МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
П Р И К А З
( Приказ не применяется на территории Украины на основании Приказа Министерства здравоохранения
N 81 от 18.04.96 )
О мерах по совершенствованию медико-санитарной помощи подросткам
За годы X пятилетки Министерством здравоохранения СССР, министерствами здравоохранения союзных республик, местными органами и учреждениями здравоохранения проведена определенная работа, направленная на улучшение организации и качества медико-санитарной помощи подросткам. Так сеть подростковых кабинетов в поликлиниках увеличилась на 464 по сравнению с 1976 годом и составила в 1979 г. 4294 кабинета.
В союзных республиках: Латвийской, Литовской, Казахской, Белорусской, в ряде городов РСФСР (гг. Москва, Ленинград, Свердловск, Ярославль, Кемерово, Тюмень и др.) в поликлиниках созданы подростковые отделения, функционирующие как организационно-методические и консультативные центры по подростковой службе.
Открыты подростковые отделения при больницах и диспансерах для стационарного обследования и лечения подростков в Белорусской ССР и ряде областей РСФСР (Ростовской, Свердловской, Московской, Челябинской). Число штатных должностей врачей подростковых кабинетов в 1979 году выросло на 656 по сравнению с 1976 г. и составило 5.390. Улучшилась укомплектованность штатных должностей врачей-терапевтов подростковых. Полностью укомплектованы должности врачей-терапевтов подростковых в Литовской, Латвийской, Эстонской, Казахской ССР.
Во многих областях Украинской ССР широко практикуется аттестация врачей-терапевтов подростковых, что способствует закреплению их в подростковой службе. Охват медицинскими осмотрами повысился и составил в 1979 г. - 97,5%, улучшилось их качество. Увеличилось число подростков, взятых на диспансерное наблюдение, с 102,4 в 1976 г. до 113,8 в 1979 г., а среди учащихся общеобразовательных школ это число увеличилось на 17,5 по сравнению с 1976 г. и в 1979 г. составило 137,0 на 1000 осмотренных подростков. Показатель госпитализации подростков улучшен на 1%. В 1979 г. снято в связи с излечением с диспансерного наблюдения 28,8% подростков.
Повысился показатель годности призывников к строевой службе при приписке на 1,4% и призыве на 1,7%, уменьшился возврат из рядов Советской Армии по состоянию здоровья на 0,9%.
Улучшилась преемственность между детскими лечебно-профилактическими учреждениями, специализированными диспансерами и подростковыми кабинетами. В ряде крупных городов (Киев, Ленинград, Москва и др.) медицинская документация на подростков поступает своевременно, подростки с патологией передаются непосредственно от специалиста к специалисту, в детских поликлиниках девочки осматриваются гинекологом.
За последние 4 года десятой пятилетки отмечается усиление предупредительного и текущего санитарного надзора за подростковыми учреждениями. Так, в 1979 г. кратность обследований объектов возросла по сравнению с 1976 г. с 8,2 до 9,3, из года в год растет число обследований с применением инструментальных и лабораторных исследований в 1976 - 42,0, в 1979 г. - 48,7. Значительно расширилось количество замеров по шуму, запыленности.
Однако в организации медико-санитарной помощи подросткам имеются серьезные недостатки. Недостаточно укомплектованы лечебно-профилактические учреждения врачами-терапевтами подростковыми в союзных республиках: Узбекской - (91,6%), Армянской - (92,1%), РСФСР - (93,7%, из них 6% укомплектованы фельдшерами).
В лечебно-профилактических учреждениях, расположенных в сельской местности, имеется только 333 врачебные должности врачей-терапевтов.
Неудовлетворительно решаются вопросы повышения квалификации подростковых врачей. Из 980 заявок, поданных союзными республиками на усовершенствование подростковых врачей в 1976-1980 гг., повысили свою квалификацию только 48% (441 чел.). В Узбекской, Грузинской, Молдавской, Киргизской, Таджикской, Туркменской ССР на 1 должность подросткового врача-терапевта приходится от 3,5 тыс. до 4,7 тыс. подростков, а в Азербайджанской ССР до 11000 подростков при норме 1500 подростков. Охват периодическими медицинскими осмотрами крайне низкий в Армянской и Таджикской ССР (80,3% и 75,3%), неудовлетворительный показатель охвата диспансерным наблюдением подростков в Азербайджанской ССР - 37,8; Узбекской ССР - 51,7; Грузинской, Армянской, Туркменской ССР от 60,1 до 69,8 на 1000 подростков.
В ряде мест отмечаются серьезные недостатки в лечении детей, что приводит к возникновению хронических заболеваний в детском возрасте.
В ряде союзных республик (Азербайджанская, Грузинская, Туркменская, Киргизская ССР) и ряде областей РСФСР (Волгоградская, Иркутская, Кировская и др.) имеют место серьезные недостатки в организации санитарного контроля за условиями обучения и воспитания учащихся общеобразовательных школ и оказании им лечебно-профилактической помощи.
Имеются дефекты в организации медицинского наблюдения за развитием и состоянием здоровья учащихся, не обеспечивается полный охват детей профилактическими медицинскими осмотрами с привлечением врачей-специалистов, не в полной мере проводится необходимая оздоровительная и лечебная работа. В результате среди школьников не всегда своевременно выявляются различные хронические заболевания и отклонения в развитии и состоянии здоровья.
При передаче подростков, достигших 15 лет, из детских поликлиник в поликлиники для взрослых и при проведении в них медицинских осмотров у подростков выявляется в значительном количестве случаев ранее не диагностированная патология.
