ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
РІШЕННЯ
| 18 лютого 2025 року № 264/0/15-25 |
Про затвердження Змін до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення)
Відповідно до частини п’ятої статті 55 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частини другої статті 70 Закону України "Про Вищу раду правосуддя" порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ), погодженим із Державною судовою адміністрацією України (далі - ДСА України).
Вища рада правосуддя рішенням від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 затвердила Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі - Порядок), до якого в подальшому вносилися зміни.
13 листопада 2024 року до Вищої ради правосуддя надійшла копія рішення ВККСУ від 30 жовтня 2024 року № 340/зп-24 (лист від 13 листопада 2024 року № 21-6469/24), згідно з яким до Вищої ради правосуддя внесено подання щодо внесення змін до Порядку з метою врегулювання питання дострокового закінчення відрядження суддів, які були відряджені Головою Верховного Суду в період відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя та ВККСУ без зазначення строку відрядження.
Вища рада правосуддя листом від 4 грудня 2024 року № 32696/0/9-24 звернулася до ДСА України із проханням повідомити позицію щодо запропонованих ВККСУ змін до Порядку.
18 грудня 2024 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист ДСА України від 18 грудня 2024 року № 8-24195/24, яким надіслано копію листа ДСА України від 18 грудня 2024 року № 8-24194/24, адресованого ВККСУ, щодо погодження проєкту змін до Порядку, яким ДСА України погодила зміни до Порядку, ініційовані рішенням ВККСУ від 30 жовтня 2024 року № 340/зп-24.
23 грудня 2024 року до Вищої ради правосуддя надійшов лист ВККСУ від 20 грудня 2024 року № 21-7132/24, яким надіслано копію листа ДСА України від 18 грудня 2024 року № 8-24194/24 про погодження запропонованих ВККСУ змін до Порядку.
За результатами опрацювання подання ВККСУ щодо внесення змін до Порядку та додаткових матеріалів, Вища рада правосуддя частково підтримує запропоновані ВККСУ та погоджені ДСА України зміни до Порядку.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 3, 30, 34, частиною другою статті 70 Закону України "Про Вищу раду правосуддя", частиною п’ятою статті 55 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Вища рада правосуддя
вирішила:
1. Затвердити Зміни до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), що додаються.
2. Копію рішення надіслати Вищій кваліфікаційній комісії суддів України та Державній судовій адміністрації України.
| В. о. Голови Вищої ради правосуддя | Дмитро ЛУК’ЯНОВ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
18 лютого 2025 року № 264/0/15-25
Зміни до Порядку
відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення)
( Див. текст )
1. У розділі II "Встановлення підстав для відрядження судді, продовження строку відрядження, дострокового закінчення відрядження судді":
у пункті 1-2 після слів "у суді, з якого" додати слова "або до якого";
у пункті 2 слова ", інших юридичних чи фізичних осіб" виключити;
у пункті 4-2:
в абзаці першому після слів "у суді, з якого" додати слова "або до якого";
в абзаці другому слова "що були підставою відрядження судді" замінити словами "у тому числі, які були підставою відрядження судді";
в абзаці п’ятому після слів "або зміни обставин," додати слова "у тому числі,";
абзац шостий викласти в такій редакції:
"До повідомлення додаються документи, які підтверджують припинення обставин, у тому числі тих, що були підставою відрядження судді, або зміну обставин у відповідному суді.".
2. У розділі III "Вирішення питання щодо внесення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді":
пункт 4 виключити;
в абзаці першому пункту 8 слова "або виявленням надмірного рівня судового навантаження" замінити словами ", виявленням надмірного рівня судового навантаження, зміною територіальної підсудності судових справ,";
в абзаці другому пункту 13 слово "трьох" замінити словом "п’яти".
3. У розділі V "Виконання рішення Вищої ради правосуддя щодо відрядження судді":
у пункті 3:
в абзаці першому після слів "голова суду" додати слова "(особа, яка виконує його адміністративні повноваження), з якого відряджено суддю,";
в абзаці другому після слів "Голова суду" додати слова "(особа, яка виконує його адміністративні повноваження)";
в абзаці третьому після слів "голова суду" додати слова "(особа, яка виконує його адміністративні повноваження)".
4. У розділі VII "Прикінцеві положення":
абзаци перший та другий вважати абзацами першим та другим пункту 1;
абзаци третій, четвертий та п’ятий вважати абзацами першим, другим та третім пункту 2;
абзац шостий вважати пунктом 3;
доповнити пунктами 4 - 6-3 такого змісту:
"4. Стосовно судді, попередньо відрядженого на підставі пункту 56 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" без зазначення граничного строку відрядження, Вища кваліфікаційна комісія суддів України встановлює підстави дострокового закінчення попереднього відрядження судді та одночасно його відрядження в тому числі за зверненням Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації України, територіальних управлінь Державної судової адміністрації України, судів, суддів.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України для вирішення питання про встановлення наявності підстав для дострокового закінчення попереднього відрядження судді та одночасно його відрядження має право отримувати необхідну інформацію від Вищої ради правосуддя, Державної судової адміністрації України, територіальних управлінь Державної судової адміністрації України, судів, інших органів державної влади.
