Про запровадження системи атестації стоматологів із залученням фахових організацій

Відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого Указом Президента України від 24.07.2000 N 918/2000, з метою залучення професійних фахових організацій до атестації стоматологів в Україні

1. Запровадити в режимі експерименту систему атестації лікарів стоматологів Всеукраїнською громадською організацією "Асоціація стоматологів України" з 01 вересня 2005 року.

2. Затвердити Положення про порядок проведення атестації стоматологів (додається).

3. Ректорам вищих медичних закладів освіти, підпорядкованих МОЗ України, затвердити склади атестаційних комісій з присвоєння (підтвердження) звання "лікар-спеціаліст" до 01 серпня 2005 року.

4. Запропонувати Правлінню Всеукраїнської громадської організації "Асоціація стоматологів України" затвердити склад атестаційних комісій та подати на погодження МОЗ України до 01 серпня 2005 року.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника міністра Пєрєдєрія В.Г.

1.1. Атестація стоматологів проводиться з метою підвищення їх кваліфікації, професійного рівня та ефективності надання медичної стоматологічної допомоги населенню. Це важлива справа індивідуального морального і матеріального стимулювання кожного стоматолога, яка спрямована на вдосконалення діяльності стоматологічних закладів, поліпшення рівня стоматологічного обслуговування населення.

1.2. Головним завданням атестації стоматологів є визначення обсягу знань і практичних навичок, якими володіє лікар, рівня його професійної підготовки, своєчасного підвищення їх кваліфікації.

1.3. Установлюються такі види атестації стоматологів:

- атестація на визначення знань і практичних навичок з присвоєнням (підтвердженням) звання "лікар-спеціаліст";

- атестація на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії.

1.4. Атестація на визначення знань та практичних навичок з присвоєнням (підтвердженням) звання "лікар-спеціаліст" проводиться в комісіях, що створюються при вищих медичних закладах освіти 3-4-го рівнів акредитації та закладах післядипломної освіти під головуванням та за безпосередньою участю представників атестаційних комісій Всеукраїнської громадської організації "Асоціація стоматологів України" (надалі - АСУ).

1.5. Атестація на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій проводиться атестаційними комісіями, що створюються при АСУ - Центральною атестаційною комісією АСУ, та осередках АСУ Автономної Республіки Крим, Київських та Севастопольських міських осередках АСУ, обласних осередках АСУ (надалі - територіальні осередки АСУ).

1.6. Атестаційні комісії при територіальних осередках АСУ (надалі - територіальні атестаційні комісії АСУ) проводять атестацію на присвоєння (підтвердження) другої та першої кваліфікаційних категорій лікарів - стоматологів, які працюють в стоматологічних закладах усіх форм власності на території даного регіону.

1.7. Центральна атестаційна комісія АСУ:

1.7.1. Проводить атестацію членів територіальних атестаційних комісій АСУ (стоматологів за фахом), керівників, штатних та позаштатних головних спеціалістів зі стоматології Міністерства охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівників і спеціалістів зі стоматології закладів охорони здоров'я, підпорядкованих МОЗ України.

У Центральній атестаційній комісії АСУ атестуються відповідно до профілю стоматологічної діяльності наукові та науково-педагогічні працівники вищих медичних закладів освіти 3-4-го рівнів акредитації, закладів післядипломної освіти, науково-дослідних медичних установ, які у встановленому порядку допущені до стоматологічної діяльності згідно з цим Положенням.

1.7.2. Проводить атестацію на присвоєння вищої кваліфікаційної категорії по стоматологічній спеціальності.

1.7.3. Вирішує питання легалізації посвідчень про наявність кваліфікаційних категорій, виданих за межами України.

1.7.4. Розглядає скарги на рішення територіальних атестаційних комісій АСУ та атестаційних комісій, що створюються при вищих медичних закладах освіти з питань присвоєння кваліфікаційних категорій.

1.7.5. Здійснює методичне керівництво роботою атестаційних комісій в Україні.

1.8. Атестація проводиться за місцезнаходженням комісії чи за місцем роботи атестованого (виїзні засідання).