В республиках Закавказья при первичном осмотре подростков, передаваемых в поликлиники для взрослых, выявляется заболеваемость, в полтора-два раза превышающая зарегистрированную в детских поликлиниках. Сроки передачи подростков, достигших 15 лет, детскими поликлиниками не всегда выдерживаются, отсутствует единая форма переводного эпикриза.
Органы санитарно-эпидемиологической службы в ряде республик: Украинской, Молдавской, Азербайджанской, Узбекской недостаточно проводят контроль за санитарным состоянием учебных помещений, общежитий, столовых и др., в общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах. В то же время в Азербайджанской, Узбекской, Грузинской ССР, ряде областей РСФСР (Саратовской, Ленинградской, Псковской, Иркутской, Ростовской, Куйбышевской, Кировской и др.) здравпункты при профтехучилищах расположены в приспособленных помещениях, нуждающихся в капитальном ремонте; не созданы бытовые условия для учащихся: общежития перенаселены, в них недостает мягкого и жесткого инвентаря, не поддерживается надлежащий санитарный порядок.
Имеется ряд нерешенных вопросов по организации питания учащихся учебных заведений систем профтехобразования.
Так, обеспеченность посадочными местами в столовых профтехучилищ составила в 1979 г. 71,3%, охват горячим питанием 75%, неполностью решены вопросы организации диетического питания.
В целях дальнейшего улучшения организации и качества медико-санитарной помощи подросткам:
1. Утверждаю:
1.1. Инструкцию о передаче подростков, достигших 15-летнего возраста, и медицинской документации на них из детских поликлиник в поликлиники для взрослых (приложение 1).
1.2. Положение о враче-терапевте подросткового кабинета (приложение 2).
1.3. Перспективный план мероприятий по дальнейшему улучшению охраны здоровья, повышению уровня медицинского обеспечения учащихся общеобразовательных школ на 1981-1985 гг. (приложение 3).
1.4. Схему диспансерного наблюдения учащихся общеобразовательных школ (приложение 4).
1.5. Перспективный план мероприятий по обеспечению дальнейшего улучшения охраны здоровья, повышения уровня медицинского обеспечения учащихся и работников учебных заведений системы профессионально-технического образования на 1981-1985 гг. (приложение 5).
1.6. Перспективный план мероприятий по дальнейшему совершенствованию медицинского обеспечения подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР на 1981-1985 годы (приложение 6).
- дополнения приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 26 сентября 1978 г. N 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тысяч человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов (приложение 7) П Р И К А З Ы В А Ю:
2. Министрам здравоохранения союзных республик:
2.1. В течение I полугодия 1981 г. проверить качество оказания медико-санитарной помощи подросткам, разработать план конкретных мероприятий по устранению выявленных недостатков, уделив особое внимание:
- своевременному и качественному проведению ежегодных предварительных и периодических медицинских осмотров подростков, обеспечению их квалифицированной медицинской помощью в полном объеме;
- проведению плановых лечебно-оздоровительных мероприятий диспансерной группе подростков, прежде всего по группам заболеваний: ЛОР-органов, ревматическим болезням сердца, болезням желудочно-кишечного тракта, неврозам, психозам и заболеваниям легких; хирургическим заболеваниям, заболеваниям органов зрения.
2.2. Укомплектовать в течение 1981 года должности подростковых врачей лечебно-профилактических учреждений, обеспечив систематическое повышение их квалификации.
2.3. В течение 1981-1982 гг. расширить сеть подростковых кабинетов (городских поликлиник и поликлинических отделений центральных районных больниц) в соответствии с действующими штатными нормативами, утвержденными приказами Министерства здравоохранения СССР N 340 от 30.04.68 и N 900 от 26.09.78 г.
2.4. Обязать главных специалистов министерств здравоохранения союзных республик (краевых, областных и городских отделов здравоохранения) систематически анализировать заболеваемость подростков с изучением ее причин и последующей разработкой мероприятий, направленных на снижение заболеваемости.
2.5. Возложить проведение ежегодных периодических медицинских осмотров подростков на врачебные комиссии органов здравоохранения, работающие в военкоматах.
2.6. В установленные сроки направить заявки в Главное управление учебных заведений Министерства здравоохранения СССР на проведение выездных циклов повышения квалификации подростковых врачей-терапевтов по физиологии, патологии и гигиене подросткового возрата на базах институтов усовершенствования врачей.
2.7. Ввести в действие с 1-го июля 1981 г. инструкцию о передаче подростков, достигших 15-летнего возраста, из детских поликлиник в поликлиники для взрослых.
2.8. Обязать заведующих областными (краевыми), городскими отделениями здравоохранения:
2.8.1. обеспечить безотказную высококвалифицированную консультативную и стационарную помощь детям и подросткам в лечебно-профилактических учреждениях и специализированных клиниках; обратив внимание на своевременное выявление заболеваний в детском возрасте и качество лечения;
2.8.2. усилить контроль и организационно-методическое руководство работой врачебно-физкультурных диспансеров с целью улучшения врачебного контроля за подростками, занимающимися физкультурой и спортом, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР N 826 от 09.11.66 г.
2.9. Ежегодно до 15 декабря докладывать Министерству здравоохранения СССР о ходе выполнения данного приказа в Главное управление лечебно-профилактической помощи.
3. Главным государственным санитарным врачам союзных республик:
3.1. Повысить персональную ответственность работников санэпидслужбы при приемке учреждений к новому учебному году.
