Про затвердження Типового положення про контрольно-ревізійний відділ територіального митного управління

На виконання наказу Держмиткому України від 19.02.96 р. N 54,

1. Затвердити Типове положення про контрольно-ревізійний відділ територіального митного управління, (додається).

2. Управлінню справами Держмиткому надіслати Типове положення до всіх митних установ України.

1.1. Контрольно-ревізійний відділ (далі - "відділ") є структурним підрозділом територіального митного управління (далі - "управління").

Відділ підпорядковується безпосередньо начальнику управління, під час його відсутності - заступнику начальника управління згідно з розподілом обов'язків, а з питань порядку та методики проведення перевірок та ревізій фінансово-господарської діяльності підвідомчих митних установ - начальнику контрольно-ревізійного відділу Держмиткому, який координує контрольно-ревізійну роботу в митній системі України.

Порядок взаємодії відділу з іншими підрозділами управління, а також відповідними службами інших державних установ визначається чинним законодавством та даним Положенням.

Ревізія - це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності, спосіб документального викриття нестач, розтрат, привласнень та крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань. За наслідками ревізії складається акт.

Перевірка - це обстеження і вивчення окремих ділянок фінансово-господарської діяльності підприємства, установи, організації або їх підрозділів. Наслідки перевірки оформляються довідкою або доповідною запискою.

1.2. Відділ очолює начальник відділу. Посада начальника відділу являється номенклатурою Держмиткому України. Начальник відділу за поданням начальника управління призначається на посаду та звільняється з посади наказом голови Держмиткому при узгодженні з начальником контрольно-ревізійного відділу Держмиткому. Інші посадові особи відділу призначаються на посаду у встановленому порядку.

1.3. На посаду начальника відділу призначається особа, яка має вищу освіту та стаж роботи за спеціальністю не менше 3 років.

В необхідних випадках за поданням керівництва управління при узгодженні з начальником контрольно-ревізійного відділу Держмиткому, рішенням керівництва Державного митного комітету на вказану посаду може бути призначена особа, яка не має вищої освіти, при наявності у неї середньо-спеціальної освіти та стажу роботи по спеціальності ревізора чи бухгалтера не менше 5 років.

1.4. Начальник управління повинен створити необхідні умови для якісного виконання відділом покладених на нього обов'язків, підвищення кваліфікації працівників відділу, забезпечити відділ окремим приміщенням, необхідною кількістю обчислювальної та комп'ютерної техніки, законодавчими та іншими нормативними актами з питань фінансово-господарської діяльності.

1.5. В своїй роботі відділ керується Конституцією та законами України, постановами та декретами Кабінету Міністрів України, указами Президента, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України, нормативними актами Мінфіну, Мінекономіки, Мінпраці, Мінюсту та інших повноважних органів України, а також нормативними актами Держмиткому, затвердженими та зареєстрованими у встановленому порядку і цим Положенням.

2.1. Здійснення контролю в підвідомчих митних установах за виконанням планових завдань, використанням матеріальних і фінансових ресурсів, збереженням державної власності, станом, достовірністю та правильністю постановки бухгалтерського обліку і звітності, припинення фактів приписок, безгосподарності, марнотратства, різного роду надмірностей, за правильністю кредитних та розрахункових операцій, виконання забов'язань перед бюджетом.

2.2. Участь у проведенні комплексних ревізій та перевірок митних установ та організацій митної системи за планом Держмиткому та позапланових за поданням правоохоронних та інших повноважних органів.

2.3. Участь у розробці інструктивних матеріалів та інших нормативних актів з питань проведення ревізій та перевірок на підставі матеріалів проведених ревізій та перевірок.

2.4. Здійснення аналізу та узагальнення матеріалів проведених ревізій та перевірок з метою попередження порушень фінансової дисципліни, усунення наявних недоліків, відшкодування збитків, запобігання їх надалі. Розробка пропозицій щодо запобігання негативних явищ в питаннях збереження грошових коштів, матеріальних цінностей тощо.

2.5. Проведення планових ревізій і перевірок фінансово-господарської діяльності митних установ та організацій митної системи, а також позапланових, згідно наказів Держмиткому, при цьому звертаючи увагу на попередження порушень фінансової дисципліни.

