Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору інноваційно-інвестиційних проектів

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 N 225 "Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства, в тому числі на здешевлення залучених з цією метою кредитів"

1. Затвердити Порядок проведення конкурсного відбору інноваційно-інвестиційних проектів (далі - Порядок) (додаток 1).

2. Затвердити форму Договору на здешевлення кредитів, залучених на реалізацію інвестиційно-іноваційних проектів в галузі житлово-комунального господарства (додаток 2).

3. Управлінню стратегії реформування:

- погоджений в установленому порядку наказ розмістити на веб-сторінці Мінжитлокомунгоспу.

- забезпечити укладання договорів з переможцями конкурсу за формою (додаток 2);

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра І.В.Запатріну.

1. Цей Порядок визначає механізм проведення на конкурсних засадах відбору інноваційних та інвестиційних проектів, які реалізуються за рахунок кредитів банків з відшкодуванням відсоткових ставок за рахунок коштів державного бюджету за кодом програмної класифікації видатків 2701180 "Загальнодержавна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства".

2. Інноваційні та інвестиційні проекти (далі - Проекти) на конкурс подають підприємства житлово-комунального господарства (далі - учасник Конкурсу).

3. Проекти повинні бути спрямовані на такі пріоритетні напрями:

відновлення та переоснащення основних фондів комунального господарства;

модернізації систем тепло забезпечення, водопостачання і водовідведення;

впровадження енергозберігаючих технологій у житлових будинках і на об'єктах комунального господарства;

встановлення приладів обліку і регулювання споживання житлово-комунальних послуг;

запровадження сучасних методів поводження з твердими побутовими відходами.

4. Конкурсний відбір проектів (далі - Конкурс) здійснюється Міжвідомчою комісією з погодження переліків об'єктів, яким надаватиметься підтримка з державного бюджету, та аналізу ефективності використання бюджетних коштів (далі - Комісія), яка утворена відповідно до наказу Міністерства від 25.03.2008 N 74.

5. Комісія розміщує оголошення про проведення конкурсу проектів у друкованих засобах масової інформації та на веб-сайті Мінжитлокомунгоспу, яке повинне містити таку інформацію:

перелік документів, необхідних для участі у конкурсі;

кінцевий строк подання на конкурс проектів та документів;

вимоги до проектів;

вимоги до виконавців проектів.

6. Для участі у конкурсі учасник Конкурсу подає до Мінжитлокомунгоспу такі документи:

відомості про найменування, місцезнаходження юридичної особи, номер телефону, прізвище, ім'я та по батькові керівника;

копії нотаріально засвідчених установчих документів, документів про його державну реєстрацію та взяття на облік в органах державної податкової служби;

копії форм фінансової звітності (форми N 1, 2, 3 бухгалтерського обліку), затверджених наказом Міністерства фінансів України від 31 березня 1999 року N 87 "Про затвердження Положень (стандартів) бухгалтерського обліку" та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 21 червня 1999 року за N 391/3684, за останні два роки на момент останньої звітної дати;

інформацію про наявність заборгованості з виплати заробітної плати;

інформацію про наявність заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами;

договір про наміри кредитування проекту, укладеного між виконавцем проекту і банком;

інформацію щодо включення проекту до відповідної місцевої програми;

інвестиційний або інноваційний проект;

Керівник учасника Конкурсу відповідає за достовірність інформації згідно із законодавством України.

7. До участі в конкурсі не допускаються підприємства або їх участь у конкурсі може бути припинена, якщо вони:

визнані банкрутами або стосовно них порушено справу про банкрутство;

перебувають у стадії ліквідації;

подали недостовірну інформацію щодо проекту або свого фінансово-економічного стану;

мають заборгованість з виплати заробітної плати;

мають заборгованість перед державним бюджетом із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів);

мають невиконані зобов'язання щодо погашення та обслуговування кредиту;

не мають достатньо обігових коштів для забезпечення поточної діяльності;

8. Комісія розпочинає приймання документів на участь у конкурсі з дня оприлюднення оголошення, зазначеного у пункті 5 цього Порядку.

Кінцевий строк подання на конкурс проектів повинен бути не меншим ніж 30 днів з дня публікації оголошення про проведення Конкурсу.

9. Подані на конкурс документи перевіряються секретарем Комісії та реєструються у книзі реєстрації учасників конкурсу.

Реєстрація документів проводиться в день їх надходження.

10. Під час вивчення поданих на конкурс документів Комісія проводить перевірку достовірності наданої інформації. У разі виявлення недостовірної інформації Комісія приймає рішення про відхилення участі у конкурсі заявника, про що повідомляє його протягом 10 днів з дня реєстрації документів, у письмовій формі з обґрунтуванням причин відмови.

11. Учасник Конкурсу не може бути зареєстрований, якщо документи подано не в повному обсязі, передбаченому пунктом 6 цього Порядку.

12. Учасник Конкурсу може:

подати на конкурс декілька проектів;

звернутися до комісії із запитом стосовно роз'яснення конкурсних вимог;

відкликати проект, повідомивши про це Комісію у письмовій формі.

13. Голова Комісії призначає дату і місце проведення засідання Комісії з конкурсного відбору Проектів.

14. Основними критеріями прийняття рішення щодо визначення переможця конкурсного відбору Проектів є:

- відповідність Проекту завданням Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства;

- проект має бути складовою частиною відповідної місцевої програми;

- інноваційна складова Проекту (новизна підходу до вирішення проблеми);

- економічна ефективність Проекту;

- соціальні та екологічні наслідки впровадження Проекту;

- наявність розробленого техніко-економічного обґрунтування та проектно-кошторисної документації.