3.2. Усилить предупредительный и текущий санитарный надзор за состоянием учебных, учебно-производственных помещений подростковых учреждений, местами проведения занятий по физкультуре и спорту и отдыха.
3.3. Повысить требовательность к директорам подростковых учреждений за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
4. Главному управлению учебных заведений (тов. Исаков Ю.Ф.):
4.1. В течение 1981 г. решить вопрос о полном удовлетворении заявок органов здравоохранения в повышении квалификации врачей-терапевтов подростковых кабинетов.
4.2. В течение 1981-1982 гг. рассмотреть и решить вопрос об организации выездных циклов повышения квалификации для подростковых врачей-терапевтов по гигиене, физиологии и патологии подросткового возраста, в соответствии с заявками союзных республик на базах институтов усовершенствования врачей.
5. Президенту Академии медицинских наук СССР тов. Блохину Н.Н., начальнику Главного управления лечебно-профилактической помощи тов. Шаткину И.В., начальнику Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям тов. Андреевой Е.И., начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления тов. Ковшило В.Е. предусмотреть в перспективных планах научно-исследовательских работ институтов системы АМН СССР, Минздрава СССР и союзных республик на 1981-1985 гг. проведение научных исследований в области лечения и профилактики нервных и психических заболеваний, заболеваний желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний ЛОР-органов, профилактики снижения остроты зрения у детей и подростков, хирургических заболеваний.
6. Считать утратившим силу приказ Министра здравоохранения СССР N 729 от 8 августа 1974 г.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР тов. Сафонова А.Г., тов. Новикову Е.Ч., тов. Бургасова П.Н.
Приложение 1
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
10.04.1981 N 387
ИНСТРУКЦИЯ
о передаче подростков, достигших 15-летнего возраста, и медицинской документации на них из детских поликлиник в поликлиники для взрослых
1. Передача подростков, достигших 15-летнего возраста, проводится по графику и в сроки, утвержденные главным врачом поликлиники (отделения) для взрослых; главным врачом городской (ЦРБ, районной) больницы, согласованные с главным врачом детской поликлиники (отделения больницы).
2. Для передачи подростков, достигших 15-летнего возраста, создается медицинская комиссия, которая утверждается приказом главного врача поликлиники (отделения) для взрослых; главного врача городской (центральной районной, районной) больницы в составе: председателя - главного врача городской поликлиники для взрослых (заместителя главного врача ЦРБ по поликлинике); членов комиссии: подросткового врача (или врача, ответственного за работу с подростками) и врачей-специалистов соответствующего профиля (хирурга, окулиста, невропатолога, ЛОР, психиатра) городской поликлиники для взрослых (отделения при ЦРБ), заведующего педиатрическим отделением (врача-педиатра).
Передача подростков, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу заболеваний или имеющих какие-либо заболевания к моменту передачи, проводится комиссионно с участием подросткового врача-терапевта и врача-специалиста соответствующего профиля.
Комиссия осматривает диспансерную группу больных подростков и оценивает полноту и качество оформления представленной медицинской документации (переводные эпикризы, учетные формы N 112-У, 062-У, 025-1-У).
3. Здоровые подростки передаются врачу-терапевту (или врачу, ответственному за работу с подростками), передача оформляется отдельным списком с приложением переводных эпикризов.
4. Результаты передачи подростков и медицинской документации на них оформляются актом передачи по примерной схеме (приложение 1 к инструкции) и составлением именного списка.
5. Медицинская документация (переводной эпикриз - по примерной схеме - приложение 2 к инструкции) на подростков, достигших 15-летнего возраста, передается врачу-специалисту поликлиники для взрослых по именному списку с указанием диагноза заболевания на момент передачи или отметки здоров.
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи | Е.И.Андреева И.В.Шаткин |
Приложение 1
к инструкции о передаче
подростков, достигших
15-летнего возраста,
из детских поликлиник
на медицинское обеспечение
в поликлиники для взрослых
ПЕРЕВОДНОЙ ЭПИКРИЗ
(примерная схема)
Составляется детским лечебным учреждением при передаче
подростка из детской поликлиники в поликлинику для взрослых
1. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. ______________________________________________________________
(год, число, место рождения)
3. ______________________________________________________________
(с какого возраста наблюдается данной детской поликлиникой)
4. Перенесенные заболевания, травмы, операции
_________________________________________________________________
Обратив особое внимание на заболевания внутренних органов,
психических расстройств, ЛОР-органов, снижение остроты зрения
(указать какие и в каком возрасте)
_________________________________________________________________
5. Состоял ли ранее на диспансерном учете _______________________
диагноз заболевания,
_________________________________________________________________
с какого времени по какое, указать причину снятия с учета
_________________________________________________________________
6. Состоит ли на диспансерном учете на момент передачи __________
_________________________________________________________________
(у каких специалистов), диагноз заболевания,
_________________________________________________________________
методы, эффективность лечения
7. Оценка состояния здоровья на день передачи: "здоров, имеет ли
функциональные отклонения?" (указать какие) _____________________
_________________________________________________________________
Болен (указать диагноз) _________________________________________
8. Заключение участкового педиатра ______________________________
(общее состояние, физическое
_________________________________________________________________
и половое развитие, состояние отдельных органов и систем)
9. Рекомендации по дальнейшему диспансерному наблюдению и лечению
_________________________________________________________________
"___" _______________ 1981 г. Подпись врача __________
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям | Е.И.Андреева |
Приложение 2
к инструкции о передаче
подростков, достигших
15-летнего возраста,
из детских поликлиник
на медицинское обеспечение
в поликлиники для взрослых
АКТ
(примерная схема)