Підставами для дострокового закінчення попереднього відрядження судді та одночасно його відрядження може бути:
- зміна обставин у суді, до якого відряджений суддя, зокрема, рівень судового навантаження не є надмірним;
- зміна територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у суді, до якого чи з якого суддя попередньо відряджений на підставі пункту 56 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" без зазначення граничного строку відрядження;
- виявлення надмірного рівня судового навантаження у суді, якому передано територіальну підсудність судових справ суду, з якого суддя відряджений.
У зверненні про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення попереднього відрядження судді та одночасно його відрядження до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а в період відсутності її повноважного складу - до Вищої ради правосуддя, зазначаються:
- прізвище, ім’я, по батькові судді, якого відряджено;
- найменування судів, з якого та до якого відряджений суддя;
- обґрунтування неможливості повернення судді на роботу до суду, з якого він був попередньо відряджений;
- найменування суду, якому передано територіальну підсудність судових справ суду, з якого суддя відряджений, кількість суддів та рівень судового навантаження в такому суді;
- обставини, які підтверджують наявність встановлених підстав.
5. Під час розгляду Комісією питання внесення подання про дострокове закінчення відрядження судді (відрядженого на підставі пункту 56 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій i статус суддів") до суду, територіальну підсудність судових справ якого змінено, одночасно вирішується питання його рекомендування для відрядження до іншого суду того самого рівня i спеціалізації для здійснення правосуддя.
5-1. У відповідному засіданні Комісія пропонує судді надати згоду на його відрядження до іншого суду із числа судів, у яких виявлено надмірний рівень судового навантаження або неможливо здійснювати правосуддя.
Якщо суддя не надав згоди на відрядження, його може бути без згоди рекомендовано для відрядження до суду, якому визначено територіальну підсудність судових справ, що перебували у провадженні суду, у якому працював суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді - до іншого суду того самого рівня i спеціалізації.
5-2. Перелік судів, у яких надмірний рівень судового навантаження або в яких неможливо здійснювати правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України формує з урахуванням відомостей, наданих Державною судовою адміністрацією України, з яким ознайомлюється суддя i який оприлюднюється на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
5-3. За результатами розгляду вказаного питання Комісія, крім визначених пунктом 11-1 розділу III цього Порядку видів рішень, може ухвалити рішення про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та одночасно його відрядження.
У рішенні зазначаються:
- прізвище, ім’я, по батькові судді;
- найменування судів, з якого та до якого суддя відряджений та до якого пропонується відрядити суддю;
- строк відрядження;
- обставини, що є підставою для дострокового закінчення відрядження судді;
- обґрунтування неможливості повернення судді на роботу до суду, з якого він був попередньо відряджений;
- обґрунтування встановленого надмірного навантаження в суді або неможливості здійснення правосуддя в суді, до якого суддя відряджається;
- обґрунтування відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді, до якого суддя був попередньо відряджений.
5-4. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо внесення подання про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та його одночасне відрядження разом із поданими суддею документами (за наявності) та іншими документами, які обґрунтовують рішення (за наявності), надсилається до Вищої ради правосуддя протягом п’яти робочих днів після його ухвалення.
Копія цього рішення надсилається до Державної судової адміністрації України протягом п’яти робочих днів після його ухвалення.
6. Попередній розгляд Вищою радою правосуддя подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про дострокове закінчення попереднього відрядження та одночасне відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ. Він перевіряє таке подання з метою встановлення наявності визначених законом підстав для дострокового закінчення попереднього відрядження та одночасного відрядження судді.
Здійснюється також перевірка подання Державної судової адміністрації України про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
6-1. За результатами розгляду подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та одночасне його відрядження Вища рада правосуддя ухвалює одне з таких рішень:
- про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та про відрядження судді;
- про відмову в достроковому закінченні попереднього відрядження судді та у відрядженні судді;
- про залишення подання без розгляду та повернення його до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
6-2. Рішення Вищої ради правосуддя про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та про відрядження судді має містити:
- прізвище, ім’я, по батькові судді;
- найменування суду, у якому суддя працював до попереднього відрядження;
- найменування суду, до якого суддю було відряджено;
- найменування суду, до якого суддя відряджається;
- дату, з якої починається обчислення строку відрядження судді, що визначається з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду в частині автоматизованого розподілу судових справ між суддями;
- погодження перерозподілу бюджетних видатків між судами у визначеній сумі та доручення Державній судовій адміністрації України забезпечити фінансування видатків після закінчення відрядження судді.
Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
6-3. Копії рішення про дострокове закінчення попереднього відрядження судді та про відрядження судді надсилаються до суду, до якого суддя відряджається, до якого суддя попередньо відряджався, та до суду, у якому суддя обіймав штатну посаду, крім випадку припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.".