МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
29.05.2007 N 150 |
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі N 1015 від 14.09.2012 )
Про внесення змін у додаток 1 до Інструкції з діловодства у Міністерстві економіки України
З метою забезпечення додержання вимог Уніфікованої системи документації ( ДСТУ 4163-2003) до оформлення документів, що утворюються в управлінській діяльності Міністерства,
НАКАЗУЮ:
1. Унести у додаток 1 до Інструкції з діловодства у Міністерстві економіки України, затвердженої наказом Міністерства від 27.03.1998 N 36 (зі змінами), зміни, що додаються.
2. Департаменту інформатизації розмістити на внутрішньому ВЕБ-сайті Міністерства форми документів.
3. Структурним підрозділам при створенні документів додержуватися вимог ДСТУ 4163-2003.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти заступника Міністра Царенка О.М.
Міністр | А.К.Кінах |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економіки України
29.05.2007 N 150
ЗМІНИ,
що вносяться у додаток 1 до Інструкції з діловодства у Міністерстві економіки України ( v0036200-98 )
1. Доповнити додаток 1 пунктом 1 такого змісту:
"1. Загальні вимоги до оформлення документів, що використовуються в управлінській діяльності Міністерства
Документування управлінської діяльності полягає у фіксації за встановленими правилами на паперових або магнітних носіях управлінських дій, тобто у створенні документів. Основним документом, що встановлює вимоги до оформлення документів, є ДСТУ 4163-2003 "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів". Ці вимоги поширюються на організаційно-розпорядчі документи - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створені в результаті діяльності органів державної влади, підприємств тощо.
Цей стандарт установлює: склад реквізитів (додаток 2 до п. 2.3.2 Інструкції), що розміщуються в певній послідовності, вимоги до їх змісту, вимоги до бланків та оформлення документів.
При складанні документів необхідно додержуватися таких загальних вимог:
1) документи повинні мати такі поля (в мм):
30 - ліве;
10 - праве;
20 - верхнє та нижнє.
2) текст документів, оформлених на папері формату А4, друкується шрифтом Times New Roman 13 кегля через 1,5 міжрядкового інтервалу, а А5 - через 1-1,5 міжрядкового інтервалу і вирівнюється по всій ширині аркуша
Реквізити документа (крім тексту), що складається з кількох рядків, друкуються через один міжрядковий інтервал. Складові частини реквізитів "Адресат", "Гриф затвердження", "Гриф погодження" відокремлюються одна від одної 1,5 - 2 міжрядковими інтервалами.
3) за наявності кількох грифів затвердження і погодження вони розміщуються вертикально на одному рівні: перший - від межі лівого поля, другий - через 104 мм.
Інші реквізити документа відокремлюються один від одного 1,5-3 міжрядковими інтервалами;
4) максимальна довжина рядка багаторядкових реквізитів (крім тексту) - 73 мм (28 друкованих знаків).
Оформляючи документи, треба дотримуватися таких відступів від межі лівого поля документа:
12,5 мм - для початку абзаців у тексті;
92 мм - для реквізиту "Адресат";
104 мм - для реквізиту "Гриф затвердження", "Гриф обмеженого доступу";
125 мм - для розшифрування підпису у реквізиті "Підпис";
не відступають від межі лівого поля, оформляючи реквізити:
"Дата документа";
"Заголовок до тексту документа";
"Текст" (без абзаців);
"Відмітка про наявність додатків";
"Прізвище виконавця і номер телефону" (знак N не проставляється);
Відмітка про виконання документа і направлення його до справи";
назву посади у реквізитах "Підпис", "Гриф погодження";
засвідчувальний запис "Копія відповідає оригіналу";
слова "СЛУХАЛИ", "ВИСТУПИЛИ", "УХВАЛИЛИ", "НАКАЗУЮ", "ПРОПОНУЮ".
На бланку друкується тільки перша сторінка документа, а наступні - на чистих аркушах паперу. Якщо текст документа займає більше однієї сторінки, то на другу сторінку не можна переносити один підпис, на ній має бути не менше двох рядків тексту.
Текст документів постійного строку зберігання друкується з одного боку аркуша, документи зі строками зберігання до 5 років можуть друкуватися на лицьовому і зворотному боці аркуша."
У зв'язку із цим пункти 1-20 додатка 1 вважати відповідно пунктами 2-21.