Атестаційні комісії формуються на добровільних засадах. У проведенні атестації повинні брати участь не менше 2/3 членів атестаційної комісії, рішення ухвалюється більшістю голосів присутніх. При рівності голосів голос голови комісії є вирішальним

1.9. Засідання атестаційних комісій проводяться в термін не рідше одного разу в квартал, згідно з щорічним графіком, який затверджується перед початком нового календарного року керівником закладу освіти чи правлінням територіального осередку АСУ, при якому створено комісію. При необхідності засідання атестаційних комісій проводиться 1 раз в місяць.

Атестаційна комісія веде протоколи своїх засідань. Протоколи та документи атестованих підлягають зберіганню в установленому порядку.

1.10. Атестація на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій проводиться за бажанням лікаря. Лікарі, які протягом року після закінчення 5-річного строку з моменту попередньої атестації не виявили бажання і не подали документи на чергову атестацію, крім випадків, передбачених п. 1.12. цього Положення, лікарі, яким за рішенням атестаційної комісії відмовлено у присвоєнні (підтвердженні) другої кваліфікаційної категорії, та лікарі, які не працювали більше трьох років за конкретною спеціальністю по стоматології підлягають атестації на визначення знань та практичних навичок з підтвердженням звання "лікар-спеціаліст" після проходження стажування у порядку, передбаченому наказом МОЗ України від 17.03.93 N 48.

Особи, яким присвоєна кваліфікаційна категорія, проходять атестацію на її підтвердження не рідше одного разу на п'ять років.

За бажанням спеціаліста атестація на присвоєння кваліфікаційної категорії може бути проведена і через менший термін, але не раніше ніж через один рік з моменту попередньої атестації.

1.11. У разі виявлення істотних недоліків у роботі лікаря керівник стоматологічного закладу (підприємства, установи, організації) може направити подання в атестаційну комісію про зняття або перегляд кваліфікаційної категорії чи про відмову в підтвердженні звання лікаря-спеціаліста, незалежно від строку присвоєння (підтвердження) категорії чи звання. Подання розглядається в комісії у порядку, зазначеному нижче, але без попереднього проходження передатестаційного циклу і подання звіту про професійну діяльність за останні три роки роботи. Нез'явлення працівника на засідання атестаційної комісії без поважних причин не є підставою для неприйняття відповідного рішення.

1.12. Згідно з чинним законодавством від атестації на підтвердження звання "лікар-спеціаліст" та на підтвердження кваліфікаційної категорії звільняються вагітні жінки та особи, що знаходяться у відпустці по догляду за дитиною. Термін їх чергової атестації відповідно переноситься.

У випадку виробничої необхідності або з інших об'єктивних причин термін атестації лікарів на підтвердження кваліфікаційної категорії може бути перенесено рішенням правління АСУ чи її територіального осередку, де має атестуватися лікар на строк не більше одного року.

2.1. Атестації на визначення знань та практичних навичок з присвоєнням звання лікаря-спеціаліста з конкретної лікарської спеціальності підлягають особи, які закінчують повний цикл (курс) навчання в інтернатурі, клінічній ординатурі або аспірантурі з цієї спеціальності, якщо останні ще не мають сертифіката лікаря-спеціаліста з даного фаху.

Особа набуває право на зайняття лікарської посади в закладах охорони здоров'я, що відповідає цій спеціальності, або право на здійснення приватної медичної практики за цією спеціальністю тільки після проходження нею зазначеної атестації з присвоєнням (підтвердженням) звання лікаря-спеціаліста.

2.2. Склад атестаційної комісії при вищому медичному закладі освіти, яка проводить атестацію на визначення знань та практичних навичок з присвоєнням (підтвердженням) звання лікаря-спеціаліста, добирається і затверджується ректором вищого медичного закладу освіти, де проводиться підготовка або перепідготовка лікарів. Головою комісії є Голова відповідної територіальної атестаційної комісії АСУ. Атестаційна комісія при вищому медичному закладі освіти наполовину складається з представників відповідних територіальних атестаційних комісій АСУ, іншу половину складають: проректор з лікувальної роботи вищого медичного закладу освіти (закладу післядипломної освіти), декан відповідного факультету або його заступник, завідуючі кафедрами, професори або доценти профільних кафедр, спеціалісти органів (закладів) охорони здоров'я, професори і доценти інших закладів освіти, працівники науково-дослідних інститутів.

