ОФІС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
НАКАЗ
30.05.2023 № 141
Про затвердження Порядку організації публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик, повідомлень про підозру та відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування
Відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, з метою забезпечення належної організації діяльності у кримінальному провадженні, керуючись статтями 8, 9 Закону України "Про прокуратуру", НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок організації публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик, повідомлень про підозру та відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Генерального прокурора від 07.06.2021 № 187 "Про затвердження Порядку організації публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик окремої категорії осіб та відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування".
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника та заступників Генерального прокурора, заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівників обласних, окружних, спеціалізованих на правах обласних та окружних прокуратур.
| Генеральний прокурор | А. Костін |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генерального прокурора
30 травня 2023 року № 141
ПОРЯДОК
організації публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик, повідомлень про підозру та відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації в органах прокуратури положень частини восьмої статті 135, частини шостої статті 297-4 та частини першої статті 278 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) щодо забезпечення публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, повідомлення про підозру особам указаної категорії, а також відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування.
2. Дія Порядку не поширюється на питання публікації повісток про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження, що регламентуються ст. 323 КПК України.
3. Технічне забезпечення публікації повісток про виклик, повідомлень про підозру, відомостей про підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, здійснюється підрозділами з питань інформаційних технологій Офісу Генерального прокурора, обласних та спеціалізованих (на правах обласних) прокуратур.
4. Підрозділом з питань інформаційних технологій Офісу Генерального прокурора, який є адміністратором офіційного вебсайту Офісу Генерального прокурора, забезпечується доступ до вкладки "Повістки про виклик, повідомлення про підозру та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування" на головній сторінці офіційного вебсайту Офісу Генерального прокурора обласним та спеціалізованим (на правах обласних) прокуратурам, яким надаються права на публікацію таких документів.
II. Повістка про виклик особи
1. Публікація повістки про виклик особи прокурором
1.1. При встановленні достатніх підстав вважати, що особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у разі обґрунтованої неможливості вручення їй повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою-сьомою ст. 135 КПК України прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у відповідному кримінальному провадженні, у необхідному випадку готуються два примірники повістки про її виклик з дотриманням вимог ст. 137 КПК України.
1.2. У день підготовки повістки про виклик особи для організації її публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора повістка направляється мотивованим рапортом із зазначенням відомостей, що підтверджують обґрунтовану неможливість її вручення особі у порядку та спосіб, визначені частинами першою, другою, четвертою-сьомою ст. 135 КПК України:
- прокурором окружної, спеціалізованої (на правах окружної) прокуратури (далі - окружні прокуратури) - керівнику прокуратури, його першому заступнику або заступнику відповідно до розподілу обов'язків;
- прокурором обласної, спеціалізованої (на правах обласної) прокуратури (далі - обласні прокуратури) - керівнику прокуратури, його першому заступнику або заступнику відповідно до розподілу обов'язків, за попереднім погодженням рапорту керівником самостійного структурного підрозділу, в якому прокурор обіймає посаду;
- прокурором Офісу Генерального прокурора - керівнику самостійного структурного підрозділу, який забезпечує здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні, за попереднім погодженням рапорту керівником структурного підрозділу, в якому прокурор обіймає посаду.
1.3. У день отримання рапорту прокурора керівництвом окружної та обласної прокуратур, керівниками структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, в яких прокурор обіймає посаду, організовується перевірка дотримання визначених ст. 135 КПК України підстав для публікації повістки.
1.4. Після завершення перевірки та погодження рапорту керівництвом окружної та обласної прокуратур, керівником самостійного структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора організовується публікація повістки у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті "Урядовий кур'єр" (далі - засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження) та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.
1.4.1. Один примірник повістки супровідним листом або засобами електронного зв'язку направляється для публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.
