ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 07.03.2012 № 153 |
Про затвердження Концепції системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні
З метою визначення сукупності принципів побудови єдиного інформаційного простору для взаємодії Державної митної служби України та агентів інформаційного обміну
наказую:
1. Затвердити Концепцію системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні.
2. Установити, що цей наказ набирає чинності з дня підписання.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
| Т.в.о. Голови Служби | О.М. Дороховський |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної
митної служби України
07.03.2012 № 153
КОНЦЕПЦІЯ
системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні
1. Призначення документа
Ця Концепція визначає цілі та принципи побудови системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні всіх потенційних агентів та Державної митної служби України в частині попереднього інформування про товари та транспортні засоби, які плануються до переміщення під митним контролем по митній території України.
Ця Концепція може бути використана при розробці технологій інформаційного обміну, інструкцій, а також проектної документації інформаційних систем з усіма налаштованими на співпрацю з митними органами України агентами в сфері попереднього інформування.
2. Основні терміни та визначення
Агент - митні адміністрації інших країн, організації-перевізники, Міжнародний союз автомобільного транспорту, інші суб'єкти господарської діяльності, з якими Державна митна служба України уклала Угоди про інформаційне співробітництво та підписала Протоколи про обмін попередньою інформацією.
Бізнес-процес - це сукупність взаємопов'язаних заходів або задач, які направлені на створення конкретного продукту або послуги.
ЄАІС - Єдина автоматизована інформаційна система Державної митної служби України.
Логістика - будь-які процеси, пов'язані з транспортуванням, зберіганням та обробкою будь-яких товарів.
Попереднє інформування - бізнес-процес, в ході якого здійснюється передача та обробка електронної інформації про товари та транспортні засоби, які плануються до ввозу/вивозу на/з митної території України через пункти пропуску.
ПІК - програмно-інформаційний комплекс, який забезпечує інформаційну взаємодію між Агентом та Державною митною службою України при попередньому інформуванні. Програмно-інформаційні комплекси працюють як на стороні Агента, так і на стороні Державної митної служби України. Інформаційний обмін при попередньому інформуванні здійснюється за допомогою захищеної системи зв'язку наперед визначеними інформаційними повідомленнями.
Сторони інформаційного обміну - Агент та Державна митна служба України.
3. Документальне забезпечення інформаційного обміну при попередньому інформуванні
Сторони інформаційного обміну при попередньому інформуванні визначають та затверджують умови організації такого обміну, у тому числі перелік документів, якими керується кожна із сторін інформаційного обміну при попередньому інформуванні.
Кожна з сторін інформаційного обміну при попередньому інформуванні зобов'язується здійснювати вчасне інформування учасників обміну про внесення змін до документів або втрату їх чинності та інформувати про впровадження нових нормативних документів.
4. Мета створення системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні
Метою створення системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні є забезпечення процесів електронного обміну даними між Агентами та Державною митною службою України для здійснення попереднього інформування митних органів України та для відправки Агенту повідомлень про результати обробки попередньо отриманої інформації.
Функціонал системи націлений на досягнення наступних пріоритетних напрямів:
скорочення часу перебування вантажів в пунктах пропуску через державний кордон України в очікуванні пропуску на митну територію України (за межі митної території України);
можливість здійснювати завчасне планування логістики Агентами;
можливості заздалегідь, до надходження транспортного засобу з товарами в пункт пропуску через державний кордон України, визначати необхідні форми та види контролю, застосувати заборони та/або обмеження щодо переміщення товарів через митний кордон України, інформувати про зазначене Агента.
5. Принципи взаємодії
5.1. Загальні принципи
Під час реалізації інформаційного обміну при попередньому інформуванні між Агентом та Державною митною службою України сторони мають керуватись наступним:
1) інформаційний обмін при попередньому інформуванні між Державною митною службою України та Агентами будується на схемі централізованого обміну з забезпеченням вимог інформаційної безпеки та системи захисту інформації;
2) протокол про обмін попередньою інформацією, який є невід'ємною частиною Угоди про інформаційне співробітництво, укладеної між Агентом та Державною митною службою України, передбачає:
формати даних;
структуру інформаційних повідомлень;
порядок передачі даних;
використання засобів захисту даних при передачі;
порядок використання даних сторонами обміну;
3) сторони інформаційного обміну при попередньому інформуванні періодично проводять спільні засідання з метою обговорення та вирішення виявлених в процесі обміну проблем;
4) використання інформації, отриманої в процесі інформаційного обміну при попередньому інформуванні, філіями Агента та митними органами визначається Агентом та Державною митною службою України в рамках підписаних Угод про інформаційне співробітництво та Протоколу про обмін попередньою інформацією, який є невід'ємною частиною Угоди;
5) інформаційний обмін при попередньому інформуванні здійснюється з використанням засобів, які забезпечують цілісність, доступність та конфіденційність, захист та аутентифікацію інформації та повинні вирішувати наступні основні задачі:
захист даних при передачі каналами зв'язку;
захист від несанкціонованого доступу до програмно-апаратних засобів, задіяних у інформаційному обміні при попередньому інформуванні.
5.2. Технологія побудови системи інформаційного обміну при попередньому інформуванні
При отриманні даних від Агента в формі електронного повідомлення інформація обробляється з використанням елементів форматно-логічного контролю та, в разі отримання позитивного результату проходження форматно-логічного контролю, розміщується в центральному сховищі даних.
За результатами обробки електронного повідомлення для Агента формується протокол щодо результатів цієї обробки.
В рамках Протоколу про обмін попередньою інформацією можуть бути передбачені процедури розширення інформаційного простору процесів інформаційного обміну при попередньому інформуванні, які включають передачу Агенту інформації щодо всієї історії роботи з попередньо отриманими електронними повідомленнями.
6. Схема попереднього інформування
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
