ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ
| ПОГОДЖУЮ Міністр економіки України А.К.Кінах 27.08.2007 | ЗАТВЕРДЖУЮ Голова Держспоживстандарту України О.С.Шнипко Наказ 09.08.2007 N 183 |
СХВАЛЕНО
Рішення Колегії
Держспоживстандарту
протокол
24.07.2007 N 2
СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН
трансформації системи технічного регулювання та захисту прав споживачів відповідно до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу на 2007-2010 роки
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Проблеми | Витоки | +Стратегічна ціль | Завдання (заходи) |Вимірні показники та | Дата |Відповідальні виконавці | Ресурси: |Результати вирішення|
|з/п | | (носії проблеми) | | | їх заплановані |виконання | | фінансові |проблем, економічні |
| | | | | | нормативи виконання | | | (млн.грн.) / | показники (за |
| | | | | | завдання | | | трудомісткість | можливості) |
| | | | | | (за можливості) | | | (людино-днів) / | |
| | | | | | | | | номер бюджетної | |
| | | | | | | | | програми КПКВ (за | |
| | | | | | | | | наявності) | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Розділ 1. Забезпечення підвищення соціальних стандартів якості життя |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Підвищення якості питної води |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Низька якість питної |1. Невідповідність |Підвищення якості | | | | | | |
| |води |показників якості води|питної води | | | | | | |
| | |в Україні та ЄС | | | | | | | |
| | |2. Зношеність | | | | | | | |
| | |обладнання | | | | | | | |
| | |3. Забрудненість | | | | | | | |
| | |водоймищ | | | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 1 | | | |Створення Робочої групи|своєчасність та % | 2007 |Держспоживстандарт |3 людино-дні | |
| | | | |з підготовки плану |реалізація | | | | |
| | | | |заходів щодо: |запланованого заходу | | | | |
| | | | |1) реалізації в Україні| | | | | |
| | | | |директив Ради ЄС | | | | | |
| | | | |98/83/ЕС від 03.11.98 | | | | | |
| | | | |про якість води | | | | | |
| | | | | ( 994_963 ), | | | | | |
| | | | | та | | | | | |
| | | | |80/777/ЕЕС від 15.07.80| | | | | |
| | | | |щодо видобування та | | | | | |
| | | | |продажу природних | | | | | |
| | | | |мінеральних вод; | | | | | |
| | | | |2) необхідних | | | | | |
| | | | |нормативних документів | | | | | |
| | | | |на методи досліджень та| | | | | |
| | | | |контролю; | | | | | |
| | | | |3) дооснащення і | | | | | |
| | | | |підготовки | | | | | |
| | | | |випробувальних | | | | | |
| | | | |лабораторій; | | | | | |
| | | | |4) підготовки кадрів | | | | | |
| | | | |тощо | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 2 | | | |Виконання плану заходів|своєчасність та | 2007 - |Держспоживстандарт, МОЗ, | | |
| | | | |щодо: |ступінь реалізації | 2010 |Мінагрополітики | | |
| | | | |1) реалізації в Україні|плану заходів | |Мінжитлокомунгосп, інші | | |
| | | | |директив Ради ЄС |протягом відповідного| |заінтересовані ЦОВВ, | | |
| | | | |98/83/ЕС та 80/777/ЕЕС;|року у % порівняно з | |наукові та громадські | | |
| | | | |2) розроблення, |попереднім | |організації | | |
| | | | |погодження та | | | | | |
| | | | |затвердження необхідних| | | | | |
| | | | |нормативних документів | | | | | |
| | | | |на методи досліджень та| | | | | |
| | | | |контролю; | | | | | |
| | | | |3) дооснащення і | | | | | |
| | | | |підготовки | | | | | |
| | | | |випробувальних | | | | | |
| | | | |лабораторій; | | | | | |
| | | | |4) підготовки кадрів | | | | | |
| | | | |тощо | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 3 | | | |Розроблення, |своєчасність та % | 2008 |Держспоживстандарт, МОЗ, |кошти держбюджету в |Сприяння підвищенню |
| | | | |погодження, |реалізації | |Мінагрополітики, |обсязі 120 тис.грн. |якості питної води; |
| | | | |затвердження та |запланованого заходу;| 2008 |Мінжитлокомунгосп, |щорічно, призначені |зниженню рівня |
| | | | |впровадження |ступінь відповідності| |інші заінтересовані ЦОВВ,|на розроблення |захворюваності |
| | | | |національних технічних |розробленого | |наукові та громадські |національних |людей |
| | | | |регламентів на питну |технічного регламенту| |організації |стандартів | |
| | | | |воду, яка призначена |"acquis | 2008 - | |КПКВ 120, 2030 | |
