Щодо створення Громадської ради при Мінпромполітики України

За пропозиціями громадських самоврядних та професійних організацій промислового комплексу та з метою поглиблення їх співробітництва з Міністерством промислової політики України, забезпечення прозорості та відкритості у діяльності міністерства, врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень

1. Затвердити склад Громадської ради при Міністерстві промислової політики України та її президії (за згодою членів Громадської ради). (Додатки 1, 2).

2. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві промислової політики України та її регламент. (Додаються).

3. Призначити головного спеціаліста відділу стратегічного планування Департаменту фінансово-економічного забезпечення промисловості Прокоф'єву Ольгу Олександрівну відповідальним секретарем Громадської ради.

4. Наказ Мінпромполітики України від 30 грудня 2006 року N 496 вважати таким, що втратив чинність.

5. Контроль за виконанням наказу покладаю на заступника Міністра Падалка В.Г.

1. Громадська рада при Міністерстві промислової політики України (далі - Громадська рада) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, який утворюється з метою здійснення координації заходів, пов'язаних із організацією громадського контролю та взаємодії громадських організацій з Міністерством промислової політики України (далі - Міністерство), забезпечення прозорості у діяльності Міністерства, врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства.

2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, актами Міністерства, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Громадської ради є:

сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

забезпечення врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства промислової політики України;

сприяння Міністерству в реалізації його повноважень шляхом залучення громадськості;

забезпечення зворотного зв'язку громадських організацій та об'єднань, узагальнення громадської думки стосовно діяльності Міністерства;

участь у розробленні та реалізації заходів щодо проведення єдиної державної політики в промисловості;

участь у проведенні експертно-аналітичної оцінки законопроектів, розробником яких є Міністерство, або тих, що впливають на функціонування галузі;

сприяння впровадженню інноваційної діяльності для вирішення проблемних питань галузі.

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:

здійснює заходи в межах компетенції щодо забезпечення прозорості у діяльності Міністерства та доступності всім громадянам рішень, зміст яких не стосується безпеки держави;

розробляє та подає на розгляд Міністерству пропозиції до плану проведення консультацій з громадськістю за визначеною тематикою із зазначенням переліку питань, строків та етапів, порядку оприлюднення інформації про проведення консультацій та врахування їх результатів;

проводить громадську експертизу проектів нормативно-правових актів Міністерства, що стосуються прав, свобод та законних інтересів громадян;

проводить роз'яснювальну роботу, популяризацію у суспільстві перспективних ідей, пов'язаних зі зміною законодавства України в промисловій сфері;

опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції і зауваження з питань формування та реалізації державної політики і подає їх в установленому порядку Міністерству;

розглядає питання соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями, які відносяться до компетенції Міністерства;

здійснює інші заходи щодо організації проведення консультацій з громадськістю згідно з Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики;

виконує дорадчі функції під час обговорення та прийняття рішень Міністерством, а також здійснення громадського контролю реалізації зазначених рішень;

систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання;

здійснює контроль за виконанням своїх рішень через розгляд на черговому засіданні інформації про хід виконання рішень.

5. Громадська рада з метою виконання покладених на неї завдань має право:

отримувати в установленому законодавством порядку від урядових органів державного управління та самостійних структурних підрозділів Міністерства інформацію, необхідну для своєї роботи;

залучати до своєї роботи представників Міністерства та інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, вітчизняних і міжнародних експертних та наукових організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;

подавати пропозиції керівництву Міністерства щодо розгляду питань, віднесених до компетенції Громадської ради, на засіданнях ради Міністерства, науково-технічної ради та інших дорадчих та консультативних органів Міністерства;

звертатися з окремими пропозиціями до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України;

утворювати постійні комісії з числа членів Громадської ради відповідно до головних напрямів діяльності Міністерства, а в разі потреби - тимчасові експертні та робочі групи (засідання яких проводити не рідше, ніж один раз на місяць), залучати для участі в них представників об'єднань громадян, у тому числі політичних партій і профспілок, об'єднань суб'єктів господарювання, наукових установ та засобів масової інформації (за згодою);

проводити асамблеї, конференції, семінари, збори;

розміщувати у центральних, місцевих засобах масової інформації коментарі, погоджені з Міністерством, з питань, розглянутих Громадською радою. У випадку неврахування Міністерством прийнятих рішень та ненадання обґрунтованих відповідей щодо їх відхилення у двомісячний термін самостійно розміщати у ЗМІ відповідну інформацію.

6. До складу Громадської ради включаються представники громадських організацій, професійних спілок, об'єднань суб'єктів господарювання, наукових установ, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації.

Положення про Громадську раду та персональний склад Громадської ради затверджуються наказом Міністерства за пропозиціями представників громадських організацій.

Гранична чисельність складу Громадської ради не фіксована.

Вступ до Громадської ради відбувається через подання організацією - кандидатом офіційного листа-заяви, копії статуту, копії свідоцтва про реєстрацію та інформації щодо діяльності і осередків організації.

Пропозиція стосовно прийняття організації до складу Громадської ради розглядається на черговому засіданні шляхом голосування. Організація вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало дві третини членів Громадської ради.

Припинення членства у Громадській раді здійснюється через оприлюднення заяви на черговому засіданні.

Організація автоматично припиняє членство у Громадській раді, якщо її представник тричі підряд не брав участі у її засіданнях. Відновлення членства у Громадській раді відбувається згідно з цим Положенням, але не раніше як за півроку з дати виключення.

7. Члени Громадської ради беруть участь у її роботі на громадських засадах. Членство в Громадській раді не є підставою обмеження іншої діяльності осіб, що входять до її складу, та не може використовуватися для створення переваги чи складностей для організацій, члени яких представлені в Громадській раді.

8. Керівництво Громадською радою здійснюється двома співголовами. Співголовою від Мінпромполітики України є Міністр, співголовою від Громадської ради є член ради, обраний на засіданні шляхом голосування.

Співголова має заступників, що обираються з числа членів Громадської ради.

Співголови та їх заступники вважаються обраними терміном на два роки, якщо за них проголосували не менше ніж дві третини її членів.

9. Співголова Громадської ради:

представляє без довіреності Громадську раду у взаємовідносинах з органами державної влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;

входить до складу Громадської ради при Кабінеті Міністрів України;

організовує діяльність Громадської ради;

скликає та організовує підготовку засідання Громадської ради, головує на її засіданнях;

підписує документи від імені Громадської ради;

щорічно інформує громадськість щодо роботи Громадської ради через засоби масової інформації.

10. Громадська рада провадить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи.

Організаційною формою роботи Громадської ради є її засідання, що проводяться не рідше, ніж один раз на квартал. Засідання Громадської ради проводить співголова або заступник, який виконує його обов'язки.

Для вирішення поточних, а також невідкладних питань, що стосуються компетенції Громадської ради, формується президія Громадської ради, склад якої затверджується наказом Міністра промислової політики України.

11. Засідання Громадської ради та президії Громадської ради є легітимним, якщо на ньому присутні не менше половини кількості її членів. Рішення приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Рішення Громадської ради, прийняті у межах її компетенції, мають рекомендаційний характер, підписуються співголовою та є обов'язковими для розгляду на засіданні колегії Міністерства.

12. Організаційно-аналітичне забезпечення роботи Громадської ради та її президії здійснюється Департаментом фінансово-економічного забезпечення промисловості Міністерства.

14. Для організаційного забезпечення своєї роботи Громадська рада може утворювати робочий орган - секретаріат.

Порядок роботи секретаріату визначається Громадською радою.

15. Забезпечення Громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення необхідних умов для роботи Громадської ради та проведення її засідань здійснює міністерство.

Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи Громадської ради здійснюється за рахунок матеріальних та фінансових ресурсів її членів і Міністерства.

1. Цей регламент встановлює порядок організаційної діяльності Громадської ради при Міністерстві промислової політики України - далі Громадська рада.

2. Засідання Громадської ради є відкритими і гласними. Гласність роботи Громадської ради забезпечується шляхом відкритого обговорення питань, що належать до її компетенції.

3. Засідання Громадської ради веде співголова ради.

4. У разі відсутності співголови ради або неможливості здійснення ним своїх повноважень, функції головуючого виконує інший співголова ради.

5. Головуючий на засіданні Громадської ради:

- відкриває, закриває, оголошує перерви та неупереджено веде засідання, забезпечуючи повний, всебічний і об'єктивний розгляд порядку денного;

- надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;

- створює рівні можливості для участі в обговоренні;

- забезпечує додержання вимог цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;

- вживає заходів щодо підтримання порядку на засіданні;

- здійснює інші повноваження, що випливають з цього Регламенту.

6. У призначений час головуючий на засіданні відкриває засідання Громадської ради і оголошує порядок денний.

7. Відповідальний секретар доповідає про явку учасників засідання.

8. Всі члени Громадської ради є рівноправними під час розгляду пропозицій та прийняття рішень на засіданні.

9. Члени Громадської ради під час засідань повинні утримуватися від втручання у дії головуючого.

10. У засіданні Громадської ради можуть брати участь особи, присутність яких визнана Громадською радою як необхідна для розгляду відповідного питання.

11. Рішення Громадської ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Громадської ради.

12. Член Громадської ради, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово викласти свою окрему думку, яка підкріпляється до протоколу засідання.

13. Рішення Громадської ради приймаються відкритим голосуванням.

14. Перед кожним голосуванням головуючий формулює зміст рішення, що ставиться на голосування, та пропонує провести голосування щодо нього.

15. Ведення протоколу засідань Громадської ради здійснює відповідальний секретар ради.

16. У протоколі засідання зазначаються:

- рік, місяць, число засідання;

- прізвище відповідального секретаря, інших учасників засідання;

- посилання на факти, які учасники засідання пропонували відобразити у протоколі;

- результати голосування;

- протокольні рішення.

17. Протокол засідання Громадської ради підписується головуючим, відповідальним секретарем Громадської ради.

18. За зверненнями учасників засідання їм надається витяг із протоколу засідання для ознайомлення.