Про функціональні повноваження Голови Служби та заступників Голови Служби

1. Розподілити функціональні повноваження між Головою Служби та заступниками Голови Служби згідно з додатком 1.

2. Установити, що в разі відсутності Голови Служби його обов'язки згідно з наказом виконує один з перших заступників або заступників.

3. Установити, що в разі відсутності одного із заступників здійснення його повноважень забезпечується посадовими особами згідно з додатком 2.

4. Уважати такими, що втратили чинність, накази Держмитслужби від 13.03.2001 N 180 і від 03.07.2001 N 450.

5. Управлінню справами (Карпенко В.П.) забезпечити тиражування та розсилку наказу до митних органів і структурних підрозділів Держмитслужби.

Забезпечує реалізацію державної політики у сфері митної справи;

удосконалення митної справи на базі досвіду розвинутих країн, рекомендацій відповідних міжнародних організацій та національних досліджень у цій галузі; ефективне функціонування системи митних органів; гласність у діяльності митних органів, створення позитивного іміджу митної служби; утворення, реорганізацію, ліквідацію регіональних митниць, митниць, спеціалізованих митних установ і організацій; раціональне й цільове використання бюджетних коштів; взаємодію з вищими та центральними органами державної влади, а в разі потреби видає разом з ними спільні акти; подає до Президента України пропозиції щодо призначення заступників Голови Служби; подає до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо призначення членів колегії Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби та її склад; затверджує структуру центрального апарату Держмитслужби та положення про її структурні підрозділи; призначає на посади та звільняє з посад керівних працівників митних органів і працівників центрального апарату Держмитслужби.

Організує роботу з розроблення стратегічних напрямів розвитку Держмитслужби; з впровадження заходів, спрямованих на запобігання корупції серед працівників митних органів; з формування кадрового потенціалу; з ефективного використання кадрів у митних органах; співробітництво Держмитслужби з митними та іншими органами іноземних держав, міжнародними митними організаціями.

Координує роботу перших заступників і заступників Голови Служби. Спрямовує, координує та контролює роботу Апарату Голови Служби, Управління власної безпеки, Управління організаційно-контрольної роботи, Режимно-секретного сектору, Сектору з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю.

Перші заступники та заступники Голови Служби спрямовують, координують і контролюють роботу структурних підрозділів Держмитслужби, а також митних органів, підвідомчих установ, організацій та несуть персональну відповідальність перед державою і Головою Служби за забезпечення реалізації державної політики у галузі митної справи на напрямі, за який вони відповідають, і за виконання покладених на них обов'язків.

Вони відповідають: за розроблення та здійснення заходів щодо реалізації митної справи на відповідному напрямі; організацію контролю за виконанням актів законодавства з питань, віднесених до їх компетенції, розроблення пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства; за організацію роботи та професійну підготовку працівників підпорядкованих структурних підрозділів, а також митних органів, установ, організацій.

Перші заступники та заступники Голови Служби повинні всебічно володіти дійсним станом справ на дорученому їм напрямі та в підпорядкованих підрозділах, установах і організаціях, уживати всіх заходів для поліпшення їх роботи; у межах своєї компетенції діяти самостійно, вимагати від підлеглих точного та вчасного виконання завдань і службових обов'язків.

Перші заступники та заступники Голови Служби зобов'язані послідовно й наполегливо захищати та відстоювати інтереси держави; організовувати роботу по підготовці матеріалів для внесення змін до чинних нормативних актів, з метою вдосконалення митної справи в напрямі, за який вони відповідають; постійно вдосконалювати методи управління; вивчати та впроваджувати в практику все новітнє, передове, що сприятиме підвищенню ефективності здійснення митної справи; поширювати передовий досвід роботи; організовувати подання методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти підготовці посібників і підручників з митної справи; усебічно знати якісні характеристики посадових осіб, посади яких належать до номенклатури посад Голови Служби; сприяти добору висококваліфікованих фахівців на ці посади й уносити відповідні пропозиції Голові Служби; бути організаторами роботи з підвищення професійного рівня зазначених посадових осіб; контролювати дотримання законодавчо визначених норм і правил техніки безпеки, пожежної безпеки тощо в підрозділах, які вони курирують.

