Про оптимізацію обліку і контролю транспортних засобів при митному оформленні з використанням ЄАІС

З метою оптимізації обліку і контролю при митному оформленні транспортних засобів перевізників-резидентів, які здійснюють міжнародне перевезення товарів через митний кордон України, з використанням Єдиної автоматизованої інформаційної системи

1. Затвердити Єдину стратегію Державної митної служби України щодо контролю за діяльністю перевізників, у частині їх обліку, з використанням окремого програмно-інформаційного комплексу в складі Єдиної автоматизованої інформаційної системи (додається).

2. Управлінню контролю за переміщенням вантажів (Луговець В.А.) у тижневий строк надати до Регіональної інформаційної митниці погоджені та затверджені Технічні вимоги зі створення програмного забезпечення з обліку перевізників-резидентів.

3. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) протягом 3-х місяців з дати отримання затверджених Технічних вимог розробити та ввести в експлуатацію відповідне програмне забезпечення з обліку перевізників-резидентів.

4. Персональну відповідальність за своєчасність і повноту наповнення інформацією програмного забезпечення, зазначеного в пункті 3 цього наказу, покласти:

4.1. У частині порушників митних правил відповідно до пункту 4 наказу Держмитслужби України від 17.12.03 N 884 "Про підвищення відповідальності за повноту введення даних до ПІК ЄАІС Держмитслужби та їх достовірність" - на начальників регіональних митниць, митниць.

4.2. У частині перевізників, які мають ліцензії митного перевізника, перевізників, що мають допуск до перевезень із застосуванням книжки МДП, перевізників, що позбавлені ліцензії Мінтрансзв'язку на здійснення міжнародних перевезень товарів,

- на Управління контролю за переміщенням вантажів (Луговець В.А.).

5. Митним органам у місячний строк після введення в експлуатацію зазначеного в пункті 3 цього наказу програмного забезпечення внести зміни та доповнення у технологічні схеми, що регулюють порядок здійснення митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, які здійснюють перевезення товарів.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної митної служби України Черкасського Р.А.

Мета:

Запровадження ефективної системи контролю за дотриманням перевізниками, які здійснюють міжнародні перевезення вантажів, вимог чинних нормативно-правових актів України. Організація механізму оперативного реагування митними органами України в разі виявлення (під час перетину митного кордону України) перевізників, діяльність яких обмежена чи призупинена або які мали порушення митних правил.

Передумови реалізації:

1) Унесення змін і доповнень до чинних нормативних документів з митної справи, що регламентують здійснення митного контролю та митного оформлення товарів із урахуванням аналітичної інформації, отриманої при використанні програмного забезпечення з обліку перевізників-резидентів;

2) Організація та здійснення процесу формування, збору, обробки, аналізу та накопичення необхідної інформації стосовно діяльності підприємств-перевізників, які здійснюють міжнародні перевезення товарів (далі - перевізники);

3) Формування системи аналізу ризиків щодо посередницької діяльності перевізників;

4) Визначення процедури використання митними органами інформації з обліку перевізників, що накопичується в ЄАІС;

5) Створення та введення в експлуатацію програмного забезпечення, яке буде функціонувати в складі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України.

Комплекс завдань:

1) Облік перевізників, що мають допуск до перевезень із застосуванням книжки МДП;

2) Облік перевізників, які мають ліцензії митного перевізника;

3) Облік перевізників, які здійснили порушення митних правил;

4) Облік перевізників, що позбавлені ліцензії Мінтрансзв'язку на здійснення міжнародних перевезень товарів;

5) Застосування митними органами методу аналізу ризиків для оцінки ймовірності недотримання перевізниками вимог нормативних документів у сфері митної справи;

6) Прийняття відповідних рішень стосовно діяльності перевізників при здійсненні митними органами процедур митного контролю та митного оформлення товарів;

7) Ужиття митними органами України необхідних заходів до перевізників із врахуванням результатів аналізу ризиків та отриманої при використанні програмного забезпечення аналітичної інформації про перевізника.

Очікуваний результат:

1) Створення єдиної системи оперативного контролю за транспортними засобами, які здійснюють міжнародні перевезення товарів, та врегулювання питань, пов'язаних з діяльністю митних перевізників і перевізників, що мають допуск до перевезення товарів із використанням книжки МДП;

2) Автоматизація процесу обліку й аналізу інформації стосовно діяльності перевізників;

3) Оперативне прийняття рішень митними органами під час виявлення порушень перевізниками вимог чинних нормативно-правових актів України;

4) Мінімізація ризиків при здійсненні митними органами контролю за посередницькою діяльністю перевізників.