Про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов на ВАТ "Полтаваобленерго"

Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 30 січня 2002 року розглянула акт перевірки Відкритого акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, р/р 26002173285067 у Полтавському РУ "Приватбанк", МФО 331401, ЄДРПОУ 0013819, тел. 51-61-20, генеральний директор ВАТ "Полтаваобленерго" - Попов Борис Анатолійович) від 25 січня 2002 року, складений начальником Полтавського територіального представництва (ТП) НКРЕ Злотником А.В., головним спеціалістом Полтавського ТП НКРЕ Дем'янко Л.М. в присутності комерційного директора ВАТ "Полтаваобленерго" Романчука О.М.

Комісією встановлено:

ВАТ "Полтаваобленерго" здійснює діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами на підставі ліцензії ПР N 0047.

На виконання постанови НКРЕ від 12.09.2001 N 914 "Застереження про усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" та Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ВАТ "Полтаваобленерго" НКРЕ здійснила перевірку дотримання ВАТ "Полтаваобленерго" Закону України "Про електроенергетику" і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в частині забезпечення компанією рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж.

Цією постановою НКРЕ зобов'язала ВАТ "Полтаваобленерго" усунути порушення статті 24 Закону України "Про електроенергетику" та розділу 3.8 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в частині незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів підприємницької діяльності до своїх електромереж.

Остання перевірка ВАТ "Полтаваобленерго" Полтавським ТП НКРЕ від 25.01.2002 року щодо порушень статті 24 Закону України "Про електроенергетику" та розділу 3.8 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в частині незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж показала, що постанова НКРЕ від 12.09.2001 N 914 не виконана.

З метою всебічного та повного з'ясування обставин справи НКРЕ листом від 11.10.2001 N 05-30-17/2587 звернулася до Антимонопольного комітету України (АМК) щодо розгляду питання про порушення ВАТ "Полтаваобленерго" антимонопольного законодавства. Полтавське обласне територіальне відділення АМК виявило ознаки такого порушення, що підтверджується поданням від 17.12.2001 N 01/47-ПРС.

В процесі розгляду справи на відкритому засіданні Комісією було з'ясовано, що підставою для відмови у наданні доступу до місцевих електромереж є необгрунтовані твердження ВАТ "Полтаваобленерго" про те, що ВАТ "Полтавський ГЗК" не має права купувати електричну енергію на оптовому ринку електричної енергії України. Такі твердження спростовуються положеннями статті 24 Закону України "Про електроенергетику", частина третя якого передбачає, що енергопостачальник зобов'язаний забезпечити рівноправний доступ всіх суб'єктів до своїх електромереж, що отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення відповідного виду діяльності.

Відповідно до вищевказаного Комісія дійшла до висновку, що ВАТ "Полтаваобленерго" продовжує порушувати частину третю статті 24 Закону України "Про електроенергетику", розділ 3.8 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, а саме пункти 3.8.1 та 3.8.2 в частині недопуску до існуючих місцевих (локальних) електромереж суб'єктів підприємницької діяльності, які бажають передавати електричну енергію, та незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж, а також спричинило нове порушення частини третьої статті 27 Закону України "Про електроенергетику", що виявилося у невиконанні постанови НКРЕ від 12.09.2001 N 914.

ВАТ "Полтаваобленерго" тим самим порушило:

- статтю 24 Закону України "Про електроенергетику" в частині незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж;

- частину третю статті 27 Закону України "Про електроенергетику" щодо ухилення від виконання постанови НКРЕ від 12.09.2001 N 914 "Застереження про усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ВАТ "Полтаваобленерго";

- пункт 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами у частині невиконання постанови НКРЕ від 12.09.2001 N 914 "Застереження про усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" та Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ВАТ "Полтаваобленерго";

- розділ 3.8 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в частині недопуску до існуючих місцевих (локальних) електромереж суб'єктів підприємницької діяльності, які бажають передавати електричну енергію, та незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж.

Враховуючи зазначене, відповідно до Закону України "Про електроенергетику" та "Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 N 1312, Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. За порушення статті 24 Закону України "Про електроенергетику" накласти на Відкрите акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, р/р 26002173285067 у Полтавському РУ "Приватбанк", МФО 331401, ЄДРПОУ 0013819, тел. 51-61-20, генеральний директор - Попов Борис Анатолійович) штраф у розмірі 50000 гривень.

Зазначена сума штрафу має бути протягом 30 днів з дня прийняття постанови сплачена до Державного бюджету України.

2. Зобов'язати ВАТ "Полтаваобленерго" до 01.03.2002 усунути порушення:

- статті 24 Закону України "Про електроенергетику" в частині незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж;

- частини третьої статті 27 Закону України "Про електроенергетику" щодо ухилення від виконання постанови НКРЕ від 12.09.2001 N 914 "Застереження про усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ВАТ "Полтаваобленерго";

- пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами в частині невиконання постанови НКРЕ від 12.09.2001 N 914 "Застереження про усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" та Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ВАТ "Полтаваобленерго";

- розділ 3.8 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в частині недопуску до існуючих місцевих (локальних) електромереж суб'єктів підприємницької діяльності, які бажають передавати електричну енергію, та незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів підприємницької діяльності до своїх електромереж -

для чого ВАТ "Полтаваобленерго" здійснити необхідні заходи для укладання договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами з ВАТ "Полтавський ГЗК".