передачи подростков, достигших 15-летнего возраста, из детской поликлиники в поликлинику для взрослых
Комиссия, созданная согласно приказу главного врача городской
поликлиники для взрослых (городской больницы, ЦРБ)
за N ___________ от ____________ 1981 г. число,
месяц, год
-------------------------------------------------------------------
|в составе: |
|-----------------------------------------------------------------|
|Председа- |______________________________________________________|
|теля | Ф.И.О. (главного врача городской п-ки для взрослых, |
| |______________________________________________________|
| | городской больницы, ЦРБ и т. д.) |
|----------+------------------------------------------------------|
|Членов:|1.|______________________________________________________|
| | | подростковый врач или врач, выполняющий его функции |
|-------+--+------------------------------------------------------|
| |2.|______________________________________________________|
| | |заведующий педиатрическим отделением городской детской|
| | |______________________________________________________|
| | | п-ки (городской больницы, отделения, ЦРБ и т. д.) |
|-------+--+------------------------------------------------------|
| |3.|______________________________________________________|
| | | участковый врач-педиатр (Ф.И.О.) или врач, |
| | |______________________________________________________|
| | | ответственный за работу с детьми |
|-------+--+------------------------------------------------------|
| |4.|______________________________________________________|
| | |врачи-специалисты соответствующего профиля (Ф.И.О.) - |
| | |______________________________________________________|
| | | невропатолог, хирург, окулист, ЛОР, психиатр) |
-------------------------------------------------------------------
рассмотрела переводные эпикризы, вкладные листы к медицинской
карте амбулаторного больного (учетная форма N 025-1-У), выборочно
истории развития ребенка (учетная форма N 112-У); списки на
передаваемых подростков и установила, что из общего числа
передаваемых подростков
представлено: принято:
-------------------------------- --------------------------------
|Подростков|Всего|из них юношей| |Подростков|Всего|из них юношей|
|----------+-----+-------------| |----------+-----+-------------|
|здоровых | | | |здоровых | | |
|----------+-----+-------------| |----------+-----+-------------|
|больных | | | |больных | | |
|----------+-----+-------------| |----------+-----+-------------|
|Итого: | | | |Итого: | | |
-------------------------------- --------------------------------
Ввиду несоответствия содержания эпикриза, истории развития ребенка (учетная форма N 112-У), неполного обследования, отсутствия сведений о прививках и ___________________ пр. не принято эпикризов:
Всего - Из них на юношей -
Примечание.
Указать дефекты, по каким причинам не приняты эпикризы.
Подростки, состоящие под диспансерным наблюдением по поводу заболеваний, комиссией осмотрены. Список осмотренных и заключение о результатах осмотра подростков прилагаются. Замечания по отдельным больным внесены в переводной эпикриз.
Комиссия предлагает детской поликлинике (отделению) устранить отмеченные дефекты и повторно представить документацию в поликлинику для взрослых (отделение) к ______________ (указывается срок).
Списки на передаваемых подростков больных и здоровых прилагаются.
Подписи: Председатель комиссии
Члены комиссии
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи | И.В.Шаткин |
Приложение 2
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
10.04.1981 N 387
ПОЛОЖЕНИЕ
о враче-терапевте подросткового кабинета
Для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения подростков 15 до 18 лет, работающих на промышленных предприятиях, учащихся системы профессионально-технического образования, техникумов, специальных училищ, школьников 9-10 классов средних общеобразовательных школ в территориальных лечебно-профилактических учреждениях создаются подростковые кабинеты в соответствии с действующими штатными нормативами.
Подростковый кабинет работает по плану под непосредственным руководством главного врача лечебно-профилактического учреждения.
Врач-терапевт подросткового кабинета является специалистом, знающим физиологию, патологию, гигиену подросткового возраста и вопросы профессиональной патологии и ориентации подростков.
Основными задачами подросткового врача являются:
- осуществление систематического учета всех подростков в возрасте от 15 до 18 лет, работающих или обучающихся в районе обслуживания;
- оказание амбулаторной помощи подросткам из числа обслуживаемого контингента;
- направление больных подростков на стационарное лечение в установленном порядке;
- организация и проведение предварительных медицинских осмотров всех подростков;
- организация и проведение периодических медицинских осмотров подростков один раз в год в установленные сроки;
- проведение совместно с врачами-специалистами анализа итогов периодических медицинских осмотров и разработка по его результатам комплексных планов лечебно-оздоровительных мероприятий, выполнение этих планов и учет их эффективности;
- организация и проведение диспансерного наблюдения подростков, имеющих отклонения в состоянии здоровья, в соответствии с методическими указаниями Минздрава СССР от 1971 г.;
- отбор больных подростков, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, диетпитании, направлении в профилактории и др.;
- проведение контроля за физическим воспитанием подростков;
- осуществление постоянного контроля за своевременным проведением лечебно-профилактических мероприятий среди юношей допризывного возраста, находящихся под наблюдением врачей-специалистов;
- оформление медицинской документации на юношей-допризывников дела обслуживаемого контингента для сдачи в районные военные комиссариаты (согласно инструктивно-методическим указаниям от 1980 г.);
- участвует в комиссии при приеме медицинской документации на подростков из детских поликлиник во взрослые по графику, утвержденному главным врачом. Проведение анализа передаваемой документации согласно актам передачи (см. приложение 3);
- оформление медицинской справки (Ф086-У) подросткам, окончившим образовательную школу или профессионально-техническое училище, расположенных в микрорайоне данного лечебно-профилактического учреждения, подросткам, поступающим в ВУЗы, техникумы, ПТУ, ТУ или на работу, подростковый врач проводит свою работу в тесном контакте со специалистами лечебно-профилактического учреждения, психоневрологического, противотуберкулезного и другими специализированными учреждениями, РВК.
