МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
20.07.2004 N 367
Про забезпечення виконання доручення Прем'єр-міністра України від 07.07.04 N 29952/1/1-04
З метою забезпечення виконання доручення Прем'єр-міністра України від 07.07.04 N 29952/1/1-04 до листа Верховної Ради України від 24 червня 2004 р N 1854 "Про основні напрями бюджетної політики на 2005 рік"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план заходів Міністерства охорони здоров'я України по виконанню доручення Прем'єр-міністра України від 07.07.04 N 29952/1/1-04 до листа Верховної Ради України від 24 червня 2004 р. N 1854 "Про основні напрями бюджетної політики на 2005 рік" (додається).
2. Покласти персональну відповідальність щодо виконання заходів на заступників Міністра охорони здоров'я, директорів Департаментів, керівників структурних підрозділів МОЗ відповідно до напрямів діяльності, Міністра охорони здоров'я АР Крим, начальників управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської, Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державних адміністрацій.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. Міністра О.М.ОрдаЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони
здоров'я України
20.07.2004 N 367
ПЛАН ЗАХОДІВ
про виконання доручення Прем'єр-міністра України від 07.07.04 N 29952/1/1-04 до листа Верховної Ради України від 24 червня 2004 р. N 1854 ( 1854-15 ) "Про основні напрями бюджетної політики на 2005 рік"
| N пункту доручення КМУ | Зміст заходу по Міністерству охорони здоров'я | Термін виконання | Відповідальні виконавці МОЗ |
| п. 2 | Забезпечити формування проекту Державного бюджету України на 2005 рік по Міністерству охорони здоров'я з урахуванням вимог доручення Кабінету Міністрів України від 07.07.04 N 29952/1/1-04 та постанови Верховної Ради України від 24.06.04 N 1854 і подати його до Міністерства фінансів України | 05.08.04 | Орда О.М., Лапушенко О.В., Педченко Т.В., Загородній В.В., Пасічник М.Ф., Пєрєдєрій В.Г., Білий В.Я Департамент економіки і фінансів. Структурні підрозділи МОЗ, керівники регіональних (місцевих) органів охорони здоров'я |
| п. 4 | Здійснити розрахунки прогнозних обсягів видатків на 2006-2008 роки за бюджетними програмами у межах загальних обсягів, доведених Міністерству охорони здоров'я і пропозиції направить до Міністерства фінансів України | 04.08.04 | Орда О.М., Лапушенко О.В., Педченко Т.В., Загородній В.В., Пасічник М.Ф., Пєрєдєрій В.Г., Білий В.Я., Департамент економіки і фінансів, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності |
| п. 5 | Підготувати пропозиції щодо пріоритетних напрямів фінансової підтримки інвестиційних та інноваційних проектів на 2005 рік і подати їх до Мінекономіки та з питань європейської інтеграції України | 06.08.04 | Орда О.М., Лапушенко О.В., Педченко Т.В., Загородній В.В., Пасічник М.Ф., Пєрєдєрій В.Г., Білий В.Я., Департамент економіки і фінансів, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності |
| п. 10 | Підготувати пропозиції щодо прискорення прийняття Верховною Радою України Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування" і відповідне рішення подати до Кабінету Міністрів України | До кінця 2004 р. | Педченко Т.В. Управління стратегічних ініціатив та нових медичних технологій |
| п. 13 | З метою зосередження усіх бюджетних програм соціального захисту громадян, у тому числі тих, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в одному центральному органі виконавчої влади підготувати пропозиції і подати їх до Міністерства праці та соціальної політики України | 26.07.04 | Лапушенко О.В. Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС |
| п. 14 | Підготувати пропозиції щодо переліку закладів охорони здоров'я для опрацювання реалізації принципу поступового переходу від утримання бюджетних установ до виділення їм коштів для надання суспільних послуг шляхом запровадження на конкурсних засадах пілотних проектів у соціальній сфері і подати їх до Міністерства праці та соціальної політики України | 25.07.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів, МОЗ АР Крим, обласні (міські) органи охорони здоров'я, Інститут громадського здоров'я |
| п. 15 | Підготувати пропозиції про внесення змін до законодавства, яке не забезпечене бюджетними коштами на 2005 рік виходячи з граничних обсягів видатків; пропозиції щодо врахування обсягів коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості в межах видатків на виконання відповідних бюджетних програм виходячи з граничного обсягу видатків державного бюджету на 2005 рік і подати їх до Міністерства фінансів України | 04.08.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності, Юридичне управління |
| п. 16 | Підготувати перелік державних цільових програм з урахуванням оптимізації їх кількості і свої пропозиції подати до Міністерства фінансів України | 30.07.04 | Загородній В.В. Відділ інформаційно- аналітичного забезпечення, взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадкістю, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності |
| п. 18 | Внести конкретні пропозиції щодо реформування ПМСД з метою більш ефективного використання бюджетних коштів для надання медичної допомоги населенню і подати їх до Кабінету Міністрів України | 30.07.04 | Орда О.М., Білий В.Я. Департамент організації медичної допомоги населенню, МОЗ АР Крим, обласні (міські) органи охорони здоров'я |
| п. 19 | Вжити заходи щодо упередження виникнення заборгованості із заробітної плати у бюджетній сфері та соціальних виплат та направити інформацію до Міністерства праці та соціальної політики України | 04.08.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів, МОЗ АР Крим, обласні (міські) органи охорони здоров'я |
| п. 20 | Підготувати пропозиції щодо підвищення ефективності витрачання коштів за науковими бюджетними програмами та обґрунтування доцільності збільшення видатків по кожному напрямку і направити їх до Міністерства фінансів України | 12.07.04 | Пєрєдєрій В.Г. Управління освіти та науки, Департамент економіки і фінансів |
| п. 21 | Підготувати пропозиції щодо удосконалення механізму застосування паспортів бюджетних програм, зокрема критеріїв результативності виконання бюджетних програм і подати їх до Міністерства фінансів України | 30.07.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності, ДП "УІОЦ" МОЗ України |
| п. 22 | Під час формування показників бюджету забезпечити контроль за обґрунтованістю і доцільністю надання державної допомоги суб'єктам господарювання, які провадять підприємницьку діяльність; і свої пропозиції щодо скорочення бюджетних програм і необхідності надання підтримки суб'єктам господарювання подати до Кабінету Міністрів України | 09.08.04 | Пасічник М.Ф., Загородній В.В. Пєрєдєрій В.Г. Департамент економіки і фінансів, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності, ДП "УІОЦ" МОЗ України |
| п. 24 | Здійснити аналіз передбачених законодавством податкових пільг та внести пропозиції щодо методики обчислення втрат бюджету від їх надання до Міністерства фінансів України | 26.07.04 | Пасічник М.Ф., Загородній В.В. Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, ДАК "Укрмедпром", Департамент економіки і фінансів |
| п. 25 | Підготувати пропозиції стосовно внесення змін до податкового законодавства з метою перегляду існуючих податкових пільг із збереженням виключно тих, які надані на виконання конкретних програм, пов'язаних із забезпеченням економічного розвитку держави і подати їх до Мінфіну України | 16.07.04 | Пасічник М.Ф., Загородній В.В. Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, ДАК "Укрмедпром", Департамент економіки і фінансів |
| п. 26 | Підготувати та подати до Мінфіну України пропозиції щодо механізму контролю за використанням фінансових ресурсів, отриманих від надання податкових пільг, що пов'язані із стимулювання або здешевленням виробництва | 26.07.04 | Пасічник М.Ф. Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення |
| п. 31 | Забезпечити дотримання мораторію на вступ до міжнародних організацій і приєднання до міжнародних угод, умови членства в яких передбачають сплату внесків або здійснення будь-яких інших виплат за рахунок коштів державного бюджету понад обсяги, визначені на цю мету і відповідну інформацію подати до Міністерства закордонних справ України | 02.08.04 | Орда О.М. Відділ міжнародних зв'язків |
| п. 32 | При підготовці пропозицій до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" передбачити видатки на охорону здоров'я у розмірах, визначених відповідним законодавством і відповідну інформацію подати до Мінфіну України | 02.08.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів |
| п. 34 | Підготувати обґрунтовані пропозиції щодо зростання у 2005 році прожиткового мінімуму та встановлення диференційованого розміру індексу споживчих цін залежно від соціальних груп населення і подати їх до Мінфіну України | 26.07.04 | Лапушенко О.В. Департамент державного санітарно- епідеміологічного нагляду |
| п. 39 | Підготувати конкретні пропозиції щодо здійснення передачі відомчих бюджетних установ соціально-культурної сфери до відання міністерств, які відповідають за реалізації державної політики у відповідній галузі і подати їх до Кабінету Міністрів України | 09.08.04 | Орда О.М., Лапушенко О.В., Білий В.Я., Пєрєдєрій В.Г., Департамент медичної допомоги населенню, Управління організації медичної допомоги дітям і матерям, Управління освіти та науки, структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності |
| п. 40 | Підготувати та подати до Кабінету Міністрів України узгоджені пропозиції щодо передачі повноважень з ведення питань медичного захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та відповідні бюджетні призначення від МНС до МОЗ України | 04.08.04 | Лапушенко О.В., Загородній В.В., Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС, Департамент економіки і фінансів |
| п. 41 | а) Надати інформацію Міністерству охорони здоров'я щодо потреби за конкретною номенклатурою товарів та предметів централізованого постачання у 2005 році з детальними розрахунками та обґрунтуваннями | 01.08.04 | МОЗ АР Крим, обласні (міські) органи охорони здоров'я |
| б) Підготувати та подати Міністерству фінансів прогнозний розподіл придбання лікарських засобів і медичного обладнання між регіонами України відповідно до бюджетних програм, визначених на централізовані заходи МОЗ на 2005 рік | 09.08.04 | Загородній В.В., Білий В.Я., Лапушенко О.В., Департамент економіки і фінансів, Структурні підрозділи МОЗ за напрямками діяльності, ДП "УІОЦ" МОЗ України | |
| п. 43 | Підготувати та затвердити заходи щодо дотримання фінансової дисципліни в частині взяття бюджетних зобов'язань та проведення платежів, посиливши відповідний контроль. Інформацію з цього питання подати до Кабінету Міністрів України та Міністерству фінансів України | 15.08.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів |
| п. 55 | Подати до Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів пропозиції щодо доцільності повернення пільгової ставки акцизного збору на медичний спирт | 05.08.04 | Пасічник М.Ф. Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення |
| п. 63 | Підготувати детальні розрахунки та надати свої пропозиції до Міністерства фінансів України щодо обсягів погашення у 2005 році не менше 20 відсотків суми простроченої заборгованості підприємств-боржників перед державним бюджетом за використанням гарантійних зобов'язань за отриманими іноземними кредитами, що склалася станом на 1 січня 2004 року | 05.08.04 | Пасічник М.Ф. Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення |
| п. 66 | Під час заповнення бюджетних запитів забезпечити включення в показники бюджету грантів міжнародної технічної допомоги | 06.08.04 | Орда О.М. Відділ міжнародних зв'язків Департамент економіки і фінансів |
| п. 68 | Розробити та затвердити заходи щодо недопущення виникнення простроченої кредиторської заборгованості та заборгованості понад встановлені обсяги асигнувань узятих зобов'язань. Інформацію направити до Міністерства фінансів України | 30.08.04 щоквар- тально | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів, ДП "УІОЦ" МОЗ України |
| п. 77 | Подати Міністерству фінансів України інформації щодо чисельності працівників бюджетних установ, у т.ч. по державному та місцевих бюджетах, на початок 2002, 2003, 2004 років та на 1 липня 2004 року з виділенням окремо чисельності працівників органів влади | 26.07.04 | Загородній В.В. Департамент економіки і фінансів |
| п. 84 | Розробити та затвердити державні соціальні стандарти на виконання Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" . Інформацію направити Міністерству праці та соціальної політики України | 04.08.04 | Орда О.М. Департамент медичної допомоги населенню, Український інститут громадського здоров'я |
| п. 88 | а) Надати МОЗ інформацію щодо стану передачі закладів комунальної власності відповідно до розмежування видатків б) МОЗ підготувати та подати Міністерсту фінансів України пропозиції щодо питання передачі закладів вкомунальну власність | 25.07.04 30.07.04 | МОЗ АР Крим, обласні (міські) органи охорони здоров'я Орда О.М., Білий В.Я. Департамент медичної допомоги населенню |
| п. 95 | Подати до Міністерства фінансів України пропозиції та детальні розрахунки щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення надання медичних послуг | 04.08.04 | Управління стратегічних ініціатив та нових медичних технологій, Управління міжнародних зв'язків |