| | | | |для споживання людиною,|communautaire" у % | 2010 | | | |
| | | | |та природні мінеральні | | | | | |
| | | | |води на основі | | | | | |
| | | | |відповідних | | | | | |
| | | | |європейських директив | | | | | |
| | | | |98/83/ЕС та 80/777/ЕЕС | | | | | |
| | | | |та нормативних | | | | | |
| | | | |документів, які будуть | | | | | |
| | | | |доказовою базою | | | | | |
| | | | |виконання вимог | | | | | |
| | | | |технічного регламенту | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------| | | |
| 4 | | | |Участь в міжнародних |рівень відповідності | 2007 - | | | |
| | | | |порівняльних |українських | 2008 | | | |
| | | | |випробуваннях води |показників води | | | | |
| | | | | |європейським, %, | | | | |
| | | | | |позитивні результати | | | | |
| | | | | |порівняльних | | | | |
| | | | | |випробувань | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------| | | |
| 5 | | | |Розроблення та |своєчасність та % | 2008 - | | | |
| | | | |прийняття національних |реалізації | 2010 | | | |
| | | | |стандартів на основі |запланованого заходу | | | | |
| | | | |європейських директив | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| | |Недостатній рівень |Забезпечення належного| | | | | | |
| | |контролю за якістю |рівня контролю за | | | | | | |
| | |води питної, |якістю та безпекою | | | | | | |
| | |відсутність бюджетних |питної води | | | | | | |
| | |коштів на проведення | | | | | | | |
| | |лабораторних | | | | | | | |
| | |випробувань. | | | | | | | |
| | |Відсутність | | | | | | | |
| | |національного | | | | | | | |
| | |стандарту на фасовані | | | | | | | |
| | |питні води. | | | | | | | |
| | |ГОСТ 287482 потребує | | | | | | | |
| | |перегляду. | | | | | | | |
| | |Відсутність | | | | | | | |
| | |атестованих методик | | | | | | | |
| | |для | | | | | | | |
| | |визначення показників | | | | | | | |
| | |якості води, | | | | | | | |
| | |регламентованих | | | | | | | |
| | |законодавством ЄС | | | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 6 | | | |Забезпечення |своєчасність та % | 2007 - |Держспоживстандарт та | |Сприяння зменшенню |
| | | | |фінансування на відбір |реалізації | 2010 |його територіальні органи| |ризику захворювань |
| | | | |зразків та проведення |запланованого заходу;| | | |та отруєнь; |
| | | | |лабораторних досліджень|обсяг фінансування у | | | |зменшенню надходжень|
| | | | |шляхом внесення щорічно|% від запланованого | | | |на споживчий ринок |
| | | | |бюджетних пропозицій на| | | | |неякісної та |
| | | | |наступні роки | | | | |небезпечної |
| | | | | | | | | |продукції |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 7 | | | |Введення в дію в |своєчасність та % | 2008 |Держспоживстандарт | |Сприяння підвищенню |
| | | | |2008 році стандарту на |реалізації | | | |якості питної води; |
| | | | |фасовані питні води. |запланованого заходу | | | |зниженню рівня |
| | | | |Розроблення стандарту | | | | |захворюваності |
| | | | |на воду питну на заміну| | | | |людей |
| | | | |ГОСТ 287482. | | | | | |
| | | | |Розроблення та | | | | | |
| | | | |впровадження методик по| | | | | |
| | | | |визначенню показників | | | | | |
| | | | |якості води, | | | | | |
| | | | |регламентованих | | | | | |
| | | | |законодавством ЄС | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| |На сьогодні в Україні |В країнах ЄС |Забезпечення належного| | | | | | |
| |практично відсутнє |проводиться |рівня контролю за | | | | | | |
| |сучасне обладнання для|обов'язкова |якістю та безпечністю | | | | | | |
| |випробувань води. |паспортизація всіх |питної води, що | | | | | | |
| |Існуюча нормативна |джерел та свердловин |надасть можливість | | | | | | |
| |база дозволяє |мінеральних та питних |оперативно | | | | | | |
| |виробникам без |вод по більш ніж 200 |контролювати якість та| | | | | | |
| |особливих зусиль |показниках |безпечність питної | | | | | | |
| |виробляти штучно- | |води на ринку України,| | | | | | |
| |мінералізовану воду | |а також виявляти | | | | | | |
| |замість природної | |випадки фальсифікації | | | | | | |
| | | |та підробки | | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 8 | | | |Створення на базі |Ступінь гармонізації |2007 - 2009|Держспоживстандарт |Держбюджет |Сприяння зменшенню |