2. Пункт 13 додатка доповнити словом та цифрою "(форма 12)".
3. Пункт 14 додатка після слів "Пояснювальна записка" доповнити такими словом та цифрами "(форма 13, 14)".
4. Доповнити додаток пунктами 22 і 23 такого змісту:
"22. Окреме доручення - внутрішній документ, що видається керівництвом Міністерства для розв'язання нагальних питань діяльності Міністерства (форма 14).
23. Зауваження і пропозиції - внутрішній, а також зовнішній документ, що є додатком до супровідного листа Міністерства чи доповідної записки його структурного підрозділу і стосується позиції Міністерства чи його структурного підрозділу щодо проекту нормативно-правового акта, що погоджується Міністерством чи його структурним підрозділом (форма 16). Друкується на окремому чистому аркуші паперу".
5. Форму 10 до пункту 8 додатка 1 викласти в новій редакції згідно з додатком 1.
6. Доповнити додаток 1 формами 12-16, наведеними в додатку 2.
Директор департаменту документального забезпечення | А.І.Шедін |
Додаток 1
до пункту 4
"Форма 10
до пункту 8 додатка 1
Державний Герб України
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ДОПОВІДНА ЗАПИСКА
(зовнішня)
_______________ N _____
Прем'єр-міністрові України
(прізвище, ініціали)
(реквізит друкується
від межі правого поля
на відстані 92 мм через 1,5
міжрядкового інтервал,
у верхній частині аркуша
паперу)
Стосовно: (викладається зміст питання)
(заголовок друкується малими літерами від лівого поля
без відступу через один міжрядковий інтервал,
максимальна довжина рядка 72 мм (28 друкованих знаків)
Текст (складається з двох частин: вступ, у якому викладається
суть питання, та висновки і пропозиції).
Додаток: на арк. в 1 прим.
Міністр підпис ініціали, прізвище
Виконавець: (прізвище, ініціали), номер робочого телефону (знак
N не ставиться)
Форма 10/1
до пункту 8 додатка 1
Міністру економіки України
або
Першому заступнику Міністра
або
Заступнику Міністра
Прізвище, ініціали
(у давальному відмінку)
ДОПОВІДНА ЗАПИСКА
Від: (прізвище, ініціали, посада особи, що подає доповідну
записку)
Стосовно: (зазначається питання, що порушується)
Суть справи: (характеризується стан справ щодо зазначеного
питання)
Пропозиція: (пропонуються варіанти розв'язання питання, їх
повинно бути декілька)
Додаток: на арк. 1 прим.
Підпис ініціали, прізвище
Дата, номер доповідної (знак N проставляється)
Виконавець: (прізвище, номер телефону, знак N не ставиться)
Форма 12/1
до пункту 13 додатка 1
ДОПОВІДЬ
щодо розробленого Мінекономіки проекту нормативно-правового акта на засіданні
Кабінету Міністрів України та урядового комітету
До засідання Кабінету
Міністрів України
(урядового комітету)
____________________________
(назва комітету)
"___" ____________ 200___ р.
(дата проведення засідання)
1. Питання N ____ (згідно з порядком денним засідання)
- формулюється питання, яке виноситься на розгляд;
- наводиться лише ключова інформація з обов'язковим:
посиланням на чинний законодавчий, нормативно-правовий акт
або доручення Кабінету Міністрів України, згідно з яким
здійснювалося розроблення проекту;
визначенням актуальності та очікуваних результатів від
упровадження проекту.
_______________
Примітка. У разі коли питання виноситься на розгляд Кабінету
Міністрів України, необхідно обов'язково зазначити
стан проходження в урядових комітетах.
2. Погодження:
без зауважень;
із зауваженнями, які враховано;
із зауваженнями, які враховано частково;
із зауваженнями, які не враховано.
3. Аналіз таблиці розбіжностей (у разі наявності)
4. Аналіз експертного висновку
5. Пропозиції
Одне речення, наприклад: Пропонуємо підтримати позицію
Мінекономіки щодо відхилення зауважень Мінпраці та внести
законопроект (повна назва) на розгляд Кабінету Міністрів України.
Форма 12/2
до пункту 13 додатка 1
ДОВІДКА
Мінекономіки як співвиконавця проекту нормативно-правового акта до засідання Кабінету Міністрів України та урядового комітету
До засідання Кабінету
Міністрів України
(урядового комітету)
____________________________
(назва комітету)
"___" ____________ 200___ р.
