Про внесення змін до наказу Адміністрації Держспецзвязку від 07.12.2010 № 370

Відповідно до Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 411 (із змінами), Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету (із змінами), затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за № 456/20769, та з метою удосконалення управління фінансовими ресурсами, що виділяються Адміністрації Держспецзв'язку для виконання бюджетних програм,

1. У назві та пункті 1 наказу Адміністрації Держспецзв'язку від 07.12.2010 № 370 "Про затвердження та введення в дію Класифікації видатків Держспецзв'язку за групами та підгрупами та Інструкції щодо її застосування" (із змінами) слова "за групами та підгрупами" виключити.

2. Внести зміни до Класифікації видатків Держспецзв'язку за групами та підгрупами та Інструкції щодо застосування Класифікації видатків Держспецзв'язку за групами та підгрупами, затверджених наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 07.12.2010 № 370 (із змінами), виклавши їх у новій редакції, що додаються.

3. Цей наказ набирає чинності з 01.04.2019.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

__________

Примітки:

__________

1. Потребу у видатках на матеріально-технічне забезпечення структурні підрозділи Адміністрації Держспецзв'язку надсилають на адресу Департаменту забезпечення Держспецзв'язку, який формує зведені дані і подає відповідні пропозиції відповідальним підрозділам за КПКВК 6641010.

2. Видатки територіальних підрозділів Держспецзв'язку на виконання заходів, передбачених відповідними планами підготовки з питань бойової та мобілізаційної готовності, виконання завдань щодо забезпечення урядовим зв'язком відповідно до законодавства, проведення бойової підготовки, забезпечення виконання завдань вартової і внутрішньої служби тощо опрацьовуються відповідальними підрозділами спільно з ДУТ Адміністрації Держспецзв'язку.

3. Видатки на виконання заходів із реалізації Закону України "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України" , у тому числі видатки Центру кіберзахисту Держспецзв'язку, опрацьовуються Департаментом кіберзахисту Адміністрації Держспецзв'язку.

4. Видатки, пов'язані із побудовою, створенням і впровадженням систем ТЗІ, а також атестацією робочих місць, спеціальними дослідженнями та інструментальними перевірками захищеності автоматизованих систем, опрацьовуються ДержНДІ Спецв'язку.

5. Видатки за рахунок власних надходжень спеціального фонду на виконання НДДКР, надання платних послуг та виконання робіт за кошти замовника ДержНДІ Спецзв'язку здійснює в установленому порядку без їх погодження із відповідальними підрозділами. При плануванні зазначеної потреби у видатках на наступні бюджетні періоди ДержНДІ Спецзв'язку надсилає розрахунки потреби у видатках відповідальним підрозділам для узагальнення матеріалів за встановленими напрямами використання асигнувань.

1. У Держспецзв'язку застосовується Класифікація видатків Держспецзв'язку як доповнення до бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11 "Про бюджетну класифікацію".

2. Перелік бюджетних програм, за якими здійснюється фінансове забезпечення потреб Держспецзв'язку, затверджується законом України про державний бюджет України.

3. Для формування та виконання бюджетних програм у Держспецзв'язку застосовуються поняття, економічні категорії та показники, визначені Бюджетним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами з питань застосування бюджетної класифікації в Україні.

4. Класифікація видатків Держспецзв'язку (далі - Класифікація):

чітко розмежовує видатки за економічними ознаками з легальним розподілом коштів за їх предметними ознаками;

призначена для аналітичного обліку бюджетних коштів в управлінських цілях за групами видатків;

дозволяє оперативно отримувані інформацію про планову потребу окремих видатків розпорядників бюджетних коштів та касове виконання бюджету у розрізі напрямів використання асигнувань, що надає можливість головному розпорядникові провести аналіз та оцінку стану їх фінансової діяльності.

Планування, облік бюджетних коштів та надання відповідної звітності за окремими видами видатків Класифікації надає можливість підвищити якість прийняття управлінських рішень та забезпечити контроль за результативністю їх виконання.

5. Класифікацію визначено чотиризначними кодами економічної класифікації видатків за державною бюджетною класифікацією і шестизначними кодами, які деталізують видатки за окремими напрямами використання бюджетних коштів.

6. Поточне і середньострокове планування видатків, облік відкритих асигнувань та складання оперативної звітності в Держспецзв'язку здійснюються за кодами програмної класифікації видатків у розрізі кодів Класифікації.