Врач подросткового кабинета совместно с врачом кабинета инфекционных заболеваний обеспечивает:
- проведение профилактических прививок среди учащихся техникумов, ПТУ и работающих подростков;
- мероприятия по борьбе с гельминтами.
Подростковый врач проводит санитарно-просветительную работу, консультацию и профориентацию среди подростков.
Совместно с врачами СЭС осуществляет контроль за режимом и условиями учебных занятий и труда подростков на производстве и в учебных заведениях.
Учет и отчетность о деятельности врача подросткового кабинета производится по формам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
Должности врачей подростковых кабинетов в составе поликлиник для взрослых, медико-санитарных частей устанавливаются в соответствии со штатными нормативами, утвержденными приказами Министерства здравоохранения СССР N 340 от 30 апреля 1968 г. и N 900 от 26 сентября 1978 г.
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи | И.В.Шаткин |
Приложение 3
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
10.04.1981 N 387
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
мероприятий по дальнейшему улучшению охраны здоровья, повышению уровня медицинского обеспечения учащихся общеобразовательных школ на 1981-1985 гг.
NN п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Разработать и осуществить выполнение в 1981-1985 гг. плана мероприятий по дальнейшему улучшению охраны здоровья, повышению уровня медицинского обеспечения учащихся общеобразовательных школ | 1981 г. | Минздравы союзных республик |
2. | Обеспечить систематический контроль за выполнением планов лечебно-оздоровительных мероприятий среди школьников, условиями их обучения и воспитания | постоянно | Минздрав СССР Минздравы союзных республик |
3. | Выделить необходимое число должностей врачей-педиатров и медицинских сестер для лечебно-профилактической работы в общеобразовательных школах в соответствии со штатными нормативами | до 1985 г. | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения |
4. | Обеспечить высокий уровень подготовки средних медицинских работников по вопросам лечебно-профилактической помощи школьникам, практикуя додипломную специализацию в медицинских училищах | постоянно | Минздравы союзных республик |
5. | Ежегодно до начала учебного года проводить совместные семинары медицинских работников и педагогического персонала школ по вопросам медико-педагогического контроля за охраной здоровья школьников | - " - | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения |
6. | Обеспечить своевременное и качественное проведение периодических медицинских осмотров школьников с привлечением квалифицированных специалистов и проведением необходимых лабораторных и инструментальных исследований; с целью раннего выявления и предупреждения близорукости ежегодно проводить определение остроты зрения школьникам всех классов | ежегодно | - " - |
7. | На основании анализа данных медицинских осмотров и заболеваемости учащихся разрабатывать и проводить лечебно-оздоровительные мероприятия | постоянно | - " - |
8. | Внедрить организацию оздоровительных и лечебных мероприятий непосредственно в школах учащимся с отклонениями в состоянии здоровья (стоматологическая, физиотерапевтическая и др. виды помощи); в целях оздоровления школьников максимально использовать занятия физкультурой и спортом | постоянно | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения |
9. | Обеспечить тщательное медицинское наблюдение за детьми 6-летнего возраста в общеобразовательных школах и детских дошкольных учреждениях, а также за детьми, посещающими школы и группы продленного дня | - " - | - " - |
10. | В соответствии с приказом МЗ СССР и Минпроса СССР от 14 сентября 1976 г. N 885/143 выделять по заявкам Министерств просвещения (народного образования) союзных республик фонды для оборудования медицинских и зубоврачебных кабинетов школ-новостроек и действующих школ | - " - | Минздравы союзных республик |
11. | Предусмотреть в ежегодных планах лечебно-оздоровительных мероприятий вопросы санитарного просвещения и гигиенического воспитания учащихся, повышения уровня пропаганды здорового образа жизни, рационального питания, физкультуры и спорта, закаливания | 1981-1985 гг. | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения |
12. | Осуществлять постоянный контроль за санитарным состоянием столовых, оснащением их необходимым технологическим оборудованием, мебелью, посудой, за условиями хранения продуктов, разнообразием приготовляемых блюд, их качеством и калорийностью | постоянно | - " - |
13. | Совместно с органами торговли и народного образования принять меры к организации диетического питания учащихся школ, рационального питания в школах и группах продленного дня | 981-1983 | - " - |
14. | Совместно с органами народного образования рассматривать на коллегиях (совещаниях) вопросы совершенствования условий обучения и воспитания уч-ся, режима работы школ, оказывать им практическую помощь в обеспечении оптимального режима учебы, труда и отдыха уч-ся, особенно в группах и школах продленного дня | ежегодно | - " - |
15. | Усилить предупредительный и текущий надзор за санитарным состоянием и содержанием общеобразовательных школ, обратив особое внимание на школы и группы продленного дня | | |
16. | Совершенствовать формы и методы работы дошкольно-школьных отделений детских поликлиник, продолжить работу по внедрению новых форм организации лечебно-профилактической помощи в общеобразовательных школах | постоянно | Минздравы союзных республик местные орг. здравоохранения |