(дата проведення засідання)
1. Питання N ____ (згідно з порядком денним засідання)
Формулюється питання, яке виноситься на розгляд.
2. Погодження
Подається інформація щодо погодження проекту Мінекономіки
(без зауважень; із зауваженнями, які враховано; із зауваженнями,
які враховано частково; із зауваженнями, які не враховано).
У разі коли зауваження Міністерства враховано, слід стисло
викласти їх зміст.
У разі коли зауваження Міністерства враховано частково або не
враховано, необхідно викласти їх стислий зміст та аргументи на їх
користь у таблиці:
------------------------------------------------------------------
| Стислий виклад | Аргументи головного | Аргументація |
| зауважень | розробника щодо | Мінекономіки щодо |
| |відхилення зауважень | необхідності |
| | Мінекономіки |врахування зауважень|
| | | (або підтримки |
| | | рішення головного |
| | | розробника) |
------------------------------------------------------------------
_______________
Примітка. У разі коли питання виноситься на розгляд Кабінету Міністрів України, необхідно обов'язково зазначити стан його проходження в урядових комітетах та чи були підтримані/відхилені зауваження Мінекономіки.
3. Пропозиції
Одне речення, наприклад: Мінекономіки не може погодитися з
прийняттям проекту (повна назва) у запропонованій редакції,
оскільки ... / Пропонуємо під час засідання висловити наступні
зауваження до проекту (повна назва): ... / Підтримуємо рішення
головного розробника щодо відхилення зауважень Мінекономіки /
інше.
Форма 12/3
до пункту 13 додатка 1
ДОПОВІДЬ
до розробленого Мінекономіки законопроекту на пленарних засіданнях (засіданнях комітетів) Верховної Ради України
До пленарного засідання
Верховної Ради України
(комітету)
____________________________
(назва комітету)
"___" ____________ 200___ р.
(дата проведення засідання)
1. Суть закону, в чому принципова новизна закону (порівняно з
чинним).
2. Прогноз наслідків прийняття чи неприйняття зазначеного
закону.
3. Фінансово-економічне обґрунтування закону, необхідні
фінансові витрати.
4. У разі наявності міжнародного досвіду порівняти з іншими
країнами.
5. Якщо є альтернативний законопроект - принципова
характеристика альтернативного проекту, його відмінність від
урядового.
6. Пропозиції щодо прийняття за основу законопроекту та їх
мотивація.
7. Оцінка Мінекономіки висновку Головного науково-експертного
управління Апарату Верховної Ради України.
8. Перелік можливих питань із запропонованими відповідями.
Додатки до доповіді
Варіант I. До першого читання:
- Текст проекту закону, що має розглядатися на пленарному
засіданні, пояснювальна записка до нього, за необхідності
порівняльна таблиця.
- Висновок Головного науково-експертного управління Апарату
Верховної Ради України щодо зазначеного законопроекту.
- Подання та проект постанови профільного комітету Верховної
Ради України до зазначеного законопроекту, за наявності всі
проекти постанов про прийняття чи неприйняття цього законопроекту.
- У разі розгляду проекту закону про внесення змін до закону
України текст чинного закону України.
У разі наявності альтернативного проекту закону, до нього
додається аналогічний пакет документів.
Варіант II. До другого читання:
Під час розгляду зазначеного законопроекту в другому читанні
до вищезазначеного пакета документів додаються:
- порівняльна таблиця з унесеними правками народних депутатів
та рішенням комітету стосовно їх врахування чи відхилення;
- аргументована позиція Міністерства щодо підтримки чи
непідтримки підготовленого до другого читання законопроекту;
- оцінка кожної позиції порівняльної таблиці.
Форма 12/4
до пункту 13 додатка 1
ДОПОВІДЬ
до законопроекту, який супроводжує Мінекономіки на пленарних засіданнях (засіданнях комітетів) Верховної Ради України
До пленарного засідання
Верховної Ради України
(комітету)
____________________________
(назва комітету)
"___" ____________ 200___ р.
(дата проведення засідання)
1. Суть проекту закону.
2. Відповідність чинному законодавству.
3. Фінансово-економічне обґрунтування закону, необхідні
фінансові витрати.
4. Прогноз наслідків прийняття чи неприйняття зазначеного
закону (як позитивних, так і негативних).
5. Зауваження Мінекономіки, якщо є.