2.3. Для атестації на визначення знань та практичних навичок з присвоєнням (підтвердженням) звання лікаря-спеціаліста у комісію, не пізніше ніж за тиждень до початку її засідання, подаються такі документи:

- письмова заява;

- копії дипломів про освіту та інші документи, що в установленому порядку дають право займати конкретну лікарську посаду;

- заповнений атестаційний листок встановленого зразка (додаток N 1);

У комісію можуть бути представлені також інші матеріали, що характеризують підготовку та практичну діяльність особи, яка атестується.

2.4. Атестацію на визначення знань та практичних навиків проводять за спеціальностями, передбаченими Номенклатурою лікарських спеціальностей, та з урахуванням вимог кваліфікаційних характеристик лікарів-спеціалістів, які затверджуються Міністерством охорони здоров'я України.

Лікарем-спеціалістом однієї із спеціальностей, що передбачена Номенклатурою лікарських спеціальностей, може бути лікар, який закінчив інтернатуру, магістратуру, клінічну ординатуру або аспірантуру з цієї спеціальності і має сертифікат лікаря-спеціаліста, а також особи, які в установленому порядку допущені до лікарської діяльності, пройшли курси спеціалізації, стажування або інші види підготовки та мають необхідну за програмою теоретичну і практичну підготовку за своєю спеціальністю, володіють сучасними методами профілактики, діагностики та лікування хворих.

2.5. За результатами атестації на визначення знань та практичних навичок комісія приймає такі рішення: присвоїти або відмовити у присвоєнні, підтвердити або відмовити у підтвердженні звання лікаря-спеціаліста з конкретної лікарської спеціальності.

При рівній кількості голосів вирішальним є голос голови комісії.

Результати атестації доводяться до відома атестованого одразу після закінчення засідання комісії.

2.6. Протокол з рішенням атестаційної комісії про присвоєння (підтвердження) звання лікаря-спеціаліста з конкретної лікарської спеціальності затверджується у десятиденний строк наказом ректора по закладу освіти, при якому створена комісія.

2.7. Особі, якій за результатами атестації на визначення знань та практичних навичок присвоєно (підтверджено) звання лікаря-спеціаліста з конкретної лікарської спеціальності, закладом освіти видається сертифікат встановленого зразка (додаток N 2), а якій відмовлено в цьому - витяг із протоколу засідання комісії, завірений закладом освіти, - не пізніше трьох днів з моменту затвердження протоколу засідання комісії.

2.8. Рішення атестаційної комісії, за яким особі відмовлено у присвоєнні (підтвердженні) звання лікаря-спеціаліста з конкретної лікарської спеціальності, може бути оскаржено поданням заяви до Центральної атестаційної комісії АСУ у двотижневий строк з моменту видачі витягу з протоколу засідання комісії, завіреного закладом освіти.

У таких випадках звільнення особи з посади лікаря-інтерна (стажиста), клінічного ординатора чи аспіранта затримується до прийняття Центрально атестаційною комісією АСУ відповідного рішення.

2.9. Особа, якій за результатами атестації на визначення знань та практичних навиків відмовлено у присвоєнні (підтвердженні) звання лікаря-спеціаліста з конкретної лікарської спеціальності, може бути прийнята на роботу, за її згодою, на посаду середнього медичного працівника.

3.1. До атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії допускаються лікарі спеціалісти за спеціальностями, передбаченими Номенклатурою лікарських спеціальностей, які працюють за сертифікатом лікаря-спеціаліста та закінчили протягом року перед атестацією передатестаційний цикл в закладі післядипломної освіти або на факультеті післядипломної освіти і склали іспит згідно з Положенням, затвердженим наказом МОЗ України від 18.05.94 N 73, чи отримали сертифікат уповноважених АСУ учбових центрів або їх філіалів згідно окремих фахових спеціальностей за бальною системою.

Від передатестаційного циклу звільняються науково-педагогічні працівники кафедр закладів післядипломної освіти і факультетів післядипломної освіти, якщо вони атестуються за профілем кафедри. Ці спеціалісти складають тільки передатестаційний іспит.

У випадках, коли кваліфікація лікаря не викликає сумнівів у членів комісії, атестація на підтвердження кваліфікаційної категорії може проводитися за рішенням Центральної чи територіальної атестаційної комісії АСУ без проходження передатестаційного циклу.