| | | | |Укрметртестстандарту |національного | |Укрметртестстандарт |5,0 |рівня захворюваності|
| | | | |випробувального Центру |законодавства до | | | |населення, |
| | | | |з випробувань |європейського у %. | | | |підвищенню якості |
| | | | |бутильованої питної |Своєчасність та | | | |питної води |
| | | | |води та мінеральної |ступінь реалізації | | | | |
| | | | |води, який буде |запланованих заходів | | | | |
| | | | |відповідати міжнародним|у % порівняно з | | | | |
| | | | |нормам та правилам. |попереднім роком | | | | |
| | | | |Розроблення, | | | | | |
| | | | |погодження, супровід | | | | | |
| | | | |проекту постанови | | | | | |
| | | | |Кабінету Міністрів | | | | | |
| | | | |України щодо | | | | | |
| | | | |обов'язковості | | | | | |
| | | | |проведення всіма | | | | | |
| | | | |виробниками | | | | | |
| | | | |бутильованої | | | | | |
| | | | |(фасованої) питної і | | 2007 | | | |
| | | | |мінеральної води, у | | | | | |
| | | | |тому числі імпортерами | | 2008 | | | |
| | | | |паспортизації джерел та| | | | | |
| | | | |свердловин | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2. Підвищення якості продуктів харчування, в т.ч. дитячого харчування |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Низька якість |Законодавство України |Підвищення якості | | | | | | |
| |продуктів харчування, |не в повній мірі |продуктів харчування, | | | | | | |
| |в т.ч. дитячого |гармонізовано з |в т.ч. дитячого | | | | | | |
| | |законодавством ЄС | | | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| 9 | | | |Розроблення, |Рівень гармонізації | 2007 |Держспоживстандарт, |Кошти держбюджету в |сприяння підвищенню |
| | | | |погодження, |нормативної бази з | |ДП "УкрНДНЦ", |обсязі 60 тис.грн., |рівня |
| | | | |затвердження та |безпеки продуктів | |Мінагрополітики, МОЗ |призначені на |поінформованості |
| | | | |впровадження технічних |харчування у % | | |розроблення |громадян про склад |
| | | | |регламентів щодо: |порівняно з | | |національних |продуктів |
| | | | |1) маркування харчових |попереднім роком; | 2008 - | |стандартів |споживання; |
| | | | |продуктів; |позитивні результати | 2010 | |КПКВ 120, 2030 |забезпеченню |
| | | | |2) маркування харчових |порівняльних | | | |виконання з боку |
| | | | |продуктів з |випробувань продуктів| | | |Держави статті 42 |
| | | | |застосуванням ГМО; |харчування; | | | |Конституції України |
| | | | |3) маркування харчових |% оновлення | | | | ( 254к/96-ВР ) щодо |
| | | | |продуктів, до складу |випробувальних | | | |надання достовірної |
| | | | |яких входять |лабораторій; | | | |та повної інформації|
| | | | |інгредієнти, які можуть|підвищення рівня | | | |про продукт, а також|
| | | | |бути алергенами на |кваліфікації | | | |забезпеченню |
| | | | |основі Європейських |персоналу у % | | | |свідомого вибору |
| | | | |директив, а також |порівняно з | | | |продукції; зменшенню|
| | | | |стандартів Кодексу |попереднім роком | | | |% небезпечних |
| | | | |аліментаріус; |(позитивні результати| | | |харчових продуктів |
| | | | |дооснащення і |тестування) | | | |на ринку на 10% |
| | | | |підготовка | | | | |порівняно з |
| | | | |випробувальних | | | | |попереднім роком |
| | | | |лабораторій (за | | | | | |
| | | | |міжнародним стандартом | | | | | |
| | | | |ISO 17025); | | | | | |
| | | | |підготовка кадрів | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|10 | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|11 | | | | | | | | | |
|----+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------+-------------------------+--------------------+--------------------|
| |Дублювання функцій з |Неузгодженість |Створення ефективно | | | | | | |
| |контролю за |підходів у питанні |діючого механізму | | | | | | |
| |безпечністю харчових |сертифікації харчової |контролю за | | | | | | |
| |продуктів |продукції між ДССУ, |безпечністю харчових | | | | | | |
| | |МОЗ та |продуктів на | | | | | | |
| | |Мінагрополітики |перехідний період до | | | | | | |
| | |приводить до |впровадження положень | | | | | | |
| | |руйнування дієвої |європейських | | | | | | |
| | |системи сертифікації |регламентів | | | | | | |