1.4.2. Другий примірник повістки направляється для організації її публікації на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора шляхом:
- в окружній прокуратурі - направлення листа керівнику самостійного структурного підрозділу обласної прокуратури, який здійснює контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва у кримінальному провадженні, з копіями рапорту і супровідного листа або іншими підтверджувальними даними про направлення повістки про виклик для її публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження;
- в обласній прокуратурі та Офісі Генерального прокурора - направлення листа до підрозділу з питань інформаційних технологій, яким невідкладно забезпечується розміщення сканованої копії повістки на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.
2. Публікація повістки про виклик особи органом досудового розслідування
2.1. У разі надходження з органу досудового розслідування до органу прокуратури повістки про виклик особи для публікації на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у відповідному кримінальному провадженні, здійснюється перевірка додержання вимог закону щодо підстав для її публікації, строк якої не може перевищувати одного робочого дня.
2.2. У процесі перевірки з'ясовуються:
- достатність підстав вважати, що особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, обґрунтованість неможливості вручення їй повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою-сьомою ст. 135 КПК України;
- відповідність повістки про виклик особи вимогам ст. 137 КПК України;
- дотримання вимог ч. 9 ст. 135 КПК України щодо повідомлення особи про виклик не пізніше як за 3 дні до дня, коли вона має прибути за викликом;
- направлення повістки про виклик особи для публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.
2.3. При встановленні порушень вимог законодавства прокурором у межах компетенції забезпечується реалізація наглядових повноважень щодо їх усунення або самостійно готуються та з дотриманням вимог цього Порядку направляються відповідні повістки для їх публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (у разі ненаправлення такої повістки органом досудового розслідування) та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.
2.4. Подальша перевірка та організація публікації повістки про виклик особи, яка надійшла з органу досудового розслідування, здійснюється у спосіб, передбачений підпунктами 1.2, 1.3, 1.4.2 пункту 1 розділу II цього Порядку.
3. Публікація повістки про виклик особи слідчим суддею, судом
3.1. У разі надходження від слідчого судді, суду до органу прокуратури повістки про виклик особи для публікації на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора прокурором у відповідному кримінальному провадженні невідкладно організовується її публікація шляхом направлення до підрозділу з питань інформаційних технологій відповідної прокуратури листа з примірником повістки:
- в окружній прокуратурі - за підписом керівника прокуратури, його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов'язків;
- в обласній прокуратурі та Офісі Генерального прокурора - за підписом керівника самостійного структурного підрозділу, який забезпечує здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні.
3.2. Подальша публікація повістки про виклик особи, яка надійшла від слідчого судді, суду, здійснюється у спосіб, передбачений абзацом третім підпункту 1.4.2 пункту 1 розділу II цього Порядку.
III. Публікація повідомлення про підозру
1. Публікація повідомлення про підозру особі, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасового окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості її вручення згідно з частинами першою, другою, четвертою-сьомою статті 135 КПК України, здійснюється у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора у порядку, визначеному розділом II цього Порядку.
2. У публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження зазначаються: прізвище та посада слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення; анкетні відомості особи (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство), якій повідомляється про підозру; номер кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення; зміст підозри, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; дата складення повідомлення про підозру; а також посилання на відповідний розділ офіційного вебсайту Офісу Генерального прокурора, де розміщується сканована копія повідомлення про підозру.
3. Публікація повідомлення про підозру на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора здійснюється шляхом розміщення сканованої копії повідомлення про підозру. При цьому на першій сторінці вкладки "Повістки про виклик, повідомлення про підозру та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування" на головній сторінці офіційного вебсайту Офісу Генерального прокурора розміщується текст пам'ятки про процесуальні права та обов'язки підозрюваного.
4. У повідомленні про підозру, яке публікується на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора, не може розголошуватися (знеособлюється) інформація про потерпілого та свідка, що дає можливість ідентифікувати особу (прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження, адреса (місце) проживання або перебування, номери телефонів чи інших засобів зв'язку, адреси електронної пошти, реєстраційні номери облікової картки платника податків, реквізити документів, що посвідчують особу, реєстраційні номери транспортних засобів, номери банківських рахунків, номери платіжних карток тощо).
