- переконатися в готовності бригади до виїзду, за потреби вжити заходів щодо усунення недоліків. Перевірити наявність матеріалу, необхідного для надання якісних соціальних послуг (одноразового посуду, продуктів, одягу, взуття, засобів особистої гігієни тощо, укомплектованої медичної аптечки, інформаційних листівок, бланків анкетування, канцтоварів та ін.);
- звернути увагу працівників на необхідність ввічливого, уважного ставлення до бездомних, громадян та дотримання законності;
- зобов'язати працівників при проведенні патрулювання неухильно дотримуватись вимог Правил дорожнього руху і заходів особистої безпеки.
2.2. Робота бригади на ділянці
Під час проведення вуличної соціальної роботи зупинка та дислокація бригади здійснюється, як правило, в одному й тому ж місці - в місці її найкращої видимості для бездомних осіб, та, з метою уникнення конфліктних ситуацій з мешканцями навколишніх будівель, віддалік від цих будівель.
Виїзд на робочу ділянку може здійснюватись із зупинками на маршруті для надання можливості населенню скористатися проїжджаючим автотранспортом з метою надання благодійної допомоги бездомними особам, а також для проведення соціальної роботи з бездомними особами.
У разі виявлення на маршруті нових місць скупчення бездомних осіб, бригада робить зупинку, з'ясовує обставини, проводить інформаційну роботу щодо потреби в наданні допомоги цим особам.
У разі виявлення бригадою:
- бездомного з дитиною або безпритульної дитини, соціальний працівник негайно повідомляє про це службу у справах дітей та/або центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;
- бездомного, який не в змозі самостійно пересуватися з будь-якої причини (поранений, хворий, у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння або з психічними розладами) і у разі, коли такий стан загрожує його життю або безпеці оточуючих, соціальний працівник викликає "швидку медичну допомогу" або працівників органів внутрішніх справ. Медичні працівники "швидкої допомоги" зобов'язані надати йому медичну допомогу та за необхідності доставити в стаціонарне відділення.
Працівники бригади вживають заходів заохочення та стимулювання клієнтів до співпраці, зокрема до участі в анкетуванні, співбесідах стосовно визначення шляхів подолання їх проблем тощо, та використовують отриману інформацію при плануванні наступних виїздів, розробці нових підходів у наданні соціальних послуг бездомним.
Бездомні особи отримують соціальні послуги - інформаційні, соціально-побутові, соціально-медичні та ін., направляються до закладів відповідного спрямування тощо.
Після прибуття бригади на попередньо визначене місце, встановлення контакту, з'ясування ситуації і проблемних питань бездомних, надання їм інформативних послуг працівники бригади здійснюють низку заходів щодо надання практичної допомоги бездомним.
-----------------------
Зокрема, медичний працівник здійснює: |МЕДИЧНИЙ ПРАЦІВНИК: |
- первинний огляд клієнтів; |- проводить |
- надання, у разі потреби, необхідної |первинний огляд; |
медичної допомоги; |- надає медичну |
- бесіду щодо попередження |допомогу (у разі |
суспільно-небезпечних хвороб тощо. |необхідності); |
За наявності пересувного флюорографа, |проводить бесіду |
проводиться огляд на виявлення |щодо попередження |
туберкульозу. |суспільно-небезпечних|
|хвороб тощо. |
-----------------------
-----------------------------
Соціальний працівник бригади: |СОЦІАЛЬНИЙ ПРАЦІВНИК: |
- проводить первинне |- проводить первинне |
анкетування; |анкетування; |
- веде необхідну документацію, |- веде необхідну |
заповнює журнали, алфавітні картки |документацію, заповнює |
тощо; |журнали, алфавітні |
- інформує про час та, у разі |картки тощо; |
змін, місце наступного приїзду |- інформує про час та, |
бригади. |у разі змін, місце |
|наступного приїзду бригади.|
-----------------------------
Інформація про діяльність бригади протягом зміни фіксується у журналі роботи бригади на ділянці (додаток 3).
У журналі зазначається дата виїзду; місце та час відвідування; чисельність бездомних; гендерний баланс; надані консультації (медичні, психологічні, юридичні), соціальні послуги (роздача санітарно-гігієнічних пакетів, наборів медикаментів для надання першої медичної допомоги, одягу, білизни, харчових наборів, гарячих обідів, інформаційних матеріалів), проведені бесіди тощо.
Працівники бригади фіксують у письмовому вигляді всі дані щодо роботи з клієнтами на маршруті, у тому числі у випадку, коли особа відмовляється від запропонованої допомоги.
На осіб, яких виявлено під час проведення вуличної роботи, заводяться алфавітні картки (додаток 4), з яких формується картотека клієнтів служби та формується база даних обліку бездомних осіб центрів обліку.
Алфавітні картки обліку осіб, виявлених та обслужених під час патрулювання, заповнюються зі слів особи.
