МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 14.05.2007 N 236 |
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства палива та енергетики N 490 від 06.10.2009 )
Про створення Громадської ради при Міністерстві палива та енергетики України
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. N 215 "Питання забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" та з метою забезпечення відкритості у діяльності Міністерства палива та енергетики України, врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства
НАКАЗУЮ:
1. Створити Громадську раду при Міністерстві палива та енергетики України (далі - Громадська рада).
2. Затвердити склад Громадської ради при Міністерстві палива та енергетики України (за згодою членів Громадської ради), що додається.
3. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві палива та енергетики України (додається).
4. Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.), починаючи з 2009 року, у процесі формування бюджетних запитів до Державного бюджету України на відповідний рік передбачати кошти на фінансування заходів, пов'язаних із залученням громадян та їх об'єднань до формування та реалізації державної політики.
5. Покласти організаційне забезпечення роботи Громадської ради на Відділ взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадськістю.
6. Покласти інформаційне забезпечення роботи Громадської ради на Сектор взаємодії із засобами масової інформації.
7. Покласти на Господарське управління матеріально-технічне забезпечення для діяльності Громадської ради.
8. Секретарю Колегії Мінпаливенерго України Купневич С.М. в установленому порядку вирішити питання про включення голови Громадської ради до складу Колегії Міністерства.
9. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінпаливенерго від 29 червня 2005 р. N 286 "Про створення Громадської колегії при Міністерстві палива та енергетики України".
10. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Іоффе Ю.Я.
| Міністр | Ю.Бойко |
Додаток
СКЛАД
Громадської ради при Міністерстві палива та енергетики України
Додаток
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Міністерстві палива та енергетики України
1. Громадська рада при Міністерстві палива та енергетики України (далі - Рада) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, утвореним з метою забезпечення ефективних організаційних та правових умов для реалізації громадянами України конституційного права на участь в управлінні державними справами, здійснення координаційних заходів, спрямованих на консолідацію громадської думки з питань роботи паливно-енергетичного комплексу України, забезпечення відкритості у діяльності Міністерства палива та енергетики України, врахування громадської думки у процесі підготовки, прийняття та організації виконання рішень Міністерства палива та енергетики України.
2. У своїй діяльності Рада керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Міністерства палива та енергетики України, а також цим Положенням.
Положення про Громадську раду затверджується наказом Міністерства палива та енергетики України.
3. Діяльність Ради ґрунтується на засадах патріотизму, порядності та високої моральності, відкритості, гласності, рівності та добровільності і активної співпраці.
4. Рада не підлягає державній реєстрації.
5. Основними завданнями Ради є:
- об'єднання зусиль Мінпаливенерго і громадськості у справах розвитку паливно-енергетичного комплексу;
- активізація процесу формування свідомої і активної позиції громадськості щодо подальшого розвитку паливно-енергетичного комплексу України, підтримка громадських ініціатив;
- сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
- координація заходів, пов'язаних із проведенням Міністерством палива та енергетики України консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому та нафтогазовому комплексах;
- забезпечення громадської експертизи проектів нормативно-правових актів Міністерства палива та енергетики України, які стосуються прав та законних інтересів громадян;
- виконання дорадчих функцій під час обговорення та прийняття рішень Міністерством палива та енергетики України, а також здійснення моніторингу реалізації зазначених рішень;
- забезпечення врахування громадської думки у процесі підготовки, прийняття та організації виконання рішень Мінпаливенерго;
- опрацювання та узагальнення інформації щодо результатів проведення консультацій з громадськістю, узгодження позиції громадськості з метою надання їх Міністерству палива та енергетики України;
- систематичне інформування громадськості, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, діяльність Міністерства палива та енергетики України, прийняття рішення та стан їх виконання.
Члени Ради зобов'язані:
- дотримуватися принципів професійної етики, об'єктивності, неупередженості і незалежності при вирішенні питань, що відносяться до компетенції Ради;
- виконувати вимоги щодо поводження з документами з обмеженим доступом і комерційною таємницею;
- узгоджувати з керівництвом Ради всі дії, які вони вчиняють за дорученням або від імені Ради.
