Про затвердження Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії

Відповідно до статті 19 Закону України "Про запобігання корупції", Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 2 грудня 2016 року № 126, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1718/29848, постанови Центральної виборчої комісії від 22 грудня 2020 року № 573 "Про Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії", керуючись статтями 3, 4, 11 - 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , Центральна виборча комісія

1. Затвердити Звіт за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії, що додається.

2. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про запобігання корупції", Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 2 грудня 2016 року № 126, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1718/29848, Методичних рекомендацій щодо підготовки антикорупційних програм органів влади, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 19 січня 2017 року № 31, постанов Центральної виборчої комісії від 10 грудня 2020 року № 562 "Про проведення оцінки корупційних ризиків" та від 22 грудня 2020 року № 573 "Про комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії" (зі змінами) здійснено комплекс заходів з ідентифікації та оцінки корупційних ризиків, причин, що їх породжують, та умов, що їм сприяють.

Згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 22 грудня 2020 року № 573 "Про Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії" (зі змінами) було створено Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії (далі - Комісія), введено в дію Положення про Комісію з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії та розпочато роботу щодо визначення об’єктів оцінки, джерел інформації та їх опрацювання на предмет наявності корупційних ризиків, їх попередньої ідентифікації та оцінки, визначення потенційних заходів щодо усунення корупційних ризиків.

З метою залучення до процесу ідентифікації корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії представників громадськості, експертів та фахівців у сфері запобігання корупції на офіційному вебсайті було розміщено зазначену вище постанову Центральної виборчої комісії.

До складу Комісії увійшли член Центральної виборчої комісії, заступник керівника Секретаріату Центральної виборчої комісії, представники 11 структурних підрозділів Секретаріату Центральної виборчої комісії та 1 експерт від громадської організації (включений за згодою):

Також до роботи залучалися інші працівники Центральної виборчої комісії, експерти та фахівці у сфері запобігання корупції, які надавали інформацію, необхідну для проведення ідентифікації та оцінки корупційних ризиків щодо чинників, які їх породжують, можливих наслідків корупційних ризиків та заходів, які необхідно вжити з метою унеможливлення (мінімізації) ідентифікованого корупційного ризику.

На офіційному вебсайті Комісії проведено анонімне опитування осіб, які взаємодіють чи взаємодіяли з Центральною виборчою комісією, щодо наявності корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії, а також з метою розробки плану ефективних заходів з їх усунення.

Крім того, було проведено анонімне опитування працівників Центральної виборчої комісії щодо наявності корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії та вжиття заходів для їх мінімізації.

За результатами такого анонімного опитування було отримано 60 відповідей працівників Центральної виборчої комісії. Інформацію проаналізовано та враховано в подальшій роботі членами Комісії під час оцінки корупційних ризиків.

Для повного та всебічного врахування пропозицій громадських організацій у сфері запобігання та протидії корупції Комісією було підготовлено та направлено листи з пропозицією висловити міркування щодо наявності корупційних ризиків у всіх сферах діяльності Центральної виборчої комісії, структурних підрозділів Секретаріату Центральної виборчої комісії до представників громадських організацій, членів Центральної виборчої комісії попередніх складів: 2013-2018 років, 2018-2019 років. Відповідні листи було надіслано до всеукраїнської громадської організації "Громадянська мережа "ОПОРА" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-578), всеукраїнської громадської організації "Комітет виборців України" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-570), Міжнародної фундації виборчих систем в Україні (лист від 10 лютого 2021 року № 21-26-573), Міждисциплінарного науково-освітнього центру протидії корупції в Україні (лист від 10 лютого 2021 року № 21-43-572), громадської організації "ІНТЕГРІТІ ЮА" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-576), громадської організації "ЛАБОРАТОРІЯ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-575), громадської організації "РУХ ЧЕСНО" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-571), громадської організації "Центр політико-правових реформ" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-574), громадської організації "Центр протидії корупції" (лист від 10 лютого 2021 року № 21-37-577). Також відповідні листи було надіслано 25 членам ЦВК попередніх складів (листи від 10 лютого 2021 року № 21-30-579 - 21-30-603), а також колишньому керівнику Секретаріату Комісії та його заступнику (листи від 10 лютого 2021 року № 21-30-591, № 21-30-592).

До Центральної виборчої комісії надійшли пропозиції від громадської організації "Центр політико-правових реформ" від 18 лютого 2021 року № 18-02/21, які було враховано під час оцінки корупційних ризиків.

Отже, Комісія здійснила ідентифікацію корупційних ризиків у діяльності Центральної виборчої комісії, їх формальне визначення та оцінку.

За наслідками проведеної роботи було виявлено, ідентифіковано та оцінено 26 корупційних ризиків, із них 10 ризиків із середньою пріоритетністю та 16 ризиків із низькою пріоритетністю.

Інформація щодо об’єктів оцінки корупційних ризиків, використаних джерел інформації, методів і способів проведення оцінки, критеріїв визначення рівня ймовірності та наслідків корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, інформація щодо проаналізованих нормативно-правових актів (у тому числі під час проведення оцінки корупційних ризиків) подається до Національного агентства з питань запобігання корупції разом із Антикорупційною програмою Центральної виборчої комісії та супровідним листом до неї.

За результатами оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії підготовлено "Опис ідентифікованих корупційних ризиків, чинники корупційних ризиків та можливі наслідки корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією" (додаток 1 до Звіту) та пропозиції щодо заходів з усунення (мінімізації) рівня виявлених корупційних ризиків, викладені в таблиці "Оцінені корупційні ризики і заходи щодо їх усунення" (додаток 2 до Звіту).

Додатки:

1. Опис ідентифікованих корупційних ризиків, чинники корупційних ризиків та можливі наслідки корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, на 10 арк.

2. Оцінені корупційні ризики і заходи щодо їх усунення на 19 арк.

Звіт схвалено Комісією з оцінки корупційних ризиків у Центральній виборчій комісії (протокол засідання від 24 березня 2021 року № 4).