Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей застосування митних режимів до товарів, які переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А.

На виконання пункту 3 наказу Держмитслужби України від 17.12.07 N 1058 "Про затвердження Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А.", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.07 за N 1415/14682, відповідно до статті 187 Митного кодексу України

1. Затвердити Методичні рекомендації з особливостей застосування митних режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., що додаються.

2. Установити, що цей наказ набирає чинності з 1 березня 2008 року.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1. Ці Методичні рекомендації розроблено відповідно до положень Конвенції про тимчасове ввезення, учиненої у м. Стамбулі 26 червня 1990 року (далі - Стамбульська конвенція), Митного кодексу України, Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., затвердженого наказом Держмитслужби від 17.12.07 N 1058, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.12.07 за N 1415/14682 (далі - Порядок), Угоди про співробітництво між Державною митною службою України та Торгово-промисловою палатою України, підписаної 22 лютого 2007 року в м. Києві.

2. У цих Методичних рекомендаціях терміни вживаються в значеннях, наведених у Стамбульській конвенції, Митному кодексі України та Порядку.

3. Книжка (карнет) А.Т.А. має формат А4 та складається з:

обкладинки;

додаткових аркушів до загального списку (необов'язково);

комплекту відривних документів;

комплекту невідривних корінців документів.

Додаткові аркуші до загального списку використовуються якщо відомості про товари не поміщуються на другій сторінці обкладинки книжки (карнета) А.Т.А., де наведений загальний список товарів, які є об'єктами тимчасового ввезення (вивезення). Кількість додаткових аркушів до загального списку наводиться в полі "а" графи G першої сторінки обкладинки.

З метою полегшення використання книжок (карнетів) А.Т.А. окремі аркуші цих книжок залежно від призначення мають різні кольори:

зелений - обкладинка книжки (карнета) А.Т.А. (на якій зазначаються номер цієї книжки, ім'я власника та його адреса, мета тимчасового ввезення товарів, найменування асоціації, що видає документи, загальний список товарів, інструкція з користування книжки (карнета) А.Т.А. тощо), а також додаткові аркуші до загального списку;

жовтий - комплекти відривних документів, їх невідривних корінців і додаткові аркуші до загального списку, що використовуються для тимчасового вивезення та зворотного ввезення товарів;

білий - комплекти відривних документів, їх невідривних корінців і додаткові аркуші до загального списку, що використовуються для тимчасового ввезення та зворотного вивезення товарів;

блакитний - комплекти відривних документів, їх невідривних корінців і додаткові аркуші до загального списку, що використовуються для транзиту товарів, призначених для тимчасового ввезення на територію будь-якої іншої договірної сторони Стамбульської конвенції.

При використанні додаткових аркушів до загального списку такі додаткові аркуші відповідного кольору долучаються до кожного відривного документа книжки (карнета) А.Т.А. та її обкладинки.

4. Перелік товарів, що можуть переміщуватися через митний кордон України з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., наведено в Додатках B.1-B.9 і D до Стамбульської конвенції.

Перелік країн, що є членами міжнародної гарантійної мережі системи карнетів А.Т.А. та можуть здійснювати оформлення товарів з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., наведено в додатку 1 до цих Методичних рекомендацій.

5. Організацією в Україні, що видає та гарантує відповідно до положень Стамбульської конвенції книжки (карнети) А.Т.А., є Торгово-промислова палата України (далі - ТПП України):

адреса: 01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 33.

тел. (044) 272-29-11, факс (044) 272-33-53,

адреса електронної пошти: zav-ata@ucci.org.ua,

WEB-сторінка: http://www.ucci.org.ua.

Контактні особи:

Лобачов Геннадій Сергійович - начальник Управління організації участі спеціалістів у закордонних виставках та оформлення тимчасового ввезення товарів, тел. (044) 278-27-04;

Житник Олексій Володимирович - заступник начальника Управління організації участі спеціалістів у закордонних виставках та оформлення тимчасового ввезення товарів, тел. (044) 279-23-43.

6. Відривні документи книжки (карнета) А.Т.А. заповнюються уповноваженою особою митного органу відповідно до положень Порядку українською мовою.

Якщо книжки (карнети) А.Т.А. заповнені асоціацією, що їх видала, українською чи російською мовами, то невідривні корінці документів цієї книжки заповнюються уповноваженою особою митного органу українською чи російською мовами відповідно. В інших випадках невідривні корінці документів книжки (карнета) А.Т.А. заповнюються уповноваженою особою митного органу відповідно до положень Порядку англійською мовою.

7. Товари, тимчасово ввезені в Україну (вивезені за межі України) з використанням книжки (карнета) А.Т.А., повинні зворотно вивозитися за межі України (ввозитися на митну територію України) з використанням цієї книжки як упродовж строку її дії, так і після закінчення такого строку.

