Про створення Тимчасового тендерного комітету

Відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, п. 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року N 921 (із змінами), Типового положення про тендерний комітет, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 20 травня 2009 року N 470 (державна реєстрація від 07.08.2009 N 740/16756), та з метою забезпечення ефективного використання деревних коштів

1. Створити Тимчасовий тендерний комітет з питань закупівель товарів, робіт і послуг для потреб центрального апарату Міністерства вугільної промисловості України (далі - Тендерний комітет).

2. Затвердити персональний склад Тендерного комітету.

3. Затвердити Положення про Тендерний комітет.

4. Призначити Головою Тендерного комітету заступника Міністра вугільної промисловості Чернуху Ю.І.

5. Установити, що закупівлю товарів, робіт і послуг для потреб центрального апарату Міністерства вугільної промисловості за державні кошти здійснює Тендерний комітет.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра вугільної промисловості Чернуху Ю.І.

Це Положення розроблено відповідно до п. 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (далі - Положення), відповідно до Типового положення про тендерний комітет, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 20.05.2009 N 470 (державна реєстрація від 07.08.2009 N 740/16756).

Тимчасовий тендерний комітет з питань закупівель товарів, робіт і послуг для потреб центрального апарату Міністерства вугільної промисловості України (далі - Тендерний комітет) - група спеціалістів, призначених наказом Міністра, відповідальних за організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за Державні кошти згідно із цим Положенням на засадах колегіальності у прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.

Тендерний комітет у своїй роботі керується чинним законодавством, Положенням, Положенням про Тимчасовий тендерний комітет з питань закупівель товарів, робіт і послуг для потреб центрального апарату Міністерства вугільної промисловості України, нормативними документами Міністерства вугільної промисловості України (далі - Мінвуглепрому) та рішеннями, які приймаються комітетом.

Формою роботи тендерного комітету є його засідання, які проводяться у разі потреби.

Тендерний комітет зобов'язаний забезпечити збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета його діяльності.

Тендерний комітет формується чисельністю в 5 осіб.

Склад тендерного комітету та Положення про тендерний комітет затверджується наказом Міністра. За поданням голови тендерного комітету можуть бути внесені зміни до складу тендерного комітету, які затверджуються наказом Міністра.

Членами тендерного комітету можуть бути призначені посадові особи із структурних підрозділів Мінвуглепрому.

До складу тендерного комітету можуть входити, окрім представників Мінвуглепрому, представники інших органів державної влади, громадських організацій, профспілок.

До складу тендерного комітету не можуть входити посадові особи та представники учасників, їх близькі родичі, посадові особи об'єднань підприємств, їх представники і близькі родичі.

Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення закупівлі товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету можуть залучатись відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти.

Експерти та консультанти, які залучаються до роботи тендерного комітету на договірних засадах відповідно до законодавства, не можуть бути його членами і не несуть відповідальності за рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету та службових осіб Мінвуглепрому, учасника чи інших осіб, за виконання (невиконання) договорів про закупівлю, а також за наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.

Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який є посадовою особою Мінвуглепрому і призначається наказом Міністра та має право на підписання договорів про закупівлю.

Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на тендерний комітет функцій.

Голова тендерного комітету призначає заступника голови, відповідального секретаря та визначає функції кожного члена тендерного комітету.

У разі відсутності голови тендерного комітету його обов'язки виконує заступник голови тендерного комітету.

За рішенням голови тендерного комітету можуть створюватися окремі робочі групи із залученням спеціалістів структурних підрозділів Мінвуглепрому для надання консультацій при вирішенні питань, що виникають у процесі здійснення закупівель, зокрема для оцінки тендерних пропозицій.

Робоча група з членів тендерного комітету в складі не менше трьох осіб може призначатися головою тендерного комітету для розкриття тендерних (цінових) пропозицій учасників процедур закупівель. При розкритті тендерних (цінових) пропозицій робочою групою протокол про розкриття тендерних (цінових) пропозицій підписують члени робочої групи.

На засіданнях тендерного комітету підлягають розгляду такі питання:

- розподіл функцій окремих його робочих груп;

- планування здійснення процедур закупівель;

- проведення процедур закупівель і попередньої кваліфікації відповідно до законодавства;

- розгляд скарг;

- інші питання відповідно до Положення.

Рішення тендерного комітету оформляється протоколом, який підписують усі члени тендерного комітету.

Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів від кворуму, який становить 4 голоси.

У разі рівного розподілу голосів голос голови тендерного комітету є вирішальним.

1. Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи тендерний комітет забезпечує реалізацію таких функцій:

планування здійснення процедур закупівель;

вибір процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель;

оприлюднення інформації про здійснення закупівель відповідно до вимог Положення;

підготовка, затвердження та надання особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), необхідної для проведення процедур закупівель (попередньої кваліфікації) документації;

надання роз'яснень особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), щодо змісту тендерної (кваліфікаційної) документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;

визначення необхідності застосування та проведення попередньої кваліфікації;

організація приймання, зберігання, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, забезпечення вибору найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на підставі критеріїв та методики оцінки, визначених у тендерній документації;

проведення переговорів з учасниками при проведенні процедури закупівлі в одного учасника та запрошення учасників до участі у процедурі торгів з обмеженою участю; оформлення документів, необхідних для погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника та процедури торгів з обмеженою участю, у встановленому законодавством порядку;

ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог законодавства;

забезпечення належного розгляду відповідно до чинного законодавства, Положення, Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, скарг від учасників процедур закупівель та надання інформації, у тому числі документів, необхідних для розгляду скарг, які було подано до Міністерства економіки України;

сприяння органам, що здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до законодавства, зокрема створення належних умов для проведення перевірок, надання у встановлений строк необхідних документів і відповідних пояснень;

здійснення інших функцій, що відповідають меті створення тендерного комітету.

1. Тендерний комітет має право, зокрема:

готувати та подавати на затвердження Міністру проекти наказів щодо складу тендерного комітету, внесення до нього змін та з інших питань щодо проведення процедур закупівель;

одержувати від структурних підрозділів Мінвуглепрому інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель;

залучати без права голосу у разі потреби до роботи в тендерному комітеті інших працівників Мінвуглепрому та на договірних засадах незалежних кваліфікованих (технічних) експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);

здійснювати необхідні для проведення процедур закупівель витрати;

визначати переможців процедур закупівель, тендерні пропозиції яких за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними та акцептовані.

2. Тендерний комітет зобов'язаний, зокрема:

організовувати від імені Мінвуглепрому в межах наданих повноважень і визначених функцій проведення процедур закупівель (попередньої кваліфікації);

забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об'єктивний вибір переможця;

готувати письмові роз'яснення керівництву Мінвуглепрому стосовно отриманих на адресу Міністерства скарг від учасників процедур закупівель щодо можливих порушень процедур закупівель;

оформлювати відповідну звітність і забезпечувати її подання на затвердження керівництву Мінвуглепрому;

сприяти здійсненню контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель органами, що здійснюють державний нагляд (контроль) у цій сфері;

вживати у випадках, передбачених законодавством, відповідних заходів щодо забезпечення захисту інформації при здійсненні процедур закупівель (попередньої кваліфікації).

3. Голова тендерного комітету:

веде засідання тендерного комітету;

вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;

призначає заступника голови та відповідального секретаря тендерного комітету;

визначає функції кожного члена тендерного комітету;

приймає рішення щодо створення робочих груп тендерного комітету;

уносить на розгляд Міністра пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;

приймає рішення щодо проведення засідань тендерного комітету;

пропонує порядок денний засідань тендерного комітету;

у разі рівного розподілу голосів голос голови тендерного комітету є вирішальним;

здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Рішення голови тендерного комітету щодо призначення заступника голови та відповідального секретаря тендерного комітету, визначення функцій кожного члена тендерного комітету заносяться до протоколу засідання тендерного комітету.

Рішення голови тендерного комітету щодо створення робочих груп тендерного комітету, заміщення відсутніх членів тендерного комітету та вирішення інших питань оформляються письмово.

Голова тендерного комітету (виконуючий обов'язки голови) підписує документи, що складаються у зв'язку із проведенням процедур закупівель, відповідно до вимог Положення.

Документи, що відповідно до законодавства повинні засвідчуватися печаткою, після підпису голови тендерного комітету завіряються з урахуванням вимог законодавства печаткою Мінвуглепрому або окремою печаткою тендерного комітету (за наявності).

4. Голова, заступник голови та секретар тендерного комітету повинні отримати документ про проходження навчання (підвищення кваліфікації) у сфері закупівель у порядку, встановленому уповноваженим органом.

5. Секретар тендерного комітету призначається його головою і забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань тендерного комітету, оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до пункту 31 Положення та вимог законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Секретар тендерного комітету забезпечує надання особам, які виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), тендерної (кваліфікаційної) документації та змін до неї (за наявності) у прошитому вигляді з пронумерованими сторінками, засвідчених підписом голови тендерного комітету (виконуючого обов'язки голови) і скріплених печаткою замовника.

6. Якщо секретар тендерного комітету відсутній на його засіданні, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.

7. Члени тендерного комітету на його засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів попередньої кваліфікації, розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, визначення переможців процедур закупівель.

8. Члени тендерного комітету мають право брати участь в усіх його засіданнях та прийняті і рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, виносити питання на розгляд тендерної о комітету, а також мають право на занесенні своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.

9. Члени тендерного комітету зобов'язані дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель у тому числі Положення, Положення про тендерний комітет; об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні (цінові) пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження конфіденційної інформації, що стосується діяльності тендерного комітету.

10. Тендерний комітет не повинен, крім випадків, коли цього вимагає рішення уповноваженого органу чи суду, розкривати інформацію:

подання якої суперечить законодавству, не відповідає державним інтересам, комерційним інтересам сторін чи порушує принципи чесної конкуренції;

яка стосується розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, крім зазначеної в абзаці шостому пункту 31 Положення (у разі відхилення окремих або всіх тендерних пропозицій обґрунтування підстав відхилення).

Члени тендерного комітету за рішенням Міністра в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання завдань пов'язаних з організацією процедур закупівель.