Лікарі-спеціалісти, які закінчили навчання в клінічній ординатурі чи аспірантурі і мають необхідний стаж практичної роботи за даною спеціальністю, допускаються протягом року після закінчення навчання до атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії без проходження передатестаційного циклу. Передатестаційний іспит вони складають перед закінченням навчання на кафедрах закладів післядипломної освіти, факультетів післядипломної освіти, на яких створені екзаменаційні комісії за відповідним фахом.

3.2. Комплектування передатестаційних циклів проводиться відповідно до щорічної потреби стоматологічних закладів охорони здоров'я у навчанні лікарів, які підлягають атестації.

Видача путівок на передатестаційний цикл проводиться уповноваженим учбовим центром або його філіалом, закладом чи факультетом післядипломної освіти відповідно до подання органу охорони здоров'я, АСУ чи її територіального осередку або за особистою заявою лікаря-спеціаліста.

3.3. Після закінчення передатестаційного циклу відповідною екзаменаційною комісією проводиться іспит. Лікарям, які успішно склали іспит, закладом освіти видається свідоцтво встановленого зразка (додаток N 3), а уповноваженим АСУ учбовим центром або його філіалом - сертифікат з вказанням кількості набраних балів, з рекомендацією про присвоєння відповідної кваліфікаційної категорії.

Лікарі, які отримали незадовільну оцінку на іспиті, після передатестаційного циклу допускаються до складання повторного іспиту тільки після закінчення нового передатестаційного циклу.

3.4. Лікарі, які бажають пройти атестацію на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії, подають необхідні документи в територіальну атестаційну комісію АСУ не пізніш як за місяць до початку її роботи.

В Центральну атестаційну комісію чи відповідну територіальну атестаційну комісію АСУ подаються: заява лікаря, звіт про професійну діяльність за останні три роки, затверджений керівником установи, в якій лікар працює, копії дипломів, трудової книжки, сертифіката лікаря-спеціаліста або посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії, якщо таке було видано раніше, свідоцтво закладу освіти або факультету удосконалення лікарів про складання іспиту після закінчення передатестаційного циклу чи сертифікат уповноваженого АСУ учбового центру або його філіалу з вказанням кількості набраних балів, заповнений атестаційний листок.

Лікарі, які змінювали місце роботи за останні 3 роки, подають звіти також з попередніх місць роботи, затверджені керівниками цих закладів, при цьому загальний термін перерв у роботі має не перевищувати 3 місяців.

3.5. У звіті, який лікар готує у довільній формі обсягом не більше 20 сторінок друкованого тексту, викладаються основні функції та особливості його професійної діяльності, показники роботи, передбачені статистичними формами, їх аналіз тощо.

Комісією звіт лікаря направляється на рецензію члену відповідної атестаційної комісії АСУ по спеціальності.

3.6. Центральна чи територіальна атестаційна комісія АСУ виносить своє рішення про присвоєння лікарю-спеціалісту кваліфікаційної категорії на підставі рецензії на звіт, документів, поданих відповідно до п.3.4 та співбесіди зі спеціалістом.

3.7. Кваліфікація лікарів-спеціалістів визначається за трьома кваліфікаційними категоріями:

ДРУГА КВАЛІФІКАЦІЙНА КАТЕГОРІЯ

присвоюється лікарям-спеціалістам зі стажем роботи з даної спеціальності не менше п'яти років, які мають необхідну за програмою теоретичну та практичну підготовку за своєю спеціальністю, володіють сучасними методами профілактики, діагностики і лікування хворих.

Лікарям, які працюють у сільських лікарських амбулаторіях та дільничних лікарнях, що розташовані у сільських районах, друга кваліфікаційна категорія може бути присвоєна, коли є стаж роботи не менше трьох років.

ПЕРША КВАЛІФІКАЦІЙНА КАТЕГОРІЯ

присвоюється лікарям-спеціалістам зі стажем роботи з даної спеціальності не менше семи років, які мають необхідну за програмою теоретичну та практичну підготовку за своєю та за суміжними спеціальностями, володіють сучасними методами профілактики, діагностики і лікування хворих, мають досвід.

Лікарям, які працюють у сільських лікарських амбулаторіях та дільничних лікарнях, що розташовані у сільських районах, перша кваліфікаційна категорія може бути присвоєна, коли є стаж роботи не менше п'яти років.