7. Класифікацією визначено підрозділи, відповідальні за виконання окремих напрямів використання асигнувань за бюджетною програмою 6641010 "Забезпечення функціонування державної системи спеціального зв'язку та захисту інформації", і планування цих видатків на наступні бюджетні періоди (далі - відповідальні підрозділи за КПКВК 6641010).

Підрозділи, відповідальні за виконання інших бюджетних програм і планування видатків на наступні бюджетні періоди (далі - інші відповідальні підрозділи), визначаються щорічно наказом Адміністрації Держспецзв'язку про основні напрями бюджетної політики Держспецзв'язку.

1. Відображення відшкодованих збитків організаціями чи окремими особам за рішеннями судових органів та в добровільному порядку згідно із вимогами чинного законодавства проводиться за такими кодами Класифікації, за якими здійснюється придбання товарів, проводяться роботи, надаються послуги тощо, в результаті чого та/або по відношенню до них і були завдані збитки.

2. Металобрухт, ганчір'я, деревина, макулатура, скляні банки тощо, які оприбутковані за результатами списання іншого майна, відображаються за кодом 2210.60.

3. Оприбутковане майно, не зазначене у пункті 2 цього розділу (вузли, деталі, елементи, комплектуючі частини тощо), отримане за результатами списання іншого майна та придатне для подальшого використання, відображається за відповідними кодами Класифікації, за якими мало б здійснюватися його придбання.

1. Порядок складання, розгляд, затвердження та виконання кошторисів розпорядників бюджетних коштів та планів використання одержувачів бюджетних коштів здійснюються відповідно до вимог чинного законодавства.

2. Показники видатків у Держспецзв'язку обґрунтовуються розрахунками окремо за кожним кодом програмної класифікації видатків у розрізі кодів Класифікації і обов'язковою деталізацією за видами і кількістю товарів (робіт, послуг) та зазначенням вартості за одиницю.

3. З метою впорядкування розрахункових матеріалів поточного планування видатків у Держспецзв'язку застосовуються уніфіковані форми розрахунків відповідно до Класифікації:

розрахунок до кошторису (додаток 1);

помісячний розрахунок до кошторису (додаток 2);

розрахунок до плану використання бюджетних коштів (додаток 3);

помісячний розрахунок до плану використання бюджетних коштів (додаток 4).

Розрахунок до кошторису та помісячний розрахунок до кошторису стверджуються в установленому порядку разом із цим кошторисом.

Розрахунок до плану використання бюджетних коштів та помісячний розрахунок до плану використання бюджетних коштів затверджуються в установленому порядку разом із цим планом використання бюджетних коштів.

4. В окремих випадках у процесі виконання розпорядником бюджетних коштів кошторису та виконання одержувачем бюджетних коштів плану використання бюджетних коштів виникає об'єктивна необхідність у перерозподілі видатків.

Порядок та особливості опрацювання пропозицій розпорядників бюджетних коштів щодо перерозподілу видатків за окремими бюджетними програмами встановлюються наказом Адміністрації Держспецзв'язку про основні напрями бюджетної політики Держспецзв'язку.

Оформлення пропозицій щодо перерозподілу видатків у межах кошторису розпорядника бюджетних коштів та в межах плану використання бюджетних коштів одержувача бюджетних коштів, що потребує внесення змін за кодами Класифікації, здійснюється за уніфікованими формами:

розрахунок змін до кошторису, наведений у додатку 5, подається за загальним та спеціальним фондом окремо;

пропозиції помісячного розрахунку змін до кошторису (додаток 6);

розрахунок змін до плану використання бюджетних коштів (додаток 7);

помісячний розрахунок змін до плану використання бюджетних коштів (додаток 8).

Обґрунтування показників розрахунку змін до кошторису та розрахунку змін до плану використання бюджетних коштів здійснюється із зазначенням підстав щодо необхідності проведення запропонованих змін з обов'язковим визначенням кодів програмної класифікації видатків, кодів Класифікації, деталізацією за видами і кількістю товарів (робіт, послуг) та зазначенням вартості за одиницю.

