ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ
З ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ
П О С Т А Н О В А
| 06.07.2006 N 80 |
Про затвердження Порядку надання роз'яснень з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням
Відповідно до пункту 2 статті 11, пунктів 7, 8 частини 2 статті 28, статті 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", з урахуванням положень підпункту 4.4.2 пункту 4.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) та постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18 квітня 2003 р. N 24 "Про порядок застосування окремих положень законодавства після набуття чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 20.02.2003 р. N 550-IV" правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок надання роз'яснень з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, що додається.
2. Виконавчій дирекції Фонду у 10-денний термін від дня підписання цієї постанови довести її через засоби масової інформації до відома страхувальників.
3. Виконавчій дирекції Фонду, виконавчим дирекціям відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі:
3.1. Забезпечити вивчення і дотримання вимог затвердженого Порядку;
3.2. Довести цей поряд до відома підпорядкованих районних, міжрайонних, міських виконавчих дирекцій відділень Фонду та забезпечити вивчення і виконання ними його вимог.
| Голова правління | Л.С.Сачков |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова правління Фонду
соціального страхування
з тимчасової втрати
працездатності
06.07.2006 N 80
ПОРЯДОК
надання роз'яснень з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі - базовий Закон) з урахуванням положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
1.2. Роз'яснення, що надаються органами Фонду з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням - це оприлюднення офіційного розуміння органами Фонду окремих положень законодавства з питань соціального страхування у межах компетенції, в тому числі з метою обгрунтування їх рішень у разі проведення апеляційних процедур.
Правлінням Фонду можуть надаватися узагальнюючі роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
1.3. Роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, надаються органами Фонду виходячи із принципів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, викладених у базовому Законі, Основах законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та економічного, юридичного або соціального змісту питання, що розглядається.
1.4. Якщо законом або постановою Кабінету Міністрів України або іншими нормативно-правовими актами обов'язки з роз'яснення окремих положень нормативно-правових актів, пов'язаних з питаннями застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, покладені на державні органи, роз'яснення, що надаються органами Фонду з цих питань, повинні відповідати роз'ясненням цих державних органів.
В інших випадках, при наявності суперечностей між роз'ясненнями окремих положень нормативно-правових актів з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, наданих державними органами, роз'ясненням, що надані органами Фонду, пріоритет мають останні.
1.5. Роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, в тому числі узагальнюючі, не мають сили нормативно-правового акта.
1.6. Роз'ясненнями з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, вважаються будь-які відповіді органу Фонду щодо застосування окремих положень законодавства з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, надані на запит зацікавленої особи.
1.7. Органи Фонду всіх рівнів при підготовці роз'яснень з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, та під час проведення апеляційних процедур користуються узагальнюючими роз'ясненнями або роз'ясненнями, що мають вищий пріоритет.
2. Порядок оформлення роз'яснень та установлення їх пріоритетності
2.1. Роз'яснення з питань соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, надаються листами Виконавчої дирекції Фонду, виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районних, міжрайонних, міських виконавчих дирекцій відділень Фонду.
2.2. Правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затверджуються узагальнюючі роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
Узагальнюючі роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, оформлюються постановою.
2.3. Узагальнюючі роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, мають пріоритет над роз'ясненнями, наданими виконавчими дирекціями всіх рівнів. Роз'яснення Виконавчої дирекції Фонду мають пріоритет над роз'ясненнями виконавчих дирекцій відділень Фонду всіх рівнів.
2.4. Управління Виконавчої дирекції Фонду та відділи виконавчих дирекцій відділень Фонду проводять періодичне щоквартальне узагальнення запитів страхувальників та застрахованих осіб, що надійшли на їх адресу. На підставі проведеного узагальнення, за необхідності, виконавчі дирекції готують матеріали для розгляду та затвердження узагальнюючих роз'яснень з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
Узагальнення та аналіз запитів використовується для удосконалення нормативно-правових актів Фонду, а також для підготовки пропозицій щодо внесення змін і доповнень до законодавчих актів з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
3. Підстави для надання роз'яснень та порядок їх надання та оприлюднення
3.1. Роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, на запит, направлений до органу Фонду, надається у разі, коли:
є необхідність обгрунтування рішення органу Фонду під час проведення апеляційних процедур;
внесено зміни до законодавчих актів з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
нормами закону чи іншого нормативно-правового акта з питань соціального страхування, виданого на підставі закону, або нормами різних законів чи різних нормативно-правових актів припускається неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків страхувальників, застрахованих осіб, інших отримувачів коштів Фонду або страховика;
є необхідність зміни виданого раніше роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у зв'язку з виданням іншого роз'яснення, що має пріоритет.
Роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, органом Фонду видається у тому разі, якщо з порушеного питання не існує роз'яснення, що має пріоритет. В іншому разі у відповіді, що направляється органом Фонду заявнику, посилаються на роз'яснення, що має пріоритет.
3.2. Підставами для надання узагальнюючих роз'яснень з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є рішення голови правління Фонду про необхідність надання узагальнюючого роз'яснення за результатами:
періодичного узагальнення запитів та/або інформації від підпорядкованих органів Фонду щодо необхідності видання узагальнюючого роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
розгляду запитів, що надійшли до правління Фонду від страхувальників, застрахованих осіб або інших отримувачів коштів Фонду;
проведення аналізу законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, а також змін до них.
3.3. Виконавча дирекція Фонду у триденний термін від дня підписання узагальнюючого роз'яснення з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, направляє його для оприлюднення у відповідних друкованих засобах масової інформації та розміщує на веб-сайті Фонду (відділення Фонду) в мережі інтернет. Аналогічним чином може бути оприлюднене інше роз'яснення, якщо воно стосується значної кількості страхувальників та застрахованих осіб.
3.4. Страхувальник та застрахована особа мають право безоплатно отримати будь-яке роз'яснення з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у тому числі надане іншому страхувальнику чи застрахованій особі з питання, що розглядається (із дотриманням правил комерційної або банківської таємниці, а також конфіденційності інформації стосовно особистих даних інших застрахованих осіб).
Роз'яснення на запит страхувальників та застрахованих осіб надаються у строки, установлені Законом України "Про звернення громадян".
3.5. У разі, якщо суд своїм рішенням визнав роз'яснення органу Фонду з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, таким, що не відповідає законодавству, і рішення набуло законної сили, орган Фонду, який його видав, зобов'язаний привести таке роз'яснення у відповідність до законодавства або скасувати. Оприлюднення цієї інформації відбувається у порядку, визначеному в пункті 3.3 цього Порядку.