Алфавітні картки містять таку інформацію:
- прізвище, ім'я, по батькові;
- дата народження;
- місце народження;
- останнє місце проживання;
- соціальний статус;
- родичі;
- основні проблеми тощо.
2.3. Систематизація роботи
Систематизація роботи необхідна для підвищення ефективності діяльності, більш чіткого усвідомлення проблем, недоліків і досягнень у роботі бригад та Служби у цілому.
Після завершення роботи на ділянці бригада повертається до офісу.
Після повернення здійснюється:
- санітарна обробка працівників та спорядження бригади;
- заповнення документації, розбір кризових ситуацій, підготовка пакета документів для консультації фахівця тощо;
- обговорення результатів роботи виїзду, з'ясування недоліків та визначення шляхів їх усунення;
- облік та списання використаного під час патрулювання матеріалу;
- підготовка до наступного виїзду.
До обов'язку соціальних працівників входить ведення певної документації:
- щоденника соціального працівника, що дозволить зберегти максимум зібраної інформації, яку надалі неважко буде піддати системній обробці. Щоденна схема заповнення може бути різною, залежно від поставлених цілей;
- списків (алфавітних карток) виявлених та обслугованих бездомних.
Завдяки цим спискам можна оперативно розшукати бездомних, зібрати їх на захід, простежити роботу вуличних працівників тощо;
- оформлення визначених ділянок на мапі. Оформлена мапа дозволяє візуально визначити кордони ділянок, місце розташування й характеристику спільнот бездомних, особливо небезпечних територій, перелік органів, організацій, закладів, установ, причетних до вирішення проблемних питань бездомних осіб та найбільш вірогідних місць їх заробітку. У міру надходження нових даних або зміни зібраної інформації мапа систематично обновляється;
- щомісячних звітів про виконану бригадою роботу;
- щоквартальних звітів про роботу Служби.
Вся ця документація, за винятком щоденників, зберігається в індивідуальних папках у приміщенні для зборів.
Додаток 1
до Методичних рекомендацій
щодо організації
та проведення вуличної
роботи з бездомними особами
АНКЕТА
ПЕРВИННОГО ТЕСТУВАННЯ
------------------------------------------------------------------
| 1 |Прізвище | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 2 |Ім'я | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 3 |По батькові | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 4 |Число, місяць, | |
| |рік народження | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 5 |Місце народження | |
| | |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 6 |Останнє постійне місце | |
| |проживання (реєстрації) |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 7 |Стать | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 8 |Громадянство | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
| 9 |Коли, з якої країни | |
| |прибув(ла) на Україну |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|10 |Чи притягувався(лась) | |
| |до кримінальної | |
| |відповідальності | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|11 |Наявність документів | |
| |(перелічити) |-----------------------------------|
| | | |
| | |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|12 |Освіта (загальна, | |
| |спеціальна, вища) | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|13 |Професія, фах | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|14 |Останнє місце роботи | |
| |(коли звільнений(на), |-----------------------------------|
| |причина звільнення) | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|15 |Джерело доходів | |
| |на даний час | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|16 |Сімейний стан | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|17 |Наявність родичів | |
| |(перелічити, П.І.Б., |-----------------------------------|
| |адреса) | |
| | |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|18 |Відомості про осіб, | |
| |з якими на даний час |-----------------------------------|
| |підтримуються близькі | |
| |стосунки |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|19 |Що призвело | |
| |до втрати житла | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|20 |Місце нічлігу | |
| |на даний час | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|21 |Термін перебування | |
| |на вулиці | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|22 |Якого виду допомоги | |
| |потребує |-----------------------------------|
| | | |
| | |-----------------------------------|
| | | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|23 |Чи звертався(лась) | |
| |раніше по допомогу |-----------------------------------|
| |до закладів соціального | |
| |захисту для бездомних |-----------------------------------|
| |громадян (до якого) | |
|---+------------------------+-----------------------------------|
|24 |Результат звернення | |
| | |-----------------------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
"___" ____________ ____ р.
_______________________________________
(Прізвище та підпис соціального
працівника, який заповнював анкету)
_______________________________________
(Прізвище та підпис клієнта)
Додаток 2
до Методичних рекомендацій
щодо організації
та проведення вуличної
роботи з бездомними особами
ЖУРНАЛ
ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ БРИГАД
------------------------------------------------------------------
| Бригада |Маршрут | Час |Наявність | Інструктаж |Примітка|
|---------| | роботи |матеріалу |(П.І.Б., підпис | |
| N |склад| | | |відповідального)| |
|---+-----+--------+--------+----------+----------------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---+-----+--------+--------+----------+----------------+--------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 3
до Методичних рекомендацій
щодо організації
та проведення вуличної
роботи з бездомними особами
ЖУРНАЛ
РОБОТИ БРИГАДИ НА ДІЛЯНЦІ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Ділянка| Час | Чисельність осіб | Види послуг | |
| |роботи |-----------------------+--------------------------------------------------------------------------+-----------|
| | | виявлених | з них | соціально-побутові | соціально-медичні |інформаційні|направлено| інше |Примітка(*)|
| | | | уперше | | | |до закладу| | |
|-------+-------+-----------+-----------+-----------------------+-------------------| | для | | |
| | | чол.| жін.| чол.| жін.|гуманітарна|харчування | перша | виклик | |бездомних | | |
| | | | | | | допомога | | мед. | швидкої | | | | |
| | | | | | | | |допомога |допомоги | | | | |
|-------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+---------+---------+------------+----------+------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|-------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+---------+---------+------------+----------+------+-----------|
| | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------
(*) Інша інформація щодо надання допомоги бездомним на шляху слідування до ділянки.
