Про затвердження Галузевої програми "Стандартизація та технічне регулювання у сфері житлово-комунального господарства на 2009-2020 роки"

Відповідно до рішення науково-технічної ради Мінжитлокомунгоспу від 24.02.2009 N 70 та з метою удосконалення галузевої системи стандартизації та технічного регулювання

1. Затвердити Галузеву програму "Стандартизація та технічне регулювання у сфері житлово-комунального господарства на 2009-2020 роки", що додається.

2. Управлінню науково-технічної політики (Цихан Т.В.) забезпечити розміщення цього наказу на веб-сайті Мінжитлокомунгоспу України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Запатріну І.В.

Стандартизація є одним із важелів управління житлово-комунальних господарством та міським електричним транспортом (далі - ЖКГ) відіграє значну роль у виробництві конкурентоспроможної продукції для ЖКГ, сприяє підвищенню якості послуг, які надаються ЖКГ, захисту навколишнього середовища, ощадному використанню ресурсів, забезпечує безпечність продукції та послуг.

Галузева програма "Стандартизація та технічне регулювання у сфері житлово-комунального господарства на 2009-2020 роки" (далі - Програма розроблена відповідно до концепції, яка схвалена рішенням науково-технічної ради Міністерства з питань житлово-комунального господарства (далі - Мінжитлокомунгосп України)) від 25.04.2008 N 50 та затверджена наказом N 20 від 07.07.2008.

Програма направлена на виконання вимог нормативно-правових актів серед яких:

- постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 N 717 "Про затвердження Положення про Міністерство з питань житлово-комунального господарства України", якою визначено, що до повноважень Міністерства належить здійснення технічної політики в галузі ЖКГ;

- постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 N 288 "Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на яку покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів", якою на Міністерство були покладені функції технічного регулювання та обов'язки щодо створення технічних регламентів з оцінки відповідності.

- постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2006 N 229 "Про затвердження Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки", якою передбачено фінансування виконання робіт із стандартизації та технічного регулювання.

Мета Програми - забезпечення розвитку галузевої системи стандартизації, її відповідності вимогам Угоди про технічні бар'єри в торгівлі та гармонізації із системою стандартизації Європейського Союзу (далі - ЄС).

Мета Програми досягається за умов вирішення таких основних задач:

- гармонізації нормативних документів зі стандартами міжнародної організації зі стандартизації (ISO) та стандартами Європейського Союзу (EN) для кожній із підгалузей ЖКГ;

- удосконалення галузевої системи стандартизації, за рахунок розроблення та перегляду основоположних стандартів, стандартів на продукцію, процеси, послуги та методи;

- удосконалення системи технічного регулювання ЖКГ та захисту прав споживачів відповідно до вимог СОТ та ЄС за рахунок розроблення технічних регламентів та прийняття міжнародних та регіональних стандартів;

- створення централізованої галузевої бази нормативних документів.

Програма виконується у три етапи, а саме:

перший етап: - 2009-2012 роки;

другий етап: - 2013-2016 роки;

третій етап: - 2017-2020 роки.

На першому етапі передбачено:

- розроблення основоположних галузевих стандартів, відповідно до яких буде удосконалена галузева система стандартизації та робіт зі стандартизації, що необхідні для функціонування галузі і забезпечення її галузевими нормативними документами;

- здійснення процедур гармонізації та прийняття міжнародних і регіональних стандартів, які в першу чергу сприяють підвищенню безпечності продукції та надання послуг в галузі.

На другому етапі передбачено:

- здійснення процедур гармонізації та прийняття міжнародних і регіональних стандартів, які сприяють підвищенню якості продукції для галузі та послуг, що надаються нею;

- розроблення, перегляд чинних галузевих нормативних документів для приведення їх у відповідність з вимогами міжнародних та регіональних стандартів з метою удосконалення галузевої системи стандартизації.

На третьому етапі передбачено:

- продовження процедур розроблення нових національних стандартів, перегляд удосконалення галузевої системи стандартизації, за рахунок розроблення та перегляду основоположних стандартів, стандартів на продукцію, процеси, послуги та методи;

- удосконалення системи технічного регулювання ЖКГ та захисту прав споживачів відповідно до вимог СОТ та ЄС за рахунок розроблення технічних регламентів.

На кожному етапі передбачені заходи щодо утримання галузевого фонду нормативних документів та надання послуг з інформаційного забезпечення підприємства галузі.

Для виконання Програми будуть залучені всі структурні підрозділи Міністерства, провідні науково-дослідні та проектні організації галузі, технічні комітети.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється в рамках щорічних видатків державного бюджету, які передбачаються Мінжитлокомунгоспу України за бюджетною програмою "Наукові розробки із нормування та стандартизації у сфері житлової політики".

До Програми можуть бути внесені зміни після відповідного обґрунтування пропозицій структурними підрозділами Мінжитлокомунгоспу України.

Програма є постійно діючою з первинним терміном дії не менше 10 років.

Програми переглядається щорічно з метою уточнення задач, які необхідно вирішити у наступному році залежно від обсягу фінансування, що передбачається Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік:

Пропозиції щодо внесення змін до плану стандартизації на наступний рік готує базова організація зі стандартизації ЖКГ згідно з пропозиціями структурних підрозділів Мінжитлокомунгоспу України та провідних наукове дослідних організацій і технічних комітетів.

Термін подання пропозицій - до 15 березня щорічно.

Впровадження Програми зі стандартизації створить сучасну галузеву систему стандартизації та технічного регулювання, яка забезпечить:

- виконання постанов Кабінету Міністрів України щодо обов'язків покладених на Мінжитлокомунгосп України, в частині технічного регулювання та оцінки відповідності;

- виконання чинних державних цільових програм;

- оптимізація роботи підприємств галузі та торгівельних партнерів за рахунок забезпечення їх нормативними документами.

Реалізація Програми сприятиме інноваційному розвитку ЖКГ, залученню інвестицій в галузь, створенню сучасної системи технічного регулювання зменшенню енергоємності галузі, покращенню екологічної ситуації та захисту прав споживачів.

Додатки А, Б, В, Г до Програми є її невід'ємною частиною.

(1) Викладення розділу згідно з ДСТУ 4250-95 "Порядок розроблення плану державної стандартизації".