодо розподілу обсягу державних капітальних вкладень на розроблення та реалізацію державних інвестиційних проектів між головними розпорядниками бюджетних коштів за результатами відбору державних інвестиційних проектів Міжвідомчою комісією з питань державних інвестиційних проектів та надає їх Мінфіну;

готує пропозиції стосовно перерозподілу державних капітальних вкладень на поточний рік щодо розроблення та реалізації державних інвестиційних проектів між головними розпорядниками бюджетних коштів за результатами моніторингу стану розроблення (реалізації) державних інвестиційних проектів відповідно до рішень Міжвідомчої комісії з питань державних інвестиційних проектів;

розробляє порядок проведення моніторингу стану розроблення та реалізації державних інвестиційних проектів;

забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, проведення оцінки економічної ефективності державних інвестиційних проектів;

розглядає подані державні інвестиційні проекти та готує пропозиції щодо їх участі у відборі або повернення документів із зазначенням причин відмови в допуску до участі у відборі;

готує пропозиції на підставі даних Державного реєстру інвестиційних проектів щодо обсягу державних інвестицій для врахування їх під час розроблення проекту Державного бюджету України на відповідний рік;

погоджує в передбачених законодавством випадках титули будов (об'єктів), фінансування проектів будівництва яких здійснюється із залученням коштів державного бюджету або коштів підприємств державної власності;

бере участь в організації навчання та підвищення кваліфікації фахівців у сфері державно-приватного партнерства, управління державними інвестиціями;

розробляє концепції та проекти державних цільових програм щодо сприяння розширенню державно-приватного партнерства, уживає заходів для їх виконання;

опрацьовує пропозиції стосовно здійснення державно-приватного партнерства щодо об'єктів державної власності у випадках, передбачених законодавством;

проводить перевірки та погоджує висновки за результатами аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства у випадках, передбачених законодавством;

сприяє захисту законних прав та інтересів державних і приватних партнерів у ході здійснення державно-приватного партнерства;

проводить аналіз ефективності здійснення державно-приватного партнерства у випадках, передбачених законодавством;

здійснює методологічне забезпечення супроводу проведення перевірок виконання договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства;

веде облік договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства;

забезпечує оприлюднення на офіційному веб-сайті Мінекономіки висновків за результатами аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства у випадках, передбачених законодавством, а в разі його непогодження також і повідомлення про відмову в погодженні висновку, з обґрунтуванням причин відмови;

надає роз'яснення з питань застосування Методики розрахунку концесійних платежів та визначення мінімального розміру ставки концесійного платежу (за зверненням концесієдавця);

забезпечує участь Мінекономіки в підготовці та проведенні конкурсів з визначення приватного партнера, у тому числі концесійних конкурсів;

координує роботу державної організації "Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства";

проводить моніторинг, узагальнює та забезпечує оприлюднення інформації щодо стану функціонування індустріальних парків, а також реалізації державних інвестиційних проектів у встановленому порядку;

проводить моніторинг виконання договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства, а також дотримання вимог законодавства у сфері державно-приватного партнерства, у тому числі під час проведення конкурсів з визначення приватного партнера (концесійних конкурсів);

проводить моніторинг ефективності діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері державно-приватного партнерства;

проводить моніторинг, узагальнення та забезпечує оприлюднення в установленому порядку результатів здійснення державно-приватного партнерства, зокрема оцінку та моніторинг загального рівня ризиків державного партнера в договорах, укладених у рамках державно-приватного партнерства;

веде Реєстр індустріальних парків, Державний реєстр інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки, Державний реєстр інвестиційних проектів;

оприлюднює інформацію щодо інвестиційних проектів шляхом розміщення витягу з Державного реєстру інвестиційних проектів на офіційному веб-сайті Мінекономіки;

забезпечує координацію діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері державно-приватного партнерства, державної інвестиційної політики, зокрема з управління державними інвестиціями;

готує пропозиції щодо утворення консультативно-дорадчих органів при Мінекономіки з питань, що належать до компетенції департаменту, забезпечує організаційний та інформаційно-аналітичний супровід їх діяльності, у тому числі забезпечує діяльність постійно діючої міжвідомчої комісії з підготовки рекомендацій щодо включення індустріальних (промислових) парків до Реєстру індустріальних (промислових) парків, Міжвідомчої комісії з питань державних інвестиційних проектів;

проводить аналіз міжнародної практики правового регулювання у сфері інвестиційної діяльності, державних інвестиційних проектів, державно-приватного партнерства, інноваційної та наукової діяльності, спеціальних режимів, індустріальних (промислових) парків;

готує інформаційно-аналітичні матеріали щодо формування інвестиційної політики, її стану та активізації інвестиційної діяльності в Україні, державно-приватного партнерства, спеціальних режимів, індустріальних (промислових) парків;

надає методичну та інформаційно-аналітичну допомогу іншим структурним підрозділам Мінекономіки з питань, що належать до його повноважень.

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки, у тому числі щодо стану та показників соціально-економічного розвитку України, упровадження реформ, макроекономічного прогнозу, пріоритетів, проблем та перспектив розвитку окремих секторів економіки та підприємств, об'єктів державної та комунальної власності, що можуть бути предметом державно-приватного партнерства;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників);

скликати наради та утворювати робочі групи;

отримувати інформацію, документи і матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту.

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Директор департаменту повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

візує проекти рішень та документи з питань, що належить до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономіки;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономіки, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади, установ та організацій, а також має право підпису витягів з Реєстру індустріальних парків, листів про повернення документів ініціаторам створення індустріальних парків із зазначенням причин їх повернення, висновків оцінки економічної ефективності державних інвестиційних проектів, листів про повернення державних інвестиційних проектів з відповідними документами із зазначенням причини відмови в допущенні до участі у відборі;

з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, які використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономіки або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономіки;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономіки та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономіки забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

відповідно до завдань та функцій, покладених на департамент, використовує в роботі відомості:

- за сукупністю всіх показників про виробничі потужності, обсяги, технологію виробництва матеріалів, які передбачається використовувати для виготовлення озброєння (боєприпасів, військової техніки, спеціальних комплектувальних виробів до них) у цілому щодо центрального органу виконавчої влади;

- щодо найменування і кількості продукції (робіт, послуг) оборонного призначення, а також обсягу фінансових ресурсів, необхідного для їх постачання за кожним з напрямів державного оборонного замовлення за окремими показниками в цілому щодо України;

відповідає за стан пожежної безпеки в приміщеннях департаменту та здійснює контроль за виконанням правил пожежної безпеки;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього службового розпорядку;

представляє Мінекономіки в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має начальника відділу державно-приватного партнерства, начальника відділу інструментів залучення інвестицій, заступника директора департаменту - начальника відділу державних інвестиційних проектів, начальника відділу інвестиційної політики та заступника директора департаменту - начальника відділу міжнародного інвестиційного співробітництва;

погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі департаменту;

забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом управління персоналом роботу в департаменті з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом управління персоналом, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців департаменту.

Виконання обов'язків тимчасово відсутнього директора департаменту забезпечується:

заступником директора департаменту - начальником відділу державних інвестиційних проектів;

заступником директора департаменту - начальником відділу міжнародного інвестиційного співробітництва в разі відсутності заступника директора департаменту - начальника відділу державних інвестиційних проектів.