МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 25.04.2019№ 231 |
Про затвердження Положення про Відділ мобілізаційної роботи та цивільного захисту Міністерства аграрної політики та продовольства України
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 8 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", пункту 8 та підпункту 18 пункту 10 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 1119,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Відділ мобілізаційної роботи та цивільного захисту Міністерства аграрної політики та продовольства України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 16 серпня 2017 року № 464 "Про затвердження положень про структурні підрозділи Оперативно-режимного управління Міністерства аграрної політики та продовольства України" в частині затвердження Положення про відділ мобілізаційної роботи та цивільної оборони Оперативно-режимного управління Міністерства аграрної політики та продовольства України.
3. Начальнику Відділу мобілізаційної роботи та цивільного захисту у двотижневий строк з дати підписання цього наказу подати до Департаменту кадрового забезпечення та роботи з персоналом примірники посадових інструкцій працівників.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Державного секретаря В. Андронова.
| В. о. Міністра | О. Трофімцева |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства аграрної
політики та продовольства України
25.04.2019№ 231
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ мобілізаційної роботи та цивільного захисту Міністерства аграрної політики та продовольства України
І. Загальні положення
1. Відділ мобілізаційної роботи та цивільного захисту(далі - Відділ) є самостійним структурним підрозділом Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі - Міністерство) і підпорядковується безпосередньо державному секретарю Міністерства (далі - Державний секретар). Діяльність Відділу координується Міністром аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр).
2. Відділ у своїй роботі керується Конституцією України, законами України "Про державну службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про державну таємницю" та іншими законами України, Кодексом цивільного захисту України, Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 , актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України, інших державних органів, прийнятими в межах їх компетенції, Положенням про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 1119, а також цим Положенням.
3. Відділ організовує свою роботу відповідно до перспективних та
поточних планів роботи з організації заходів у сфері мобілізаційної підготовки та цивільного захисту.
4. Права, обов'язки і відповідальність працівників Відділу визначаються законодавством про державну службу, державну таємницю, Положенням про Міністерство, цим Положенням, посадовими інструкціями і правилами внутрішнього службового розпорядку.
5. Покладання на Відділ функцій, які не пов'язані
з розв'язанням поточних проблем мобілізаційної підготовки та цивільного захисту, забороняється.
II.Основні завдання Відділу
1. Організація проведення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за їх здійсненням у Міністерстві, центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра (далі - ЦОВВ), на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Міністерства та акціонерних товариствах, функції з управління корпоративними правами яких здійснюються Міністерством (далі - підпорядковані структури), та на підприємствах, в установах і організаціях, що залучаються до виконання мобілізаційних завдань Міністерства.
2. Організація виконання заходів у сфері цивільного захисту у Міністерстві.
3. Координація заходів цивільного захисту в ЦОВВ, підпорядкованих структурах.
4. Координація діяльності створених Міністерством функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту.
5. Розроблення, опрацювання та внесення на розгляд керівництву Міністерства проектів нормативно-правових актів з питань цивільного захисту.
6. Розроблення та забезпечення виконання планів заходів у сфері цивільного захисту, у тому числі на особливий період.
III. Функції Відділу
1. У сфері мобілізаційної підготовки та мобілізації:
1) у межах компетенції бере участь у державному регулюванні мобілізаційної підготовки та мобілізації;
2) організовує:
виконання Міністерством законів, інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
планування, розроблення і проведення заходів з мобілізаційної підготовки і мобілізації, у тому числі з переведення ЦОВВ, підпорядкованих структурта підприємств, установ і організацій, що залучаютьсядо виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, на роботу в умовах особливого періоду та здійснює контроль за їх виконанням;
роботу з визначення можливостей підприємств галузей агропромислового виробництва виготовляти продукцію (надавати послуги), необхідну (необхідні) для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, національної економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, готує пропозиції щодо встановлення мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствам, установам та організаціям, а також доводить їх до виконавців;
заходи з планування та підготовки дозабезпечення населення в особливий період продуктами харчування;
здійснення заходів щодо забезпечення готовності запасних пунктів управління до використання за призначенням;
роботу з бронювання військовозобов'язаних та контроль за веденням їх обліку, забезпечує подання відповідної звітності, подає пропозиції щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час;
наукове, інформаційне, методологічне і методичне забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації Міністерства, підпорядкованих структур, а також підприємств, установ, організацій, що залучаютьсядо виконання мобілізаційних завдань (замовлень)Міністерства;
роботу з визначення потреб (обсягу) у фінансуванні заходів з мобілізаційної підготовки;
підвищення кваліфікації працівників Відділу у сфері мобілізаційної підготовки;
3) розробляє та подає керівництву Міністерства проекти
нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
4) координує розроблення документів мобілізаційного плану Міністерства, довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки та вживає заходів до забезпечення їх виконання;
5) бере участь у:
формуванні проекту основних показників мобілізаційних планів;