Перші заступники та заступники Голови Служби згідно з функціональними повноваженнями мають право:

представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних договорів України;

одержувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян необхідні інформацію, документи і матеріали;

скликати наради з питань митної справи;

залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань діяльності Держмитслужби;

надавати, у разі необхідності, розпорядження та підписувати розпорядчі документи, перелік яких встановлюється наказом Держмитслужби, з обов'язковою доповіддю про найбільш важливі з них Голові Служби;

організовувати роботу з перевірки діяльності митних органів;

очолювати комісії згідно з наказами Держмитслужби, уживати заходів організації їх роботи;

уносити Голові Служби пропозиції щодо вдосконалення митної справи, у тому числі за напрямами, діяльність за якими належить до компетенції інших заступників Голови Служби;

від імені Держмитслужби України взаємодіяти з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.

Перші заступники та заступники Голови Служби ведуть прийом громадян, представників суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та інших юридичних осіб; розглядають листи, заяви, скарги юридичних осіб і громадян відповідно до визначених повноважень та організують підготовку відповідей на них; уживають заходів з усунення причин, що призвели до порушень законних прав цих юридичних осіб і громадян.

Перші заступники та заступники Голови Служби виконують за дорученням Голови Служби окремі його функції, заміщують Голову Служби в разі його відсутності або неможливості здійснювати свої повноваження.

Забезпечує взаємодію Держмитслужби з Верховною Радою України; підготовку проектів нормативно-правових актів з питань митної справи, проектів пропозиції до міждержавних та міжурядових угод і договорів; виконання митними органами показників доходної частини Державного бюджету, що контролюється Держмитслужбою.

Організує роботу із застосування заходів митно-тарифного регулювання; з удосконалення механізму справляння податків і зборів при здійсненні митного оформлення товарів; контроль за дотриманням кошторисно-фінансової, штатної дисципліни та розподілом видатків на утримання митних органів.

Спрямовує, координує та контролює роботу Управління податків та зборів, Управління тарифного регулювання, Управління фінансів та бухгалтерського обліку, підрозділу по взаємодії з Верховною Радою України Управління правової роботи; Західної регіональної митниці.

Забезпечує реалізацію митної справи в напрямі правоохоронної діяльності; участь митних органів України в міжнародному співробітництві з питань припинення незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, зброї, історичних і культурних цінностей; організацію та проведення разом з іншими органами заходів щодо локалізації конфліктних та надзвичайних ситуацій у зоні діяльності митних органів України.

Організує обмін інформацією та взаємодію з правоохоронними, податковими та контрольними органами щодо організації боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, а також взаємодію з відповідними службами іноземних держав з питань боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.

Спрямовує, координує та контролює роботу Управління організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, Управління митної варти, Управління міжнародного митного співробітництва, Чорноморської регіональної митниці, Центральної енергетичної митниці.

Забезпечує реалізацію положень міжнародних договорів, що регулюють питання здійснення митного контролю товарів; удосконалення порядку здійснення митного контролю та митного оформлення; впровадження заходів, спрямованих на організацію й координацію взаємодії митних органів з контрольними органами та іншими державними установами і організаціями в пунктах пропуску через митний кордон України; реалізацію митної справи з питань митних режимів та митного оформлення товарів.

Організує діяльність митних органів у пунктах пропуску через митний кордон України; роботу з розроблення спільних з іншими державними органами, установами, організаціями технологічних схем, порядків, інструкцій та інших документів, що прямо або опосередковано визначають порядок проведення митного контролю і оформлення товарів, що перебувають під митним контролем; взаємодію митних органів з місцевими органами державної влади й органами місцевого самоврядування, установами, організаціями і підприємствами.

