Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні"

Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Скоморохи Віктора Єгоровича - головуючий,

Вознюка Володимира Денисовича,

Євграфова Павла Борисовича,

Козюбри Миколи Івановича,

Корнієнка Миколи Івановича,

Костицького Михайла Васильовича - суддя-доповідач,

Малинникової Людмили Федорівни,

Мироненка Олександра Миколайовича,

Німченка Василя Івановича,

Розенка Віталія Івановича,

Савенка Миколи Дмитровича,

Селівона Миколи Федосовича,

Тихого Володимира Павловича,

Чубар Людмили Пантеліївни,

Яценка Станіслава Сергійовича,

розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні".

Заслухавши суддю-доповідача Костицького М.В. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. У конституційному поданні народних депутатів України порушено питання про відповідність Конституції України (конституційність) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" від 7 серпня 1998 року N 857/98 (далі - Указ).

На думку суб'єкта права на конституційне подання, цей Указ Президента України не відповідає пункту 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України і суперечить пункту 1 частини другої статті 92 Конституції України, згідно з яким система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України.

2. Аналіз матеріалів справи свідчить, що суб'єкт права на конституційне подання звернувся з клопотанням визнати неконституційним весь Указ Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні", проте наводить аргументацію лише стосовно статті 1 зазначеного Указу, в якому йдеться про справляння збору до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і фінансування витрат на ці заходи за рахунок Державного бюджету України.

Питання, що оспорюються у конституційному поданні, могли бути предметом розгляду Конституційного Суду України на день видання цього Указу. Але 10 лютого 2000 року Верховна Рада України прийняла Закон України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" N 1445-III, яким внесено зміни в регулювання оспорюваних правовідносин. Після цього Указ у частині, що оспорюється, вичерпав свою дію. Окрім того, порядок формування доходної частини і напрями використання коштів Фонду конкретно визначено у Законі України "Про Державний бюджет України на 2001 рік". Таким чином, правові основи для оспорювання конституційності положень зазначеного Указу відпали, а тому немає підстав для відкриття конституційного провадження у цій справі.

3. Колегія суддів Конституційного Суду України з конституційних звернень (подань) своєю Ухвалою від 31 січня 2001 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України".

Виходячи з наведеного та керуючись статтею 150 Конституції України, статтями 45, 48 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні" від 7 серпня 1998 року N 857/98 на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною і не може бути оскарженою.