Про заходи щодо мобілізації надходжень до Державного бюджету в 2007 році та погашення податкового боргу підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому

У 2006 році підприємствами вугільної галузі нараховано до Державного бюджету України податків, зборів (обов'язкових платежів) на загальну суму 2,3 млрд.грн., що на 7,4% більше, ніж у 2005 році.

Сплачено до Державного бюджету України у 2006 році вугледобувними підприємствами 1,54 млрд.грн. проти 1,45 млрд.грн. у 2005 році.

Разом з тим рівень сплати податків у 2006 році на підприємствах галузі в порівнянні з 2005 роком знизився на 0,7% (з 66,8 до 66,1) і залишається незадовільним.

Протягом минулого року загальну суму податкового боргу підприємств вугільної галузі скорочено на 815,7 млн.грн., або на 40,8%. Разом з тим податковий борг вугільних підприємств залишається значним і станом на 01.01.2007 перевищує 1,2 млрд.гривень.

З метою збільшення надходжень до державного бюджету підприємствами, що належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, забезпечення погашення їх податкового боргу

1. Керівникам підприємств, що належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, згідно з додатком до цього наказу (далі - Підприємства):

1.1. Забезпечити перерахування в 2007 році до Державного бюджету України податків, зборів (обов'язкових платежів) в обсягах не менших, ніж обсяги нарахованих поточних податкових зобов'язань.

1.2. Вжити додаткових заходів щодо виконання завдань із скорочення податкового боргу перед Державним бюджетом на 2007 рік, затверджених наказом Міністерства вугільної промисловості України від 27.11.2006 N 560 "Про реалізацію заходів щодо скорочення податкового боргу до державного бюджету" (далі - наказ Мінвуглепрому).

1.3. Надати до 25 березня 2007 року органам державної податкової служби за місцем реєстрації Підприємства обсяги простроченої дебіторської заборгованості для опрацювання спільно з податковими органами можливих схем погашення податкового боргу за рахунок цієї заборгованості.

2. Державній податковій адміністрації України:

2.1. Встановити щомісячний моніторинг сплати державними вугледобувними підприємствами поточних податкових зобов'язань, а також завдань з погашення податкового боргу на 2007 рік, встановлених цим наказом.

2.2. Щомісяця (до 15 числа наступного періоду) надавати інформацію Міністерству вугільної промисловості України про стан мобілізації надходжень до державного бюджету, а також погашення податкового боргу в розрізі Підприємств з метою вжиття скоординованих заходів щодо безумовного виконання завдань з погашення податкового боргу, встановлених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.11.2006 N 565-р "Про заходи щодо забезпечення скорочення податкового боргу".

3. Міністерству вугільної промисловості України:

3.1. Проаналізувати причини збитковості Підприємств за підсумками фінансової звітності за 2006 рік.

3.2. Запровадити щомісячний моніторинг руху грошових коштів підприємств, насамперед, по тих, які не виконують поточних податкових зобов'язань і встановлених наказом Мінвуглепрому завдань з погашення податкового боргу.

3.3. За отриманими результатами аналізів та висновків відпрацьовувати разом з Державною податковою адміністрацією України план спільних дій, спрямованих на покращення платоспроможності та фінансового стану підприємств-боржників перед бюджетами усіх рівнів.

4. Міністерству вугільної промисловості України:

4.1. Щокварталу розглядати звіти керівників Підприємств про виконання ними показників надходжень до державного бюджету. У разі невиконання визначених показників порушувати питання про розірвання контрактів з керівниками таких підприємств відповідно до законодавства.

4.2. У термін до 1 квітня 2007 року затвердити:

переліки майна державних підприємств-боржників, що входить до складу їх цілісних майнових комплексів;

переліки майна, яке не входить до складу цілісних майнових комплексів або не використовується у виробничій діяльності, та надати їх ДПА України з метою вжити скоординованих заходів з його незалежної оцінки та реалізації на публічних торгах в рахунок погашення податкового боргу.

4.3. Вжити заходів щодо недопущення прийняття рішень про подальшу реорганізацію або ліквідацію підприємств, філій та відокремлених структурних підрозділів підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, зареєстрованих як самостійні платники податків, а також передачу їх майна в оренду без попереднього письмового узгодження таких операцій з відповідним органом державної податкової служби.

4.4. До 31 березня 2007 року ініціювати внесення, в установленому порядку, змін і доповнень до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо:

перенесення розрахункової дати погашення заборгованості до 1 січня 2007 року;

проведення взаєморозрахунків на визначених цим Законом умовах за участю бюджетів усіх рівнів на суму заборгованості, що виникла з причин невиконання зобов'язань з оплати енергоносіїв державними вугледобувними підприємствами внаслідок недостатнього виділення коштів державного бюджету на покриття витрат із собівартості товарної вугільної продукції;

визначення джерел для забезпечення розрахунків за договорами реструктуризації податкового боргу та поточних податкових зобов'язань, а також зобов'язань за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі видобутку вугілля та виробництва вугільної продукції державними підприємствами вугільної промисловості та своєчасно не оплачені внаслідок недостатності коштів державної підтримки на покриття витрат із собівартості товарної вугільної продукції.

5. Головам державних податкових адміністрацій у Волинській, Донецькій, Луганській, Львівській та Кіровоградській областях:

5.1. Запровадити щоденний моніторинг за сплатою Підприємствами поточних податкових зобов'язань та виконанням завдань з погашення податкового боргу. У випадках невиконання зазначених завдань, а також накопичення нових податкових боргів ініціювати перед Міністерством вугільної промисловості України питання щодо розірвання контрактів з керівниками таких підприємств.

5.2. Вжити заходів щодо недопущення випадків реалізації майна, яке входить до складу основних засобів підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, у рахунок погашення їх податкового боргу без попереднього письмового погодження переліків такого майна з Міністерством вугільної промисловості України.

6. Державній податковій адміністрації у Львівській області (Хилюк В.П.) забезпечити належну співпрацю з Контрольно-ревізійним управлінням Мінвуглепрому України при проведенні перевірки операцій з контрагентами під час ревізії фінансово-господарської діяльності ДП "Львіввугілля".

У разі виявлення порушень законодавства, які призводять до мінімізації податкових зобов'язань, розглянути питання про включення до національного плану документальних перевірок контрагентів цього підприємства.

7. Контрольно-ревізійному управлінню Мінвуглепрому та Департаменту аудиту юридичних осіб ДПА України налагодити інформаційну взаємодію та в термін до 30 березня 2007 року визначити параметри (формат) обміну інформацією з питань дотримання Підприємствами податкового законодавства.

8. Взяти до відома, що Державною податковою адміністрацією у Луганській області надіслано до Мінвуглепрому подання (лист від 30.01.2007 за N 1810/24-221) на розірвання контракту з генеральним директором ДП "Первомайськвугілля" Кисленком В.М. за неприйняття дійових заходів щодо погашення податкового боргу.

9. Звернути увагу в.о. генеральних директорів: ДП "Луганськвугілля" Худякова Ю.М., ДП "Сніжнеантрацит" Страшка І.А., генеральних директорів ДП "Добропіллявугілля" Панібратченка В.Ф., ДП "Львіввугілля" Гарбузюка В.Л., ДП "Макіїввугілля" Толчина С.М. на необхідність вжити додаткових заходів щодо забезпечення сплати в повному обсязі податкових зобов'язань та виконання завдань з погашення податкового боргу.

10. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної податкової адміністрації України Кайзермана В.О. та першого заступника Міністра вугільної промисловості України Зюкова Ю.Є.