17. | Организовать школу передового опыта по организации лечебно-профилактической помощи школьникам в школах и группах продленного дня на базе учреждений Мурманской области | 1982 г. | МЗ СССР МЗ РСФСР |
18. | Организовать и провести Всесоюзные научно-практические конференции: | | |
- продленный день и здоровье школьников (совместно с Минпросом СССР) | 1981 г. | МЗ СССР |
- гигиенические проблемы физического воспитания и спорта детей | 1982 г. | Ин-т гигиены детей и подростков МЗ СССР |
- актуальные проблемы гигиены строительства учебно-воспитательных учреждений и использования полимерных материалов в их оборудовании | 1984 г. | - " - |
19. | Организовать проверки состояния медицинской помощи учащимся и санитарного состояния школ в Туркменской, Казахской, Киргизской, Таджикской, Узбекской, Грузинской, Армянской ССР, УССР, РСФСР и оказать практическую помощь (совместно с Минпросом СССР) | 1981-1985 гг. | МЗ СССР |
20. | Разработать: | | |
- положение о работе отделения детской поликлиники по оказанию лечебно-профилактической помощи детям в дошкольных учреждениях и школах | 1981 г. | МЗ СССР ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко |
- методические рекомендации по врачебно-профессиональной ориентации школьников с отклонениями в состоянии здоровья | 1983 г. | МЗ СССР Ин-т гигиены детей и подростков МЗ СССР |
- гигиенические рекомендации по организации оптимального режима двигательной активности детей и подростков | 1983 г. | - " - |
- гигиенические рекомендации по обучению детей 6-летнего возраста | 1984 г. | Минздрав СССР Институт гигиены детей и подростков Минздрава СССР |
- гигиенические рекомендации по организации режима трудового обучения школьников IV-X классов в школьных мастерских и УПК | 1984 г. | - " - |
21. | Продолжить комплексные исследования по изучению вопросов охраны здоровья школьников, влияния условий обучения и воспитания на состояние их здоровья и успеваемость, разработке предложений по рациональной организации внешней среды, профилактике заболеваний и отклонений в состоянии здоровья детей, организации оздоровительных мероприятий, новым формам медицинского обеспечения школьников | 1981-1985 | ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко НИИ гигиены детей и подростков Минздрава СССР |
22. | Ежегодно проводить декадник для детских офтальмологов на тему: "Новое в охране зрения у детей и подростков" | | Минздрав СССР Московский НИИ глазных болезней им. Гельмгольца |
Начальник Главного управления лечпрофпомощи детям и матерям Минздрава СССР СОГЛАСОВАНО: Заместитель начальника Главного управления школ Минпроса СССР | Е.И.Андреева К.В.Агафонова |
Приложение 4
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
10.04.1981 N 387
СХЕМА
диспансерного наблюдения учащихся общеобразовательных школ *
---------------
* Изменение в раздел "Учащиеся" Методических рекомендаций по проведению диспансеризации детского населения, утвержденных Министерством здравоохранения СССР 10 апреля 1974 г.
Учащиеся, подлежащие диспансер- ному наблюдению | Частота осмотров специалистами | Особое внимание обращается на: | Дополнительные методы обследования | Основные пути оздоровления | Критерии эффектив- ности диспан- серизации, снятия с учета |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I класс | Педиатр в конце учебного года и стоматолог 1 раз в год. Другие специалисты по показаниям | организацию школьного и домашнего режима. Внешкольные нагрузки, питание, быт. Состояние внутренних органов. Нервно-психическое и физическое развитие, наличие нарушения осанки, понижения остроты зрения и слуха, кариеса зубов, дефектов речи, прикуса | Антропометрия и проверка остроты зрения | Соблюдение гигиенического режима в школе и дома, питания, физического воспитания, закаливающих мероприятий, подвижных игр, туризма и пр. Лечение выявленной патологии | Показатели нервно- психического и физического развития, работоспо- собность, степень усвоения учебной программы. Частота заболеваний |
II класс | Педиатр, стоматолог 1 раз в год, др. специалисты по показаниям | то же | то же Анализ кала на яйца глист. Др. обследования по показаниям Антропометрия и проверка остроты зрения | то же | то же |
III класс | Педиатр, окулист, невропатолог, стоматолог, отоларинголог, хирург, ортопед и др. специалисты по показаниям в конце учебного года | то же + степень усвоения программы начальной школы | Анализ крови на Нв, лейкоциты, сахар, РОЭ; кала на яйца глист. Др. обследования по показаниям Антропометрия и проверка остроты зрения | то же | то же |
IV и V классы | Педиатр, стоматолог 1 раз в год. Др. специалисты по показаниям | то же | Анализ кала на яйца глист. Др. обследования по показаниям Антропометрия и проверка остроты зрения | то же | то же |
VI класс | Педиатр, окулист, невропатолог, стоматолог, отоларинголог, хирург, ортопед и др. специалисты по показаниям | Физическое развитие, состояние органов зрения, слуха, артериальное давление,осанку, определение пригодности к той или иной профессии | Антропометрия. Анализ крови на Нв, лейкоциты, РОЭ; кал на яйца глист, измерение артериального давления, др. обследования по показаниям. Проверка остроты зрения | Соблюдение санитарно- гигиенических условий среды, рациональная организация учебной и трудовой деятельности, режима дня, физического воспитания. Санация полости рта и носоглотки. Лечение выявленной патологии | то же + + удовлетво- рительная адаптация к той или иной профессии |
VII класс | Педиатр, стоматолог 1 раз в год, др. специалисты по показаниям | Организация школьного и домашнего режима. Внешкольные нагрузки, питание, быт. Состояние внутренних органов. Нервно-психическое развитие | Антропометрия и проверка остроты зрения. Анализ кала на яйца глист | то же | то же |