Зміни обсягів видатків у межах кошторису окремого розпорядника бюджетних коштів чи в межах плану використання бюджетних коштів одержувача бюджетних коштів, що не призводять до зміни затверджених обсягів видатків за кодами Класифікації, але належать до сфери відповідальності річних відповідальних підрозділів за КПКВК 6641010 чи інших відповідальних підрозділів, здійснюються за рішенням відповідного керівника (розпорядника/одержувача бюджетних коштів) за попереднім письмовим погодженням з такими відповідальними підрозділами.

1. З метою впорядкування пропозицій розпорядників бюджетних коштів щодо відкриття асигнувань у розрізі кодів Класифікації застосовується уніфікована форма заявки на відкриття асигнувань, наведена у додатку 9.

2. З метою уніфікації звітних матеріалів розпорядників бюджетних коштів щодо використання бюджетних коштів відповідно до Класифікації застосовуються форми аналітичних звітів:

аналітичний звіт про використання коштів загального фонду за формою № 2 (додаток 10):

аналітичний звіт про використання коштів спеціального фонду за формою № 4-1 (додаток 11);

аналітичний звіт про використання коштів спеціального фонду за формою № 4-2 (додаток 12):

аналітичний звіт про використання коштів спеціального фонду за формами № 4-3 та № 4-4 (додаток 13).

У зазначених аналітичних звітах наводяться дані наростаючим підсумком з початку року. Обсяг залишків на звітну дату повинен відповідати даним виписок з реєстраційних рахунків органів Казначейства на відповідну звітну дату.

3. Терміни надання оперативної звітності розпорядниками бюджетних коштів встановлюються Табелем звітності з питань фінансово-економічної діяльності, яка подається територіальними органами Адміністрації Держспецзв'язку, Головним управлінням урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку, територіальними підрозділами, закладами та установами Держспецзв'язку до Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв'язку, затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 17.01.2019 № 24.

4. Терміни надання, перелік і типові форми оперативної звітності одержувачів бюджетних коштів встановлюються Табелем звітності з питань фінансово-економічної діяльності, яка подається одержувачами бюджетних коштів до Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв'язку, затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 17.01.2019 № 24.

5. Терміни надання і перелік оперативної звітності підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку (розпорядників бюджетних коштів), що подається до Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку, встановлюються наказом Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку.

1. Розпорядники бюджетних коштів вживають заходів щодо:

забезпечення ефективного та цільового витрачання коштів загального та спеціального фондів відповідно до затверджених кошторисом призначень (з урахуванням внесених до них протягом року змін) за кодами Класифікації з дотриманням напрямів використання, зазначених в обґрунтуваннях до таких кошторисів (зі змінами);

забезпечення достовірності оперативної звітності, складеної за кодами Класифікації, та вчасності її подання;

виконання вимог Бюджетного кодексу України, інших нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів Адміністрації Держспецзв'язку при складанні, погодженні і затвердженні розрахунків до кошторису, розрахунку змін до кошторису та помісячного розрахунку змін до кошторису;

автоматизації процесів планування видатків, обліку відкритих асигнувань та складання оперативної звітності за кодами Класифікації.

2. Розрахунок до кошторису, помісячний розрахунок до кошторису, а також розрахунок змін до кошторису затверджуються керівниками територіальних органів Адміністрації Держспецзв'язку, Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку, територіальних підрозділів, закладів та установ Держспецзв'язку (розпорядникам бюджетних коштів) з наступним погодженням з директором Фінансово-економічного департаменту - головним бухгалтером Адміністрації Держспецзв'язку. При цьому розрахунок змін до кошторису після його затвердження погоджується з відповідальними підрозділами за КПКВК 6641010 чи іншими відповідальними підрозділами (за їх наявності).

3. Розрахунок плану використання бюджетних коштів, помісячний розрахунок до плану використання бюджетних коштів, а також розрахунок змін до плану використання бюджетних коштів та помісячний розрахунок змін до плану використання бюджетних коштів затверджуються одержувачами бюджетних коштів з наступним погодженням з директором Фінансово-економічного департаменту - головним бухгалтером Адміністрації Держспецзв'язку. При цьому розрахунок до плану використання бюджетних коштів та розрахунок змін до плану використання бюджетних коштів після його затвердження погоджується з відповідальними підрозділами за КПКВК 6641010 чи іншими відповідальними підрозділами (за їх наявності).

4. Розрахунок до кошторису, помісячний розрахунок до кошторису, а також розрахунок змін до кошторису затверджуються керівниками підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку (розпорядникам бюджетних коштів) з наступним погодженням з начальником Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку.