7. Для забезпечення реалізації пілотного проєкту в областях, у яких його запроваджено, можуть утворюватися робочі групи за участю представників територіальних органів прокуратури, поліції, пробації, служб у справах дітей та інших фахівців у сфері правосуддя щодо дітей.
| Начальник Департаменту захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Офісу Генерального прокурора | Ю. Усенко |
| Начальник Управління моніторингу дотримання прав людини Міністерства внутрішніх справ України | І. Зелена |
| Директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України | О. Олійник |
| Заступник Генерального директора - керівник експертної групи Директорату з питань цифрового розвитку та соціальних послуг Міністерства соціальної політики України | О. Суліма |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Офісу
Генерального прокурора,
Міністерства внутрішніх
справ України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціальної
політики України
01 червня 2023 року № 150/445/2077/5/187
ПЛАН ЗАХОДІВ
з реалізації пілотного проєкту імплементації міжнародних стандартів правосуддя, дружнього до дитини, у практичну діяльність
| № з/п | Найменування завдання (пункт Порядку реалізації пілотного проєкту імплементації міжнародних стандартів правосуддя, дружнього до дитини, у практичну діяльність (далі - Порядок) | Найменування заходу, спрямованого на досягнення очікуваного результату | Індикатор досягнення | Строк виконання | Відповідальні за виконання |
| Основні процесуальні аспекти | |||||
| 1 | Оцінка ефективності роботи органів досудового розслідування та прокурора з огляду на дотримання інтересів неповнолітнього ( підпункт 1 пункту 6 Порядку) | Формування звітності результатів досудового розслідування та судового розгляду кримінальних проваджень за участю дітей | Розроблено проєкт форми звітності | Червень 2023 року | Офіс Генерального прокурора Національна поліція України Міністерство внутрішніх справ України |
| 2 | Удосконалення системи підготовки, підвищення кваліфікації фахівців, залучених до пілотного проєкту, відповідно до Єдиних стандартів підготовки фахівців у сфері правосуддя щодо дітей (підпункти 5, 8 пункту 6 Порядку) | Організація проведення спільного навчання фахівців, залучених до пілотного проєкту - дізнавачів, слідчих, прокурорів, психологів, представників служб у справах дітей, ювенальної превенції, органів пробації | Розроблено спільну програму навчання для формування необхідної компетенції у фахівців - учасників кримінального провадження за участю дітей | Червень 2023 року | Офіс Генерального прокурора Міністерство внутрішніх справ України Національна поліція України Міністерство юстиції України Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України |
| 3 | Спеціалізоване спільне навчання (підпункти 5, 8 пункту 6 Порядку) | Забезпечення спільного навчання і підвищення кваліфікації фахівців, залучених до пілотного проєкту - дізнавачів, слідчих, прокурорів, психологів, представників служб у справах дітей, ювенальної превенції, органів пробації | Особи, залучені до пілотного проєкту, здобули спеціалізовані знання для реалізації пілотного проєкту | Червень 2023 року - липень 2023 року | Офіс Генерального прокурора Міністерство внутрішніх справ України Національна поліція України Міністерство юстиції України Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України |
| 4 | Спеціалізація уповноважених ювенальних дізнавачів, слідчих, прокурорів ( підпункт 5 пункту 6 Порядку) | Визначення порядку та відомчого врегулювання питання формування підрозділів (уповноважених) осіб на здійснення досудового розслідування та процесуального керівництва (підтримання обвинувачення) у кримінальних провадженнях за участю дітей | Створено підрозділи ювенальних слідчих, дізнавачів та прокурорів | Червень 2023 року | Національна поліція України Офіс Генерального прокурора |
| 5 | Забезпечення нерозголошення персональних даних про неповнолітнього як учасника кримінального провадження (підпункт 15 пункту 6 Порядку) | Розроблення пам'ятки щодо порядку висвітлення в засобах масової інформації та соціальних мережах даних про неповнолітнього в контексті кримінального провадження та проведення навчання для працівників пресслужб | Забезпечено нерозголошення персональних даних про неповнолітнього як учасника кримінального провадження | Червень 2023 року - липень 2023 року | Національна поліція України Міністерство внутрішніх справ України Офіс Генерального прокурора Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України Міністерство юстиції України |
| 6 | Забезпечення права неповнолітнього, який вчинив кримінальний проступок чи нетяжкий злочин, або є підозрюваним, обвинуваченим у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, на примирення на всіх стадіях ( підпункт 18 пункту 6 Порядку) | Удосконалення Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у цивільному, адміністративному процесах та представництва у кримінальному процесі, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 21.12.2017 № 4125/5, Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 25.02. 2014 № 386/5 | Розроблено проєкт змін до Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у цивільному, адміністративному процесах та представництва у кримінальному процесі, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 21.12.2017 № 4125/5, Стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 25.02.2014 № 386/5 | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України |
| 7 | Забезпечення права неповнолітнього, який вперше вчинив кримінальний проступок або нетяжкий злочин, на участь у Програмі відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення (підпункт 18 пункту 6 Порядку) | Удосконалення механізму Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення, порядок реалізації якої затверджено спільним наказом Міністерства юстиції України та Генеральної прокуратури України від 21.01.2019 № 172/5/10 | Розроблено проєкт інформаційного повідомлення для сторін кримінального провадження про право на участь у Програмі відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення, порядок реалізації якої затверджено спільним наказом Міністерства юстиції України та Генеральної прокуратури України від 21.01.2019 № 172/5/10 | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України Офіс Генерального прокурора |
| 8 | Застосування сторонами кримінального провадження відновного правосуддя до неповнолітніх, які вчинили кримінальне правопорушення (передусім Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення) ( підпункт 18 пункту 6 Порядку) | Проведення моніторингу результативності застосування сторонами кримінального провадження відновного правосуддя | Розроблено механізм моніторингу результативності реалізації пілотного проєкту "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення", виконання угод про примирення між потерпілим та неповнолітнім, який є підозрюваним, обвинуваченим у кримінальному провадженні, домовленості стосовно якого проводилися за допомогою особи (посередника, медіатора), погоджених сторонами кримінального провадження (крім слідчого, прокурора або судді) | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України Офіс Генерального прокурора |
| 9 | Удосконалення засобів реінтеграції неповнолітніх, які є підозрюваними, обвинуваченими у вчиненні кримінального правопорушення (підпункт 19 пункту 6 Порядку) | Визначення змісту та обсягу, норм і нормативів, умов та порядку надання соціальної послуги соціально-психологічної реабілітації для неповнолітніх, які є підозрюваними, обвинуваченими у вчиненні кримінального правопорушення | Розроблено проєкт державного стандарту соціальної послуги соціально-психологічної реабілітації для неповнолітніх, які вчинили кримінальне правопорушення або є постраждалими від злочинів | Вересень 2023 року - жовтень 2023 року | Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України |
| 10 | Роз'яснення прав та вручення відповідної пам'ятки про права неповнолітньої особи залежно від її процесуального статусу доступною для неї мовою відповідно віку (підпункти 4, 27 пункту 6 Порядку) | Звернення до експертної установи та фахівців у галузі психології, які мають досвід практичної роботи з дітьми, обізнані в галузі дитячої, підліткової та юнацької психології, з метою адаптації окремих норм КПК України, що визначають права дітей різного процесуального статусу | Розроблено пам'ятку | Червень 2023 року - липень 2023 року | Національна поліція України Офіс Генерального прокурора |
| Організація здійснення першочергових заходів під час виявлення кримінального правопорушення, вчиненого стосовно дитини | |||||
| 11 | Забезпечення службою у справах дітей вжиття заходів і координації дій уповноважених суб'єктів за місцем проживання / перебування дитини, яка є жертвою кримінального правопорушення, надання їй необхідної комплексної соціальної допомоги, у тому числі психологічної, медичної, безоплатної правничої допомоги ( підпункт 33 пункту 6 Порядку) | Підготовка рекомендацій для працівників служб у справах дітей щодо організації соціального захисту дитини, постраждалої від кримінального правопорушення | Розроблено рекомендації | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України |
| Забезпечення права на захист, представництво | |||||
| 12 | Забезпечення права на отримання безоплатної правничої допомоги неповнолітніми, які потерпіли від кримінального правопорушення, та неповнолітніми, які вчинили кримінальне правопорушення чи суспільно небезпечне діяння (підпункти 46, 48 пункту 6 Порядку) | Розроблення механізму взаємодії між підрозділами органів поліції, прокуратури та регіональних центрів з надання безоплатної правничої допомоги щодо невідкладного залучення захисника та представника дитини | Забезпечено право на отримання безоплатної правничої допомоги неповнолітніми, які потерпіли від кримінального правопорушення, та неповнолітніми, які вчинили кримінальне правопорушення чи суспільно небезпечне діяння | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України Офіс Генерального прокурора Національна поліція України |
| Судовий розгляд | |||||
| 13 | Ініціювання в судових дебатах питання покладення обов'язків у разі звільнення неповнолітнього обвинуваченого від покарання з випробуванням, передбачених частиною третьою статті 76 КК України, які б мали виховний, корекційний вплив та сприяли інтеграції та реінтеграції неповнолітнього (підпункт 79 пункту 6 Порядку) | З урахуванням ресурсів громади визначення переліку обов'язків, які можуть покладатися судом у межах пункту шостого частини третьої статті 76 КК України та мають виховний, корекційний вплив, сприяють ресоціалізації неповнолітнього | У досудових доповідях пропонується у разі звільнення неповнолітнього обвинуваченого від покарання з випробуванням покладення обов'язків у межах частини третьої статті 76 КК України, які мають виховний, корекційний вплив та сприяють інтеграції та реінтеграції неповнолітнього | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України |
| Застосування примусових заходів виховного характеру | |||||
| 14 | Залучення як законного представника неповнолітньої особи попередньо визначеного органом опіки та піклування представника, який пройшов спеціалізоване навчання, в разі відсутності можливості залучення законних представників неповнолітньої особи з числа осіб, визначених законом. Вирішення службою у справах дітей питання про тимчасове влаштування неповнолітнього у таких випадках: - у разі відсутності постійного місця проживання дитини; - неможливості передати дитину законному представнику; - наявності інших підстав з урахуванням інтересів дитини (підпункти 8, 81 пункту 6 Порядку) | Розроблення алгоритму визначення представника органу опіки та піклування для забезпечення представництва інтересів дитини, яка вчинила кримінальне правопорушення, здійснення ним повноважень щодо захисту прав та інтересів дитини | Розроблено рекомендації | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України |
| Перебування неповнолітнього в установі попереднього ув'язнення, відбування кримінального покарання чи примусових заходів виховного характеру | |||||
| 15 | Розширення переліку об'єктів, на яких засуджені неповнолітні відбувають покарання у виді громадських робіт, які б ураховували інтереси неповнолітніх та сприяли їх соціальній адаптації та реабілітації у громаді (підпункт 94 пункту 6 Порядку) | Звернення до органів місцевого самоврядування з питання визначення та погодження об'єктів для відбування покарання у виді громадських робіт неповнолітніми та видів цих робіт, які б ураховували інтереси неповнолітніх та сприяли їх соціальній адаптації та реабілітації у громаді | Доповнено перелік об'єктів для відпрацювання громадських робіт неповнолітніми та видів цих робіт, які враховують інтереси неповнолітніх та сприяють їх соціальній адаптації у громаді | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України |
| 16 | Забезпечення взаємодії зі службою у справах дітей та органами соціального захисту населення, іншими структурними підрозділами місцевих органів щодо надання допомоги не лише неповнолітньому, якого засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі, а й членам його сім'ї як таким, що потрапили в складні життєві обставини, а в разі встановлення факту перебування неповнолітнього у несприятливих умовах вирішувати питання про його тимчасове вилучення із сім'ї ( підпункт 96 пункту 6 Порядку) | Розроблення механізму взаємодії уповноважених органів з питань пробації з органами і службами у справах дітей, органами соціального захисту населення під час здійснення пробації щодо неповнолітніх | Забезпечено надання допомоги неповнолітнім засудженим до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, та членам його сім'ї як таким, що потрапили в складні життєві обставини | Червень 2023 року - липень 2023 року | Міністерство юстиції України Міністерство соціальної політики України Національна соціальна сервісна служба України |
( План заходів із змінами, внесеними згідно з Наказу Офісу Генерального прокурора № 124/354/632/5/263 від 30.05.2024 )
| Начальник Департаменту захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Офісу Генерального прокурора | Ю. Усенко |
| Начальник Управління моніторингу дотримання прав людини Міністерства внутрішніх справ України | І. Зелена |
| Директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України | О. Олійник |
| Заступник Генерального директора - керівник експертної групи Директорату з питань цифрового розвитку та соціальних послуг Міністерства соціальної політики України | О. Суліма |