Спрямовує, координує та контролює роботу Управління технологій митного контролю, Управління митних режимів, Карпатської регіональної митниці, Подільської регіональної митниці, Бориспільської митниці.

Забезпечує виконання Указу Президента України щодо Програми дій, спрямованих на підтримання режиму державного кордону України, розвиток митних органів; реалізацію заходів гарантування доставки товарів, а також заходів щодо захисту прав інтелектуальної власності; організацію митного контролю і митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю.

Організує роботу з реконструкції й будівництва пунктів пропуску через митний кордон України, з облаштування і утримання об'єктів державної власності, що належать до сфери управління Державної митної служби України.

Спрямовує, координує та контролює роботу з охорони праці, цивільної оборони та мобілізаційної роботи в митних органах, Господарсько-експлуатаційного митного управління, Північної регіональної митниці, Східної регіональної митниці.

Забезпечує діяльність з ведення митної статистики, надання інформації з митної статистики, статистики зовнішньої торгівлі органам державної влади; організацію науково-дослідної діяльності в митній системі та видання літератури з питань митної справи; контроль за станом інформаційного й програмного забезпечення в митних органах, експлуатацією засобів зв'язку та технічних засобів митного контролю.

Організує проведення робіт з удосконалення та ведення митної статистики в Україні; звірення даних митної статистики з даними митних органів інших держав; роботу Наукової ради Держмитслужби; роботу з розроблення та впровадження критеріїв оцінки роботи митних органів та оцінки ризиків при митному оформленні товарів; оздоровчо-масову та спортивну роботу.

Спрямовує, координує та контролює роботу Управління митної статистики, Інформаційно-аналітичного митного управління, Кримської регіональної та Севастопольської митниць.

Забезпечує розроблення пропозицій щодо вдосконалення й підвищення ефективності боротьби з порушеннями митного законодавства, а також запровадження методів ефективної протидії цим порушенням; дотримання встановленого порядку подання нормативно-правових актів Держмитслужби на державну реєстрацію до Міністерства юстиції; координацію діяльності Держмитслужби з адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу; реалізацію митної справи в напрямах визначення митної вартості товарів, ведення УКТЗЕД, протидії ухилення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності від сплати податків і зборів при митному оформленні товарів; координацію заходів Держмитслужби та митних органів щодо пропаганди їх досягнень; інформування населення через засоби масової інформації про найважливіші питання митної справи; необхідне реагування на критичні виступи в ЗМІ, при потребі - підготовку та публікування роз'яснень і спростувань.

Організує роботу по здійсненню контрольних заходів у зонах діяльності регіональних митниць (митниць) силами Оперативної митниці; взаємодію з судовими та наглядовими органами при розгляді справ, де однією із сторін є митний орган, а також з органами державної виконавчої служби.

Спрямовує, координує та контролює роботу Управління правової роботи, Управління контролю митної вартості та номенклатури, Оперативної митниці, Донбаської регіональної митниці, Центральної митної лабораторії.

Забезпечує організацію кадрової роботи; підготовку проектів програм соціального захисту працівників митної служби; постачання митних органів транспортом, технікою, зброєю, спеціальними засобами та іншими матеріальними ресурсами; унесення пропозицій Голові Служби стосовно ініціювання Держмитслужбою підготовки відповідних державних програм або щодо участі в існуючих.

Організує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації посадових осіб митних органів; роботу Навчально-наукового виробничого комплексу Держмитслужби; контролює стан виконавської дисципліни та організації документообігу в центральному апараті Держмитслужби.

Спрямовує, координує та контролює роботу Управління по роботі з особовим складом, Управління справами, Автотранспортного митного господарства, Академії митної служби України; Київського та Хмельницького центрів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, Дніпровської регіональної митниці.

Здійснює свої функціональні повноваження відповідно до Положення про Київську регіональну митницю.