координації робіт з укладення договорів (контрактів) між державними замовниками та підприємствами, установами та організаціями, залученими до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства;
визначенні потреби у постачанні матеріально-технічних ресурсів за рахунок міждержавної кооперації;
6) готує у межах компетенції пропозиції керівництву Міністерства щодо участі в організації управління державою в особливий період;
7) вживає заходів щодо виконання підприємствами, установами та організаціями мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства відповідно до укладених договорів (контрактів);
8)у разі ліквідації (реорганізації) підприємств, установ та організацій, які залучені до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, організовує у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України,заходи щодо передачі таких завдань (замовлень) іншим підприємствам, установам та організаціям;
9)здійснює контроль за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах, організаціях, що залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства;
10)готує пропозиції щодо створення, формування і ведення страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного
призначення і програми створення такої документації;
11)контролює здійснення заходів з мобілізаційної підготовки ЦОВВ, підпорядкованими установами, а такожпідприємствами, установами і організаціями, що залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, з метою їх сталого функціонування в умовах особливого періоду;
12) забезпечує поданнядержавним органам інформації, необхідної для планування та здійснення мобілізаційних заходів;
13) готує проекти доручень керівництва структурним підрозділам Міністерства щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації;
14) здійснює розроблення та поточне уточнення порядку переходу апарату Міністерства на управління ЦОВВ, підпорядкованими структурами, підприємствами, установами та організаціями, що залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, із запасних пунктів управління;
15)здійснює заходи з уточнення порядку організації охорони та оборони в умовах надзвичайного стану та особливого періодузапасних пунктів управління;
16) планує, організовує і контролює здійснення заходів територіальної оборони під час проведення мобілізаційної підготовки та переведення на функціонування в умовах особливого періоду Міністерства, підпорядкованих йому структур, та підприємств, установ і організацій, що залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства;
17) планує та організує проведення занять із керівним складом і працівниками Міністерства з питань мобілізаційної підготовки
18)готуєКабінету Міністрів України проект щорічної доповіді про стан запасних пунктів управління;
19)здійснює підготовку та подання центральному органу виконавчої влади з питань економічної політики щорічної доповіді про станмобілізаційної готовності підприємств, установ та організацій, залучених до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства;
20) здійснює експертизу проектів нормативно-правових актів
Міністерства та інших державних органів, надісланих для її проведення в
установленому порядку, з метою встановлення їх відповідності чинним
нормативно-правовим актам з питань мобілізації та мобілізаційної підготовки;
21) забезпечує цілодобове чергування відповідальних чергових, оперативне прийняття ними сигналів оповіщення та оповіщення керівництва і працівників Міністерства, керівників ЦОВВ;
22) обліковує, формує справи та зберігає матеріальні носії інформації, що мають відмітки "Літер "М";
23) забезпечує додержання режиму секретності під час здійснення працівниками Міністерства заходів з мобілізаційної підготовки;
24)здійснює інші функції відповідно до законодавства у сфері мобілізаційної підготовки та мобілізації.
2. У сфері цивільного захисту:
1)планує заходи цивільного захисту Міністерства на мирний час та особливий період;
2) організовує:
забезпечення захисту працівників Міністерства, ЦОВВ та підпорядкованих структур від наслідків надзвичайних ситуацій;
розроблення та виконання заходів запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, забезпечення захисту працівників від них та небезпеки, що може виникнути під час воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій, а також створення умов для забезпечення сталого функціонування в особливий період підпорядкованих структур;
заходи щодо створення, утримання та використання захисних споруд цивільного захисту підпорядкованих структур, ведення обліку таких споруд, організовує проведення їх технічної інвентаризації;
забезпечення працівників Міністерства засобами індивідуального захисту органів дихання;
створення і забезпечення функціонування об'єктової системи оповіщення;
навчання працівників Міністерства з питань цивільного захисту;
3) здійснює координацію діяльності створених Міністерством функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту щодо їх участі у виконанні завдань цивільного захисту;
4) здійснює координацію створення і використання (через Держлісагенство) матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
5) здійснює наявними силами і технічними засобами інформування та оповіщення працівників Міністерства про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
6) розробляє проекти наказів Міністерства щодо організації та реалізації заходів цивільного захисту;
7) здійснює експертизу проектів нормативно-правових актів Міністерства та інших державних органів, надісланих для її проведення в установленому порядку, з метою встановлення їх відповідності чинним
нормативно-правовим актам з питань цивільного захисту;
8)бере участь у розробленні порядку проведення евакуаційних заходів в Міністерстві у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також небезпеки, що може виникнути під час воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій;
9) здійснює контроль стану цивільного захисту, у тому числі за виконанням заходів інженерного захистув підпорядкованих структурах;
10)готує пропозиції щодо віднесення об'єктів підпорядкованих структур до категорій з цивільного захисту (оборони) відповідно до основних показників та складає перелік таких об'єктів;
11)веде облік потенційно-небезпечних об'єктів підпорядкованих структур;
12)здійснює інші повноваження у сфері цивільного захисту, передбачені Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актами.
IV. Права Відділу
1. Відділ має право:
1) одержувати безоплатно від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, їх посадових осіб, а також від громадян та їх об'єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
2)ініціювати проведення нарад та створення робочих груп для відпрацювання покладених на нього завдань;
3) отримувати від ЦОВВ, підпорядкованих структур інформацію про надзвичайні ситуації, що виникли або можуть виникнути;
4) залучати в установленому порядку науковців, експертів та консультантів для опрацювання окремих питань з мобілізаційної підготовки та мобілізації, а також спеціалістів інших структурних підрозділів для розгляду інших питань, що належать до його компетенції;
5) перевіряти і визначати ефективність здійснення іншими структурними підрозділами Міністерства заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації;
6) контролювати в апараті Міністерства, ЦОВВ, підпорядкованих структурах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, щозалучені до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, стан мобілізаційної готовності;
7) подавати Державному секретарю пропозиції щодо заохочення працівників, які брали участь у розробленні та підготовці заходів з мобілізаційної підготовки, а також щодо накладення стягнень на осіб, які допустили порушення законодавства у сфері мобілізаційної підготовки;
8) мати печатку зі своїм найменуванням, а також інші необхідні для здійснення покладених на Відділ завдань і функцій печатки, штампи та бланки;
9) для забезпечення листування використовувати бланк Міністерства для листування;
10) інші права відповідно до законодавства.
V. Склад Відділу
Відділ складається із начальника Відділу, головних спеціалістів, відповідальних чергових. Чисельність працівників Відділу визначається штатним розписом Міністерства.
VІ. Начальник Відділу
1. Відділ очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Державним секретарем в установленому законодавством порядку.
2. На посаду начальника Відділу призначається особа, яка вільно володіє державною мовою, якій присвоєно ступінь вищої освіти не нижче магістра в галузі знань "Право" або "Воєнні науки, національна безпека, безпека державного кордону",яка має досвід роботи на посадах державної служби категорії "Б" чи "В", стаж роботи, пов'язаний із мобілізаційною підготовкою, не менше двох років, досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій не менше двох років та якій надано допуск до державної таємниці не нижче ступеня секретності "Цілком таємно".
3. Начальник Відділу повинен знати: Конституцію України, акти законодавства України, що стосуються державної служби, Міністерства, діяльності Відділу, нормативно-правові акти з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, цивільного захисту, охорони державної таємниці, порядок підготовки та внесення проектів законодавчих та нормативних актів; основи державного управління; правила ділового етикету; правила та норми охорони праці та протипожежного захисту.
4. Начальник Відділу безпосередньо підпорядковується Державному секретарю.