IV. Публікація відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування
1. Невідкладно після ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування прокурором, яким забезпечувалася участь у судовому засіданні з розгляду питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, або іншим прокурором за рішенням старшого групи прокурорів готуються два примірники повідомлення про ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування, яке повинно містити: прізвище, ім'я, по батькові особи, стосовно якої надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування, назву суду, яким прийнято рішення, дату його ухвалення, номер кримінального провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, один із яких направляється для публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.
2. Другий примірник повідомлення про ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування прокурором мотивованим рапортом направляється для організації його публікації на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора:
- в окружній прокуратурі - керівнику прокуратури, його першому заступнику або заступнику відповідно до розподілу обов'язків;
- в обласній прокуратурі - керівнику прокуратури, його першому заступнику або заступнику відповідно до розподілу обов'язків, за попереднім погодженням рапорту керівником самостійного структурного підрозділу, в якому прокурор обіймає посаду;
- в Офісі Генерального прокурора - керівнику самостійного структурного підрозділу, який забезпечує здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні, за попереднім погодженням рапорту керівником структурного підрозділу, в якому прокурор обіймає посаду.
3. Після отримання рапорту прокурора керівництвом окружної та обласної прокуратури, керівником самостійного структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора, в якому прокурор обіймає посаду, організовується перевірка дотримання визначених законодавством підстав для публікації повідомлення про ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора, а також внесення відомостей про спеціальне досудове розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань та в разі наявності підстав і виконання вказаних заходів погоджується рапорт.
4. Після завершення перевірки та погодження рапорту керівництвом окружної та обласної прокуратури, а в Офісі Генерального прокурора - керівником самостійного структурного підрозділу, який забезпечує здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні, але не пізніше 24 годин після ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування, організовується публікація повідомлення про ухвалення слідчим суддею рішення про здійснення спеціального досудового розслідування на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора шляхом:
- в окружній прокуратурі - направлення листа керівнику самостійного структурного підрозділу обласної прокуратури, який здійснює контроль за ефективністю організації і процесуального керівництва у кримінальному провадженні, з примірником такого повідомлення та копіями рапорту і супровідного листа або іншими підтверджувальними даними про його направлення для публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження;
- в обласній прокуратурі та Офісі Генерального прокурора - направлення листа з примірником такого повідомлення до підрозділу з питань інформаційних технологій, яким невідкладно забезпечується публікація повідомлення шляхом розміщення на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора його сканованої копії.
V. Відповідальність за повноту та своєчасність публікації
1. Відповідальність за організацію роботи із забезпечення публікації повісток про виклик осіб, повідомлень про підозру та відомостей про підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора покладається:
- в окружних прокуратурах - на їхніх керівників, перших заступників і заступників згідно з розподілом обов'язків.
- в обласних прокуратурах - на їхніх керівників, перших заступників і заступників згідно з розподілом обов'язків;
- в Офісі Генерального прокурора - на керівників відповідних самостійних структурних підрозділів.
2. Погодження рапортів щодо публікації повісток про виклик осіб, повідомлень про підозру та відомостей про підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, а також підписання відповідних листів має здійснюватися невідкладно, але не більше одного робочого дня.
VI. Забезпечення контролю за станом досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у яких здійснювалися публікації повістки про виклик особи, повідомлення про підозру та відомостей щодо підозрюваних, стосовно яких надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування
Керівники самостійних структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора та керівництво відповідних органів прокуратури, які відповідають за повноту і своєчасність публікації, повинні забезпечувати контроль за ходом досудового розслідування та ефективністю здійснення процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, у яких здійснювалися публікації на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора, належне виконання визначених кримінальним процесуальним законодавством завдань кримінального провадження.
Офіс Генерального прокурора