Додаток 4
до Методичних рекомендацій
щодо організації
та проведення вуличної
роботи з бездомними особами
АЛФАВІТНА КАРТКА КЛІЄНТА
1 Прізвище __________________________________________________
2 Ім'я ______________________________________________________
3 По батькові _______________________________________________
4 Дата народження ___________________________________________
5 Місце народження __________________________________________
6 Останнє місце проживання __________________________________
__________________________________________________________________
7 Соціальний статус _________________________________________
8 Родичі ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9 Основні проблеми __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10 Інше _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Додаток 5
до Методичних рекомендацій
щодо організації
та проведення вуличної
роботи з бездомними особами
ПАМ'ЯТКА ВУЛИЧНОГО СОЦІАЛЬНОГО ПРАЦІВНИКА
При роботі з бездомними необхідно пам'ятати наступне:
- фактично усі бездомні зловживають алкогольними напоями. У стані алкогольного сп'яніння ця категорія осіб здатна чинити протиправні дії та аморальні вчинки;
- більшість бездомних живе за негласними "злочинними законами", оскільки приблизно четверта частина цих осіб раніше притягувалась до кримінальної відповідальності або відбувала покарання у місцях позбавлення волі;
- бездомні створюють та живуть невеликими спільнотами з 5 - 10 осіб, (так звані "сім'ї"). Вони непогані психологи. Вміють керувати людьми, вишукуючи найбільш уразливі сторони людини;
- майже усі бездомні не кажуть правди, вигадують про себе "легенду", вдосконалюючи її кожного дня так, що самі починають вірити в цю "легенду". Зазвичай це робиться для того, щоб захистити себе від можливих негараздів та нападів з боку інших людей;
- бездомні, які живуть на вулиці більше півроку, втрачають бажання нормально працювати. Фактично з цього моменту починається деградація особистості.
Фактори, що впливають на характер контакту:
- при проведенні вуличної соціальної роботи співробітникам варто одягатись просто та демократично, щоб не підкреслювати дистанцію і не створювати додаткових перепон в спілкуванні. Також не слід одягати прикраси, дорогі речі, щоб не створювати спокуси;
- контакт з групою бездомних встановлюється швидше, якщо соціальний працівник знайомий з ким-небудь з групи;
- при першому спілкуванні збір інформації повинен проводитися по пам'яті тому, що записи можуть сприйматися бездомними як складання протоколів, що викликає скритність і може перервати контакт;
- при спілкуванні не слід торкатись бездомних, це може викликати негативну реакцію з боку бездомного та спровокувати розрив контакту;
- при розмові необхідно зацікавити бездомного та запропонувати те, чого він потребує: одяг, їжа, засоби гігієни, медичну допомогу. Ніколи не можна пропонувати гроші;
- після встановлення контакту необхідно розповісти клієнтам про вашу роботу, про послуги, що вони зможуть отримати в закладах та організаціях міста;
- при спілкуванні з бездомним необхідно враховувати його рівень розвитку, спілкуватись з ним необхідно на доступній йому мові, не викликати у бездомного відчуття неповноцінності;
- після встановлення контакту підтримуйте розмову на теми, що є важливими для бездомних;
- спільнота ("вулична сім'я") є дуже важливою для бездомного, тому ні в якому разі не можна погано висловлюватись про неї. Остаточна дискредитація призведе до тяжкої психологічної кризи;
- ефективність соціальної роботи з вуличними бездомними залежить від того, на скільки регулярно вона ведеться. Короткотривалі контакти не мають позитивних результатів;
- для швидкого реагування на зміни ситуації в групі бездомних необхідно бути уважним до будь-якої інформації, що стосується життя бездомних в умовах вулиці;
- у всіх випадках співробітник, який бере участь у вуличній соціальній роботі, повинен вести себе миролюбно, уникати конфліктів. Якщо конфлікт виник, не можна намагатись карати, ображатись, сваритись. Слід зберігати спокій, розібрати ситуацію разом з бездомними. Якщо ж бездомні налаштовані агресивно, краще піти, повідомивши при цьому, що зустріч відбудеться пізніше, коли усі заспокояться. Фізичний вплив, покарання та приниження повинні бути виключені.