5. Начальник Відділу:
1) здійснює керівництво роботою Відділу інесе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань;
2) організовує:
планування, розроблення і здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, у тому числі з переведення Міністерства, ЦОВВ, підпорядкованих структур, а також підприємств, установ та організацій, що залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, на роботу в умовах особливого періоду;
розроблення (уточнення) мобілізаційного плану Міністерства і плану цивільного захисту Міністерства на особливий період та здійснення заходів щодо їх виконання;
виконання заходів щодо підтримання запасних пунктів управління у готовності до використання за призначенням та здійснює контроль за цільовим використанням бюджетних коштів на їх утримання;
роботу з визначення потреб (обсягу) у фінансуванні заходів з мобілізаційної підготовки;
перевірки з питань, що належать до компетенції Відділу, направляє в установленому порядку працівників Відділу в службові відрядження, заслуховує їх звіти і вживає відповідних заходів реагування за результатами відряджень;
роботу, пов'язану з визначенням можливості задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;
роботу з бронювання військовозобов'язаних та контролю за веденням їх обліку в Міністерстві, на підприємствах, в установах і організаціях, що залучені до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) Міністерства, забезпечення подання ними відповідної звітності, а також пропозицій щодо бронювання їх військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час;
3) розробляє проекти нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації, цивільного захисту, здійснює експертизу таких проектів, що надходять на опрацювання до Міністерства;
4) готує щорічні доповіді про стан мобілізаційної готовності Міністерства та його запасних пунктів управління;
5) здійснює попередній розгляд отриманої Міністерством кореспонденції, що має позначку "Літер "М";
6) особисто докладає Міністру, заступникам Міністра та Державному секретарю отриману Відділом кореспонденцію, що має позначку "Літер "М"та підготовлені працівниками Відділу документи, що мають позначку "Літер "М";
7) у встановленому порядку розглядає, аналізує кореспонденцію, що надходить до Відділу, і дає доручення щодо її своєчасного розгляду та вирішення;
8) забезпечує додержання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки;
9) погоджує в межах компетенції проекти наказів Міністерства;
10) у разі потреби бере участь у апаратних нарадах Міністерства, а також на засіданнях колегії;
11) запитує від мобілізаційних підрозділів підпорядкованих структурінформаційні та звітні документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань і функцій;
12) проводить роботу, пов'язану з добором та підвищенням кваліфікації працівників Відділу;
13) забезпечує підготовку посадових інструкцій працівників Відділу і подає їх на затвердження Державному секретарю;
14) здійснює в установленому порядку оцінювання службової діяльності державних службовців Відділу;
15) здійснює заходи забезпечення дотримання працівниками Відділу вимог трудового законодавства, законодавства України з питань державної служби, вимог режиму секретності, правил етичної поведінки, запобігання корупції, Правил внутрішнього службового розпорядку, правил з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці та протипожежної безпеки;
16) погоджує надання відпустки працівникам Відділу відповідно до законодавства;
17) затверджує акт передачі справ і майна у разі звільнення державного службовця з посади чи переведення на іншу посаду;
18) інформує Міністра та Державного секретаря в разі покладання на Відділ виконання завдань, що не належать до його компетенції, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або посадові особи не подають документи, інші матеріали, необхідні для виконання поставлених перед Відділом завдань і покладених на нього функцій;
19) доручення начальника Відділу (письмові, усні), надані в межах компетенції, є обов'язковими для виконання всіма працівниками Відділу;
20) у разі відсутності начальника Відділу його функції покладаються на головного спеціаліста Відділу.
6. Начальник Відділу має право:
1) вносити Державному секретарю пропозиції щодо структури та штатної чисельності Відділу, призначення, звільнення з посади чи переміщення працівників Відділу, встановлення їм надбавок, доплат та премій у межах їх мінімальних та максимальних розмірів, їх відряджень;
2) вносити пропозиції керівництву Міністерства з питань удосконалення роботи, завдань та функцій Відділу;
3) підпису від імені Відділу службових листів з питань, що належать до компетенції Відділу, крім тих, право підпису яких належить керівництву Міністерства відповідно до законодавства, а також доповідних, службових записок, довідок та інших документів інформаційного, довідкового або аналітичного характеру;
4) здійснювати за дорученням керівництва представництво Міністерства в нарадах, робочих групах інших органів виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій;
5) скликати та проводити наради з питань, що належать до компетенції Відділу;
6) здійснювати відповідно до доручень Міністра та Державного секретаря інші повноваження.
7. Начальник Відділу у межах законодавства несе відповідальність за:
1) неякісне виконання посадових обов'язків, завдань, доручень керівництва Міністерства, плану роботи Відділу, бездіяльність, невжиття можливих заходів щодо запобігання недолікам і порушенням у роботі;
2) порушення вимог законодавства про державну таємницю та технічний захист інформації;
3) порушення Присяги державного службовця, обмежень, пов'язаних із прийняттям на державну службу та її проходженням, недотриманням правил внутрішнього службового розпорядку, службової дисципліни та правил поведінки державного службовця, вимог охорони праці, виробничої санітарії, гігієни праці та протипожежної безпеки, передбачених відповідними правилами та інструкціями.
VІІ. Взаємодія з іншими структурними підрозділами
Відділ зметою всебічного і комплексного опрацювання покладених на нього завдань і функцій в установленому порядку взаємодіє з іншими структурними підрозділами Міністерства, відповідними структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України, Об'єктом № 1 Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства оборони України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, державних органів, а також підприємствами, установами і організаціями.
| Начальник Відділу мобілізаційної роботи та цивільного захисту | В. Компанцев |
(Текст взято з сайту Мінагрополітики України http://www.minagro.gov.ua)