6. Рада з метою виконання покладених на неї завдань має право:
- користуватися всіма правами, передбаченими законодавством України для громадян та об'єднань;
- отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів Міністерства палива та енергетики України інформації з питань, віднесених до компетенції Ради;
- надавати Міністерству палива та енергетики України пропозиції з питань, віднесених до компетенції Ради;
- утворювати постійні та тимчасові робочі органи (секції, спеціальні контрольні та громадські комісії, робочі та експертні групи) відповідно до напрямів роботи Ради;
- залучати до своєї роботи представників Міністерства палива та енергетики України, підприємств та організацій, що належать до сфери його управління;
- вітчизняних і міжнародних експертних та наукових організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
- проводити асамблеї, конференції, збори;
- за потреби і в межах компетенції надавати свої пропозиції Кабінету Міністрів України, Верховній Раді України, Президенту України.
7. Рада формується на добровільних засадах у складі голови Ради, секретаря та членів Ради.
Персональний склад Ради затверджується Міністром палива та енергетики України.
Набуття членства у Раді відбувається шляхом подання Міністрові палива та енергетики України офіційного листа-заявки (не більше одного) від громадських, профспілкових організацій, інших об'єднань, які зареєстровані Міністерством юстиції України, засобів масової інформації, вчених, видатних фахівців, діяльність яких пов'язана з паливно-енергетичним комплексом.
З метою забезпечення незалежності Ради від впливу адміністративного ресурсу її членами не можуть бути: вище керівництво Мінпаливенерго, керівництво бізнесових структур, діяльність яких пов'язана з паливно-енергетичним комплексом. Вищезазначені особи можуть брати участь у роботі Ради з правом дорадчого голосу.
Члена Ради може бути виключено з її складу, якщо він не брав участі у 3-х поспіль засіданнях Ради без поважних причин, за відкликанням організації, яку він представляє, чи за власним бажанням, або за рішенням Ради, прийнятим абсолютною більшістю голосів її членів.
Рада реформується чи ліквідовується за рішенням Міністра палива та енергетики України або за поданням Ради. Рішення про реорганізацію або ліквідацію затверджується наказом Міністерства палива та енергетики України.
8. Раду очолює голова, який обирається з числа членів Ради шляхом відкритого голосування строком на два роки.
Голова Ради за наказом Міністерства палива та енергетики України вводиться до складу Колегії Мінпаливенерго.
За поданням голови Ради з числа членів Ради обирається секретар Ради.
Голова Ради:
організовує діяльність Ради;
скликає та організовує підготовку завдань Ради;
підписує документи від імені Ради;
візує документи, що потребують узгодження з Радою;
представляє Раду у взаємовідносинах з Міністерством палива та енергетики України, об'єднаннями громадян, засобами масової інформації та Громадськими радами інших органів виконавчої влади;
може зняти з себе покладені на нього повноваження, повідомивши про це членів Ради за 10 днів до чергового завдання.
9. Голова Ради та члени Ради беруть участь в її роботі на громадських засадах.
Рада проводить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи.
Основною формою роботи Ради у здійсненні нею своїх функцій є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на три місяці.
Головує на засіданнях Ради її голова.
Головуючий на засіданні Ради може прийняти рішення про закритий розгляд порядку денного, а також приймає рішення щодо проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису.
Засідання Ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її членів.
Позачергові засідання Ради скликаються за ініціативою Міністерства палива та енергетики України або більшості членів Ради.
На засідання Ради запрошуються всі її члени.
У разі необхідності в засіданнях Ради, залежно від характеру питань, що розглядатимуться, можуть брати участь керівники або представники Міністерства палива та енергетики України, підприємств, установ та організацій, керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади, а також окремі громадяни.
До участі в роботі Ради можуть залучатися експерти з питань, які винесені на обговорення.
Рішення Ради є правомочним, якщо воно приймається більшістю присутніх на засіданні членів відкритим голосуванням. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Думка відсутнього члена Ради з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні Ради і враховується під час голосування.
У разі незгоди члена або кількох членів Ради з прийнятим рішенням їх окрема думка викладається в письмовій формі і додається до рішення Ради.
Рішення та пропозиції Ради мають рекомендаційний характер, підписуються головуючим на засіданні та секретарем Ради і подаються на розгляд керівництву Міністерства палива та енергетики України для врахування під час прийняття рішень.
Витяг з протоколу засідання Ради подається Міністерству палива та енергетики України, керівнику підприємства чи організації, якого стосуються рішення Ради, у триденний строк.
Рада систематично інформує громадськість через засоби масової інформації та офіційний веб-сайт Міністерства про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання.
За результатами роботи Ради головою Ради готується один раз на півроку доповідь, яка надається керівництву Міністерства палива та енергетики України.
Рада використовує в роботі бланки зі своїм найменуванням.
Міністерством палива та енергетики України надається організаційна, інформаційна та матеріально-технічна допомога у діяльності Ради.