6. Аргументована позиція Мінекономіки.
Додаток до доповіді
- Текст проекту закону, пояснювальна записка до нього, за
необхідності, порівняльна таблиця.
- Висновок Кабінету Міністрів України щодо зазначеного
законопроекту.
- Висновок Головного науково-експертного управління Апарату
Верховної Ради України щодо зазначеного законопроекту.
- У разі розгляду проекту закону про внесення змін до закону
України текст чинного закону України.
Довідково. Вказати наявність чи відсутність доручення
Кабінету Міністрів України щодо здійснення експертизи зазначеного
законопроекту.
Додаток 2
до пункту 5 Змін
"Форма 13
до пункту 14 додатка 1
Міністрові економіки України
або
Першому заступникові
Міністра
або
Заступникові Міністра
Прізвище, ініціали
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
До унесеного на погодження проекту: (назва проекту
нормативно-правового акта)
Унесеного: (назва організації, що внесла проект)
Мета прийняття акта: (зазначається, з якою метою і чим
обумовлено прийняття акта)
Суть і новизна акта: (зазначається, які нові норми уводяться)
Наслідки прийняття акта: (зазначають правові,
соціально-економічні та фінансові наслідки прийняття акта, вплив
прийняття акта на внутрішньоекономічну і зовнішньоекономічну
позицію держави)
Експертний висновок: (проект відповідає/ суперечить
законодавству України / законодавству ЄС, міжнародному праву)
Пропозиція структурного підрозділу щодо погодження, прийняття
акта: (погодити; погодити із зауваженнями, відхилити, повернути на
доопрацювання, обговорити на узгоджувальній нараді)
Посада підпис ініціали, прізвище
Дата, N
Виконавець (прізвище, номер телефону без проставлення знака N)
Форма 14
до пункту 14 додатка 1
Міністрові економіки України
або
Першому заступникові
Міністра
або
Заступникові Міністра
або
Директорові департаменту
(назва департаменту)
або
Начальникові відділу
(назва відділу)
Прізвище, ініціали
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
Від: (прізвище, ініціали, посада)
Стосовно: (зазначається питання, що пояснюється, наприклад
порушення строків виконання доручень керівництва Міністерства)
Пояснення причин, що призвели до відповідної ситуації:
(надаються обґрунтовані пояснення об'єктивних і суб'єктивних
причин, що призвели до відповідної ситуації)
Вжиті заходи для врегулювання питання: (зазначаються заходи,
що вжиті на час подання пояснювальної записки та які пропонуються
на майбутнє для уникнення такої ситуації)
Посада підпис ініціали та прізвище
Дата, N
Форма 15
до пункту 21 додатка 1
МІНІСТР ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
або
ПЕРШИЙ ЗАСТУПНИК МІНІСТРА
ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
або
ЗАСТУПНИК МІНІСТРА
ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ОКРЕМЕ ДОРУЧЕННЯ
Директорам департаментів
Начальникам відділів
на правах самостійних
(у разі надання доручення
конкретним начальникам
структурних підрозділів
зазначаються їх прізвища,
ініціали)
Текст доручення (з абзацу)
Зведення: (відповідальний структурний підрозділ)
Строк виконання:
Підпис ініціали, прізвище Міністра
(першого заступника,
заступника Міністра)
Виконавець: (прізвище, номер телефону)
Дата і час передавання на реєстрацію
до департаменту документального забезпечення,
підпис особи, що передала на реєстрацію
------------------
|Місце для штампа|
|реєстрації |
------------------
Форма 16
до пункту 21 додатка 1
ЗАУВАЖЕННЯ ТА ПРОПОЗИЦІЇ
Міністерства економіки України (структурного підрозділу)
До унесеного на погодження проекту: (назва та заголовок
проекту акта)
Зауваження: (подається зміст зауважень; зазначається
нормативно-правовий акт, якому суперечить норма,
що пропонується у проекті; негативні наслідки
прийняття проекту акта в редакції норми,
до якої є зауваження у Міністерства)
Позиція Міністерства
чи структурного підрозділу
щодо суперечливої
частини проекту: (викладається бачення Мінекономіки/ структурного
підрозділу суперечливої норми, вносяться
пропозиції)
Міністр економіки України
або
Заступник Міністра
економіки України підпис ініціали, прізвище
Директор департаменту документального забезпечення | А.І.Шедін |