16. Комісія розглядає та проводить оцінку проекту наступним чином:

- "0 балів" - не відповідає критерію відбору,

- "1 бал" - відповідає критерію відбору не в повній мірі,

- "2 бали" - відповідає критерію відбору.

17. Проекти, які отримали найбільшу кількість балів, є Проектами, які пройшли конкурсний відбір та вважаються переможцями конкурсу.

18. Рішення Комісії щодо Проектів, які пройшли Конкурс, приймається на засіданні простою більшістю голосів у разі участі в голосуванні не менш як двох третин її членів.

19. Рішення Комісії оформлюється Протоколом, що підписується секретарем Комісії і затверджується Головою Комісії.

20. Рішення Комісії розміщується протягом п'яти робочих днів з моменту затвердження на веб-сайті Мінжитлокомунгоспу та доводиться до відома учасника Конкурсу.

21. За результатами Конкурсу Мінжитлокомунгосп укладає з переможцем Конкурсу договір на здешевлення кредитів, залучених на реалізацію проектів, за встановленою формою.

1.1 Мінжитлокомунгосп на умовах, визначених цим договором, частково компенсує Виконавцю проекту суму сплачених ним відсотків за користування кредитом, залученим Виконавцем проекту для фінансування робіт, визначених бізнес-проектом ___________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

(назва бізнес-проекту та його вартість)

Сума сплачених Виконавцем проекту відсотків за користування кредитом компенсується у розмірі облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків за користування кредитом, але не більше ніж відсоткова ставка за кредитом, залученим Виконавцем проекту для фінансування робіт, визначених бізнес-проектом.

Відшкодування здійснюється за умови, що відсоткова ставка за кредитом банку, залученим Виконавцем проекту, не перевищує 1,8 облікової ставки Національного банку України, що діє на дату укладення кредитного договору.

Бюджетні кошти не можуть бути спрямовані на погашення будь-яких штрафних санкцій та (або) пені за користування кредитами банків та інших фінансових установ.

Джерело фінансування: ______________________________________.

1.2. Виконавець проекту на умовах, визначених цим договором, надає Мінжитлокомунгоспу документи, які підтверджують його право на отримання компенсації.

2.1. Виконавець проекту зобов'язаний:

2.1.1. Надати нотаріально засвідчену копію кредитного договору, укладеного з банком, та довідку банку про надання кредиту.

2.1.2. Щомісяця до 7 числа, що настає за звітним (у грудні - до 25 грудня), подавати до Мінжитлокомунгоспу такі документи, що підтверджують право на компенсацію відсоткової ставки:

довідку-розрахунок банку про сплату суми відсотків за користування кредитом у відповідному місяці;

довідку-розрахунок банку про сплату суми компенсації за залученим кредитом у відповідному місяці;

копію платіжного доручення про сплату відсотків за користування кредитом;

звіт про виконання робіт, визначених бізнес-проектом.

2.2. Мінжитлокомунгоспу зобов'язаний:

2.2.1. Протягом 15 днів з дати отримання документів, передбачених у п. 2.1 цього договору, перевірити їх на відповідність вимогам законодавства. У разі виявлення недоліків у поданих Виконавцем проекту документах, негайно повідомити про такі недоліки Виконавця проекту.

2.2.2. Після перевірки поданих Виконавцем проекту документів та встановлення їх достовірності та відповідності законодавству компенсувати Виконавцю проекту відсоткову ставку за залученим кредитом на умовах та в порядку, передбачених цим Договором та чинним законодавством України.

2.2.3. Здійснювати перерахування сум компенсації в межах наявних на реєстраційному рахунку Мінжитлокомунгоспу сум бюджетних коштів, передбачених на цю мету.

2.2.4. На запит Виконавця проекту письмово його повідомляти про наявність бюджетних коштів, передбачених для виплати компенсації.

2.3. Якщо в процесі розгляду поданих документів, зазначених у пункті 2.1 цього Договору, з'ясується їх невідповідність установленим вимогам чи виявлено порушення Виконавцем проекту термінів виконання робіт згідно з щомісячним календарним планом виконання робіт, визначених проектом, Мінжитлокомунгосп зобов'язаний оформити двосторонній акт, у якому фіксуються невиконані умови договору, що є підставою для прийняття рішення щодо призупинення подальшого перерахування Виконавцю проекту сум компенсації.

2.4. Рішення про призупинення подальшого перерахування Виконавцю проекту сум компенсації оформлюється наказом Мінжитлокомунгоспу, один примірник якого протягом п'яти днів з дати його підписання направляється Виконавцю проекту.

2.5. Про усунення виявлених недоліків Мінжитлокомунгоспом та Виконавцем проекту складається двосторонній акт, який є підставою для видання Мінжитлокомунгоспом наказу про відновлення перерахування сум компенсації.

3.1. У разі порушення цього договору Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

3.2. Сторони не несуть відповідальності за невиконання або неналежне виконання цього договору, якщо воно викликане обставинами форс-мажору.

Під обставинами форс-мажору слід розуміти обставини, що виникли поза волею сторін та які Сторони не могли передбачити при підписанні або в ході виконання договору, такі як: стихійні лиха; екстремальні погодні умови; пожежа; військові дії; заборона експорту та імпорту; епідемії тощо.

3.3. Усі спори, що виникли між Сторонами при укладанні цього договору, або такі, що виникають у процесі його виконання, вирішуються шляхом переговорів. Якщо спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується згідно з чинним законодавством України.

4.1. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2008 року.

4.2. Зміни та доповнення до цього договору вносяться за взаємною згодою Сторін.

4.3. Усі зміни і доповнення, унесені згідно з пунктом 4.2 цього договору, є його невід'ємними частинами.

4.4. Цей договір складений українською мовою на _____________ сторінках у _____ примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу.