Про відносини з Державною житлово-комунальною інспекцією, діяльність якої спрямовується і координується через Міністра з питань житлово-комунального господарства України

Відповідно до Положення про Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. N 717, Положення про Державну житлово-комунальну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. N 798, та з метою встановлення основних засад взаємовідносин між Міністром з питань житлово-комунального господарства, Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері та Державною житлово-комунальною інспекцією

1. Установити, що цей директивний наказ визначає основні напрями та стратегічні цілі Держжитлокомунінспекції, реалізація яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра з питань житлово-комунального господарства, систему взаємовідносини між Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері та Державною житлово-комунальною інспекцією, а також питання забезпечення діяльності Держжитлокомунінспекції як урядового органу державного управління у складі Міністерства з питань житлово-комунального господарства України.

2. Установити, що Міністр стосовно Держжитлокомунінспекції визначає стратегію її діяльності, зокрема:

визначає стратегічні напрямки діяльності Держжитлокомунінспекції;

у межах своєї компетенції дає обов'язкові до виконання доручення відповідно та в межах законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, а також доручень Президента України та Кабінету Міністрів України;

подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції, що стосуються діяльності Держжитлокомунінспекції;

щороку розглядає звіт начальника Держжитлокомунінспекції про результати діяльності інспекції;

уносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання щодо призначення на посади та звільнення з посад начальника, першого заступника та заступників начальника Держжитлокомунінспекції;

призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку за поданням начальника керівників територіальних підрозділів Держжитлокомунінспекції;

погоджує пропозиції Держжитлокомунінспекції щодо обсягів її фінансування з державного бюджету;

3. Установити, що начальник Держжитлокомунінспекції в межах дії цього наказу:

погоджує з Міністром проекти нормативно-правових актів, розроблених Держжитлокомунінспекцією на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, попередньо погоджені з Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері;

подає Міністрові пропозиції стосовно основних напрямів діяльності Держжитлокомунінспекції, попередньо погоджені з Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері;

за дорученням Міністра представляє позицію Мінжитлокомунгоспу під час розгляду комітетами Верховної Ради України та урядовими комітетами питань, що належать до компетенції Держжитлокомунінспекції;

щороку подає звіт про результати діяльності Держжитлокомунінспекції в межах, визначених цим директивним наказом;

щоквартально письмово інформує Міністра та Головного державного інспектора України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері про стан виконання основних цілей і завдань Мінжитлокомунгоспу на поточний рік, виконавцем (або співвиконавцем) яких визначено Держжитлокомунінспекцію;

бере особисто участь у засіданнях колегії Міністерства, нарадах та інших заходах, що проводяться Міністерством, з питань, що належать до компетенції Держжитлокомунінспекції. У разі відсутності начальника Держжитлокомунінспекції участь у цих заходах бере особа, що його заміщує.

4. Установити, що Головний державний інспектор України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері в межах дії цього наказу:

координує розроблення стратегічних напрямків діяльності Держжитлокомунінспекції;

координує розроблення Держжитлокомунінспекцією пропозицій щодо формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, в тому числі удосконалення законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у зазначеній сфері та поліпшення умов утримання, обслуговування і використання житлового фонду;

попередньо розглядає і погоджує проекти нормативно-правових актів з питань забезпечення і здійснення державного контролю (нагляду) у сфері житлово-комунального господарства, що вносяться Держжитлокомунінспекцією на розгляд Міністру;

вносить вмотивовані пропозиції Міністру щодо скасовування протоколів Держжитлокомунінспекції про адміністративні правопорушення та рішення Держжитлокомунінспекції про накладення штрафів та застосовування інших санкцій до суб'єктів господарювання у сфері житлово-комунального господарства;

5. Установити, що Держжитлокомунінспекції передаються для самостійного виконання, у межах компетенції, такі функції, визначені Положенням про Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. N 717:

захист прав споживачів житлово-комунальних послуг у межах повноважень Держжитлокомунінспекції, визначених законодавством;

забезпечення державного контролю (нагляду) за дотриманням законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунального господарства;

розгляд звернень громадян, що надійшли на адресу Мінжитлокомунгоспу з питань, які належать до компетенції Держжитлокомунінспекції. Рішення про передачу на розгляд Держжитлокомунінспекції відповідного звернення приймається Міністром з питань житлово-комунального господарства або одним із заступників Міністра, визначеним Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері, згідно з розподілом обов'язків;

координації розроблення заходів у сфері житлово-комунального господарства щодо надійного та безаварійного водо-, теплопостачання та водовідведення;

розроблення та державне замовлення цільових програм і прикладних розробок комплексного характеру у сфері державного контролю (нагляду) за дотриманням законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунального господарства;

провадження в межах своїх повноважень в установленому порядку видавничої діяльності.

6. Установити, що до функцій, які Держжитлокомунінспекція здійснює шляхом унесення пропозицій Міністрові, належать:

участь у реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

розроблення і подання на затвердження у межах своїх повноважень державних стандартів, норм і правил;

участь у розробленні методики визначення норм споживання житлово-комунальних послуг (крім природного газу та електроенергії), нормативів витрат і втрат ресурсів, що використовуються у житлово-комунальному господарстві, вартості утримання та технічного обслуговування об'єктів житлово-комунального господарства;

участь у розробці стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо ведення обліку, обстеження і паспортизації житлових будинків, квартир та приміщень;

участь у перевірках за дотриманням ліцензіатами Ліцензійних умов у сфері централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення;

участь у заходах щодо підвищення ефективності діяльності з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства;

участь у проведенні моніторингу стану підготовки та проходження опалювального сезону.

7. Свою діяльність Держжитлокомунінспекція здійснює на базі заходів щодо реалізації основних цілей та завдань, які розробляються на кожні півроку, схвалюються рішенням колегії Держжитлокомунінспекції і затверджуються начальником Держжитлокомунінспекції.

8. Установити, що у разі необхідності забезпечення виконання термінових доручень вищих органів влади або для запобігання надзвичайним ситуаціям перші заступники та заступники Міністра, за погодженням з Міністром або Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері, можуть залучати Держжитлокомунінспекцію до виконання таких завдань.

9. Міністр надає доручення Держжитлокомунінспекції щодо виконання доручень вищих органів влади, якщо вони стосуються сфери діяльності Держжитлокомунінспекції.

10. Установити, що до видів забезпечення діяльності Держжитлокомунінспекції, які здійснюються через відповідні структурні підрозділи Міністерства, належить:

основні організаційно-правові заходи щодо охорони державної таємниці та контроль за її збереженням у центральному апараті Держжитлокомунінспекції в межах повноважень, передбачених Законом України "Про державну таємницю";

здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та цивільної оборони;

фінансування та забезпечення заходів щодо навчання, підвищення кваліфікації та стажування співробітників Держжитлокомунінспекції за кордоном;

надання доступу до інформаційних ресурсів та програмного забезпечення, наявних у Міністерстві.

11. Установити, що взаємодія між Міністерством та Держжитлокомунінспекцією здійснюється Міністром безпосередньо або через спеціально уповноважену особу, яка призначається Міністром.

12. Визначити, що спеціально уповноваженою особою з питань взаємодії з Держжитлокомунінспекцією є один із заступників Міністра, визначений Головним державним інспектором України з контролю (нагляду) у житлово-комунальній сфері, згідно з розподілом обов'язків.

13. Міністр як головний розпорядник коштів державного бюджету та начальник Держжитлокомунінспекції як розпорядник коштів нижчого рівня з питань фінансування діють відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.