ВИЩА КВАЛІФІКАЦІЙНА КАТЕГОРІЯ

присвоюється лікарям-спеціалістам, які мають стаж роботи з даної спеціальності не менше 10 років і високу теоретичну та практичну професійну підготовку згідно з програмою, володіють сучасними методами профілактики, діагностики і лікування хворих за своєю та суміжними спеціальностями, мають досвід в окремих формах наукової діяльності.

Лікарям, які працюють у сільських лікарських амбулаторіях та дільничних лікарнях, що розташовані у сільських районах, вища кваліфікаційна категорія може бути присвоєна, коли є стаж роботи не менше семи років.

3.8. При присвоєнні кваліфікаційних категорій рекомендується дотримуватися послідовності: друга, перша, вища.

3.9. До стажу роботи за спеціальністю для атестації на кваліфікаційну категорію зараховуються період роботи, навчання в інтернатурі, магістратурі, клінічній ординатурі і аспірантурі за цією спеціальністю.

Робота в органах охорони здоров'я, служба у Збройних Силах та інших військових формуваннях зараховується до стажу роботи за будь-якою спеціальністю. Підприємницька діяльність за однією із лікарських спеціальностей, що підтверджується відповідними документами, зараховується до стажу роботи з цієї спеціальності.

3.10. Лікарям, які працюють на посадах дитячих спеціалістів, зараховується стаж роботи за цими спеціальностями у лікувально-профілактичних закладах для дорослих і навпаки.

Період роботи на посадах лікарів-стоматологів до 1996 року зараховується до стажу роботи для атестації за спеціальностями "Терапевтична стоматологія", "Хірургічна стоматологія", "Дитяча стоматологія", "Ортопедична стоматологія".

3.11. Атестація лікарів може проводитись за спеціальностями як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом.

3.12. Особовий склад Центральної атестаційної комісії АСУ затверджується рішенням Правління АСУ. Особовий склад територіальних атестаційних комісій АСУ - затверджується рішенням Правління АСУ за поданням правління відповідного територіального осередку АСУ, при якому вони створюються.

До складу територіальних атестаційної комісії АСУ входять представники відповідного територіального осередку АСУ.

3.13. За результатами атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії комісія приймає такі рішення: присвоїти (підтвердити) кваліфікаційну категорію або відмовити у присвоєнні (підтвердженні) кваліфікаційної категорії з конкретної лікарської спеціальності.

У разі відмови у присвоєнні кваліфікаційної категорії, на яку претендує лікар, комісія може підтвердити раніше присвоєну категорію чи понизити її.

У разі відмови у підтвердженні кваліфікаційної категорії комісія виносить рішення про її зниження чи зняття.

Якщо атестація відбулася позачергово, час наступної атестації встановлюється у новий п'ятирічний термін.

3.14. Протокол з рішенням комісії затверджується Правлінням АСУ чи правлінням територіального осередку АСУ, при якому створена комісія, в десятиденний строк з дня атестації.

3.19. Лікарям, яким присвоєно (змінено) кваліфікаційну категорію, Правлінням АСУ чи територіального осередку АСУ, при якому створена територіальна атестаційна комісія, видається посвідчення затвердженого зразка (додаток N 4), а тим, кому підтверджено попередню присвоєну категорію, - ставиться відповідна відмітка у раніше виданому посвідченні або видається нове посвідчення, якщо відсутнє місце для відміток у попередньому посвідченні, у двотижневий строк з дня атестації.

Особам, яким відмовлено у присвоєнні другої кваліфікаційної категорії, видається витяг із протоколу засідання комісії, завірений Правлінням АСУ чи її територіального осередку - у двотижневий строк з дня атестації.

Рішення територіальної атестаційної комісії АСУ про відмову у присвоєнні (підтвердженні) кваліфікаційної категорії (або про її зниження чи зняття) у десятиденний строк доводиться до відома адміністрації за місцем роботи атестованого.

У разі винесення кваліфікаційною комісією рішення про зняття кваліфікаційної категорії посвідчення атестованого здається у відповідну комісію.

3.20. При незгоді лікаря з результатом атестації він може оскаржити рішення територіальної атестаційної комісії АСУ, подавши відповідну заяву до Центральної атестаційної комісії в місячний строк з дня видачі (продовження) посвідчення або витягу із протоколу засідання комісії.

Рішення Центральної атестаційної комісії є остаточним.

Рішення Центральної атестаційної комісії може бути оскаржено поданням заяви до суду у порядку встановленому законодавством України.