2.6. Розгляд листів, заяв, скарг, пропозицій громадян чи співробітників митних установ, в яких повідомляється про порушення фінансової дисципліни, факти безгосподарності, приписок, крадіжок державної власності.

2.7. Здійснення обліку проведених ревізій та перевірок, складання та подання у Держмитком звітності та інформації щодо стану контрольно-ревізійної роботи в регіоні діяльності управління.

2.8. Підготовка проектів наказів, інформаційних листів, проектів рішень нарад тощо по результатах проведених перевірок та ревізій, а в разі необхідності матеріалів для передачі у відповідні правоохоронні органи про виявлені факти крадіжок та безгосподарності, приписок та викривлень звітності, інших порушень діючого законодавства для притягнення винних осіб до відповідальності та відшкодування збитків.

2.9. Контроль вжиття заходів за результатами попередніх ревізій або перевірок.

Відділ, з метою якісного виконання покладених на нього обов'язків, має право:

3.1. Ревізувати та перевіряти в митних установах, підвідомчих організаціях і підрозділах грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачення коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності матеріальних цінностей в т.ч. конфіскованих, зданих на зберігання тощо.

3.2. Вимагати бухгалтерську та статистичну звітність підвідомчих митних установ, закладів, а також отримувати від них необхідні пояснення та документи щодо фінансово-господарської діяльності, додержання штатно-кошторисної дисципліни, інших питань діяльності відділу, вимагати проекти планів, кошторисів, матеріали і розрахунки по всіх заходах, пов'язаних з витратами грошових і матеріальних цінностей.

3.3. Безперешкодного доступу на склади, каси та інші приміщення для обстеження і з'ясування питань, пов'язаних з ревізіями та перевірками.

3.4. При необхідності проводити інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків, у необхідних випадках опечатувати каси та касові приміщення, склади, архіви, а при виявленні підробок та інших зловживань вилучати необхідні документи на строк, до закінчення ревізії або перевірки, залишаючи у справах акт вилучення та копії або реєстри вилучених документів.

3.5. Отримувати від матеріально-відповідальних осіб та посадових осіб митних установ, підвідомчих структур та підрозділів документи та письмові пояснення, що підтверджують здійснення тих чи інших фінансово-господарських операцій по питанням, що виникають у ході перевірки чи ревізії.

3.6. Пред'являти керівникам та іншим службовим особам митних установ, що ревізуються чи перевіряються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вносити пропозиції по усуненню порушень в питаннях розрахунків з бюджетом щодо занижених та прихованих платежів.

3.7. Отримувати від керівництва управління нормативних документів, що стосуються питань фінансово-господарської діяльності.

3.8. Ставити питання перед керівництвом управління та керівниками установ чи підрозділів, що перевіряються, про відміну наказів та вказівок, що протирічать чинному законодавству, діючим положенням по бухгалтерському обліку та звітності, інструкціям тощо.

3.9. Проводити зустрічні перевірки достовірності проведених господарських операцій: звіряти записи в журналах-ордерах, книгах та картках обліку з первинними документами, які знаходяться у постачальників та замовників, обслуговуючих банках, а також одержувати від інших об'єднань, установ, організацій, підприємств довідки і копії документів по операціям з митними установами, організаціями митної системи, що ревізуються чи перевіряються.

3.10. При необхідності залучати спеціалістів для перевірки якості товарів, що зберігаються в митних установах, вартості та обсягів виконаних робіт, наданих послуг, фактичних витрат матеріалів, палива, води, електроенергії, стану обладнання, будівель та споруд, умов зберігання та експлуатації державного майна та техніки у випадках, які потребують висновків осіб (експертів) зі спеціальними знаннями.

Службові особи відділу несуть відповідальність за:

4.1. Дотримання в своїй роботі чинного законодавства, наказів та інструкцій відповідних міністерств і відомств, інших діючих нормативних актів та цього Положення.

4.2. У разі порушення діючого положення, недостовірності викладених в актах фактів, перекручення і приховування фактів розкрадання та зловживання, використання службового положення в корисних цілях, ревізуючий притягається до відповідальності у встановленому порядку.

4.3. Відповідальність за виконання данного даного положення несе начальник відділу.