VIII класс | Педиатр, окулист, отоларинголог, ортопед, стоматолог, невропатолог. Осмотр девочек гинекологом. Др. специалисты по показаниям. Подготовка к передаче в подростковый кабинет | Физическое развитие, состояние органов зрения, слуха, возрастно-половое развитие и артериальное давление, профессиональную ориентацию | Анализ крови на Нв, лейкоциты, РОЭ, определение группы крови реакция на свертываемость, резус- принадлежность. Наблюдение за динамикой артериального давления. Антропометрия и проверка остроты зрения | то же | то же |
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям | Е.И.Андреева |
Приложение 5
к приказу Министерства
здравоохранения СССР
10.04.1981 N 387
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
мероприятий по обеспечению дальнейшего улучшения охраны здоровья, повышения уровня медицинского обеспечения учащихся и работников учебных заведений системы профессионально-технического образования на 1981-1985 годы
NN п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные за исполнение |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Разработать и осуществить выполнение в 1981-1985 гг. плана мероприятий по дальнейшему улучшению охраны здоровья, повышению уровня медицинского обеспечения учащихся и работников учебных заведений системы профессионально-технического образования | 1981 г. | Госпрофобры и минздравы союзных республик |
2. | Обеспечить систематический контроль за выполнением планов лечебно-оздоровительных мероприятий среди учащихся учебных заведений системы профтехобразования, за условиями работы здравпунктов, их оснащением необходимым медицинским оборудованием и медикаментами; укомплектованием здравпунктов штатами медицинского персонала в соответствии с действующими штатными нормативами | Постоянно | Минздрав СССР, Госпрофобр СССР, Минздравы и Госпрофобры союзных республик |
3. | Улучшить и совершенствовать организацию медико-санитарного обеспечения учащихся специальных профессионально-технических училищ | Постоянно | Минздравы и Госпрофобры союзных республик |
4. | Укомплектовать врачебными кадрами подростковые кабинеты и здравпункты, обеспечив их специальную подготовку по вопросам физиологии и патологии подросткового возраста, в соответствии с действующими приказами Министерства здравоохранения СССР | 1981-1982 гг. | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения |
5. | Ежегодно до начала учебного года проводить совместные семинары медицинских работников и руководителей профтехучилищ по вопросам организации медико-санитарного обеспечения учащихся | Постоянно | Минздравы союзных республик, местные органы здравоохранения и профтехобразования |
6. | Обеспечить своевременное и качественное проведение предварительных и периодических осмотров подростков учебных заведений системы профтехобразования с привлечением квалифицированных специалистов и проведением необходимых лабораторных и инструментальных исследований | Ежегодно | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения |
7. | На основании анализа данных медицинских осмотров и заболеваемости учащихся разрабатывать и проводить лечебно-оздоровительные мероприятия | Постоянно | - " - |
8. | Контролировать готовность к началу учебного года: учебно-производственных мастерских, общежитий, столовых ПТУ в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями | Ежегодно | Госкомитеты союзных республик по профтехобразованию Минздравы союзных республик |
9. | Обеспечить проведение учащимися ПТУ плановой санации полости рта в соответствии с приказами Минздрава СССР N 1166 от 10.12.76 г. "О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению" и N 340 от 02.04.79 г. "О мерах по дальнейшему улучшению ортопедической стоматологической помощи населению" | 1981-1985 гг. | Минздравы союзных республик и местные органы здравоохранения; Госпрофобры союзных республик |
10. | В соответствии с приказом Минздрава СССР N 360 от 12 апреля 1978 г. "О мерах по дальнейшему улучшению офтальмологической помощи населению": | 1981-1985 гг. | Местные органы здравоохранения и профтехобразования |
- обеспечить соответствующие санитарно-гигиенические нормы нагрузки на зрительный анализатор учащихся; | | |
- ежегодно проводить профилактические осмотры с целью раннего выявления и предупреждения близорукости и глазных болезней; | | Местные органы здравоохранения и профтехобразования |
- включать в распорядок учебных занятий учащихся 5-минутные упражнения для глаз (по определенной медицинской методике); | 1981-1985 гг. | - " - |
- для профилактики глазного травматизма среди учащихся обеспечить мероприятия по охране труда и технике безопасности в учебно-производственных мастерских | 1981-1985 гг. | - " - |
11. | В соответствии с приказом Минздрава СССР от 4 ноября 1977 г. N 986 усилить врачебный контроль за учащимися учебных заведений профтехобразования, занимающимися физической культурой и спортом | Постоянно | Минздравы союзных республик, местные органы здравоохранения |
12. | Потребовать от руководителей учебных заведений строгого соблюдения режима в соответствии с Положением о профессионально-технических учебных заведениях СССР, рекомендациями по совершенствованию условий обучения и воспитания учащихся, утвержденных Госпрофобром СССР и Минздравом СССР | Постоянно | Госкомитет СССР по профтехобразованию |
13. | Обеспечить строгое соблюдение установленной дневной продолжительности в часах производственного обучения (производственной практики) учащихся, не достигших 18-летнего возраста | Постоянно | Местные органы профтехобразования и органы здравоохранения |
14. | Ежегодно рассматривать на совместных коллегиях (совещаниях) вопросы совершенствования условий обучения и воспитания учащихся, режима работы учебных заведений, оказывать практическую помощь учебным заведениям в обеспечении оптимального режима учебы, труда и отдыха учащихся | Постоянно | Госпрофобры и минздравы союзных республик |
15. | Предусмотреть в ежегодных планах лечебно-оздоровительных мероприятий вопросы по санитарно-гигиеническому воспитанию учащихся, повышению уровня пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта, обратив особое внимание на физическое развитие подрастающего поколения, искоренение вредных привычек - курения и употребления алкоголя | 1981-1985 гг. | Госпрофобры и Минздравы союзных республик; местные органы профтехобразования и здравоохранения |
16. | Осуществлять совместно с органами здравоохранения проверки состояния жилищно-бытовых условий, организации питания, отдыха, физического воспитания и медико-санитарного обеспечения учащихся. Итоги проверок обсуждать на совместных коллегиях, совещаниях. О результатах информировать Госпрофобр СССР и Минздравы СССР ежегодно к 1 марта | 1981-1985 гг. | Госпрофобры и минздравы союзных республик |
17. | Осуществлять постоянный контроль за санитарным состоянием столовых, оснащением их необходимым технологическим и холодильным оборудованием, мебелью, посудой, за условиями хранения продуктов, разнообразием приготовляемых блюд, их качеством и калорийностью | Постоянно | Органы профтехобразования и здравоохранения Минздравы союзных республик |
18. | Совместно с органами общественного питания принять меры по организации постоянного диетического питания учащихся | 1981-1983 гг. | Госпрофобры союзных республик |
19. | Изучить и обобщить опыт совместной работы Главных управлений здравоохранения и профтехобразования г. Ленинграда и Ленинградской области по вопросам медико-санитарного обеспечения учащихся учебных заведений, профтехобразования и распространить его положительный опыт | 1982-1983 гг. | Госпрофобр СССР, Минздрав СССР |
20. | Систематически проводить занятия по обмену опытом в организации медико-санитарного обслуживания учащихся профтехучилищ на базе лучших учебных заведений в союзных республиках | Ежегодно | Органы здравоохранения и профтехобразования |
21. | Провести научную конференцию на тему "Гигиена труда подростков в различных отраслях народного хозяйства на современном этапе" | Декабрь 1984 г. | Минздрав СССР и НИИ гигиены детей и подростков |
22. | Провести Всесоюзный семинар-совещание "О дальнейшем улучшении охраны здоровья подростков, повышении уровня медицинского обеспечения учащихся, улучшении организации питания, быта и отдыха учащихся учебных заведений системы профтехобразования" | 1982 г. | Госпрофобр СССР, Минздрав СССР, Минторг СССР |
23. | Организовать проверки состояния медицинской помощи учащимся санитарного состояния учебных заведений профессионально-технического образования в Туркменской ССР, Киргизской ССР, Литовской ССР, Узбекской ССР, РСФСР (Белгородская, Воронежская, Приморский край) | 1981-1985 гг. | Госпрофобр СССР, Минздрав СССР |
24. | Осуществить совместно комплексные проверки оснащения учебно-производственных мастерских оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями в Украинской ССР, Белорусской ССР | 1981-1983 гг. | Госпрофобр СССР, Минздрав СССР |
25. | Совместно с ВЦСПС рассмотреть вопрос о порядке выплаты вознаграждения по итогам работы учебных заведений за год работникам медицинско-санитарных частей и здравпунктов, санаториев-профилакториев, добившихся улучшения медицинского обеспечения и снижения заболеваемости учащихся | 1982-1983 гг. | Госпрофобр СССР, Минздрав СССР |
26. | Обеспечить правильную организацию работы лагерей труда и отдыха, спортивно-оздоровительных лагерей, туристических баз, санаториев-профилакториев для учащихся профессионально-технического образования | 1981-1985 гг. | Органы профтехобразования и здравоохранения |
27. | Составить санитарно-гигиенические характеристики по профессии, по которым осуществляется обучение подростков в системе профтехобразования в соответствии с новым перечнем профессий, разработанным Госпрофобром СССР | 1981-1983 гг. | Минздрав СССР, Минздравы союзных республик, Научно-исследовател ьский ин-т гигиены детей и подростков |
28. | Разработать: | | |
- новый перечень медицинских противопоказаний к работе и производственному обучению подростков в системе профтехобразования; | 1983-1985 гг. | - " - |
- методические рекомендации "Рационализация условий обучения и труда подростков, работающих операторами на вычислительных машинах"; | 1981-1982 гг. | Минздрав СССР, Госпрофобр СССР, МНИИГ им. Ф. Ф. Эрисмана |
- медицинские противопоказания для приема на работу подростков по профессии оператор вычислительных машин; | 1981 г. | - " - |
- методические рекомендации по совершенствованию условий обучения и воспитания учащихся технических училищ | 1983 г. | Минздрав СССР НИИ гигиены детей и подростков |
29. | Разработать и внедрить перечни медицинских показаний и противопоказаний к обучению в ПТУ инвалидов III группы | 1981-1982 гг. | Минздрав СССР НИИ гигиены детей и подростков |
30. | Пересмотреть натуральные нормы суточного рациона питания учащихся учебных заведений системы профтехобразования | 1981-1983 гг. | Госпрофобр СССР, Минздрав СССР, МНИИГ им. Ф. Ф. Эрисмана |
31. | Продолжить совместные научные исследования по изучению влияния условий обучения и воспитания на состояние здоровья и успеваемости учащихся учебных заведений системы профтехобразования | 1981-1985 гг. | ВНИИ профтехобразования, ВНИИ гигиены детей и подростков |