8. Уповноважені посадові особи митного органу після завершення процедури оформлення відповідно до розділів II-VII Порядку книжки (карнета) А.Т.А. протягом трьох діб передають до підрозділу організації митного контролю цього ж митного органу:

оригінали відривних документів, додаткових аркушів (за наявності) до загального списку книжок (карнетів) А.Т.А. та інші документи, на підставі яких здійснювалось митне оформлення товарів із використанням цих книжок (карнетів) А.Т.А.;

завірені копії відривних документів та додаткових аркушів (за наявності) до загального списку книжки (карнета) А.Т.А, які відповідно до положень Порядку повинні направлятися на адресу іншого митного органу.

Якщо тимчасово вивезені (ввезені) товари оформлені відповідно до розділів III або VI Порядку, то оригінали відривних документів та додаткових аркушів (за наявності) до загального списку книжок (карнетів) А.Т.А. передаються разом з копіями оформлених вантажних митних декларацій (далі - ВМД).

У документах, що повинні зберігатися в митному органі разом з оформленими ВМД, залишаються завірені відбитком особистої номерної печатки посадової особи митниці відривні документи та додаткові аркуші (за наявності) до загального списку книжки (карнета) А.Т.А.

Контроль за транзитним переміщенням товарів, оформлених відповідно до розділу VIII Порядку, здійснюється в установленому порядку.

9. Уповноважені посадові особи підрозділу організації митного контролю митного органу, отримавши документи, зазначені в пункті 8 цих Методичних рекомендацій, залежно від характеру цих документів:

ставлять на контроль операції з тимчасового ввезення (вивезення) товарів;

знімають з контролю операції з тимчасового ввезення (вивезення) товарів, якщо зобов'язання про зворотне вивезення (ввезення) виконано в повному обсязі;

долучають ці документи до відповідних документів щодо операцій з тимчасового ввезення (вивезення) товарів, які перебувають на контролі, якщо зобов'язання про зворотне вивезення (ввезення) виконано в не повному обсязі;

направляють на адресу іншого митного органа завірені копії відривних документів і додаткових аркушів (за наявності) до загального списку книжки (карнета) А.Т.А. відповідно до положень Порядку разом із супровідним листом, в якому зазначають, зокрема, пункт і розділ Порядку, на підставі якого такі документи направляються.

10. Контроль за дотриманням митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) здійснюється згідно з положеннями глави 6 Порядку застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення), затвердженого наказом Держмитслужби від 28.03.00 N 173, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2000 за N 250/4471.

Якщо тимчасово ввезені товари перебувають у зоні діяльності іншого митного органу, ніж того, посадова особа якого прийняла рішення про можливість допущення товарів до переміщення в митному режимі тимчасового ввезення, то за обґрунтованим зверненням цього митного органу заходи, передбачені пунктами 6.2 і 6.3 Порядку застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення), уживаються митним органом, у зоні діяльності якого перебувають тимчасово ввезені товари. Копія акта про проведення митного огляду, завірена в установленому порядку, направляється на адресу митного органу, на контролі якого перебувають тимчасово ввезені товари.

Уповноважена посадова особа підрозділу організації митного контролю митного органу, на контролі якого перебувають тимчасово ввезені товари, уносить за допомогою засобів програмного забезпечення до ЄАІС Держмитслужби відомості про направлення звернення та результати заходів, передбачених абзацом другим цього пункту.

11. Зобов'язання ТПП України відповідно до положень Стамбульської конвенції сплатити митним органам суму ввізного мита, особливих видів мита, податку на додану вартість, акцизного збору та будь-які інші суми, за винятком зазначених у пункті 4 статті 4 цієї Конвенції, виникає у зв'язку з:

невивезенням за межі митної території України товарів, тимчасово ввезених в Україну з використанням книжки (карнета) А.Т.А.;

порушенням установленого митним органом терміну зворотного вивезення товару, увезеного в Україну з використанням книжки (карнета) А.Т.А.;

використанням товарів, щодо яких надано пільги зі сплати податків і зборів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги;

недоставленням у митний орган призначення в установлені строки товарів, що переміщувалися через митну територію України транзитом з використанням книжки (карнета) А.Т.А.

За наявності обставин, вказаних у абзаці першому цього пункту, митний орган у п'ятиденний термін після завершення дії книжки (карнету) А.Т.А. направляє на адресу ТПП України Вимогу про сплату податків згідно з книжкою (карнетом) А.Т.А. (далі - Вимога), що складається відповідно до п.17 цього порядку.

12. Посадова особа підрозділу організації митного контролю (у разі виявлення порушень умов тимчасового ввезення) або посадова особа підрозділу контролю за переміщенням товарів митниці відправлення (у разі виявлення порушень умов транзиту) учиняє такі дії:

12.1. Заповнює графу А Розрахунку суми податків згідно з книжкою (карнетом) А.Т.А., форма якого наведена в додатку 2 до цих Методичних рекомендацій (далі - Розрахунок), і вносить до колонок 1-7 Розрахунку відомості про товари, що тимчасово ввозились або переміщувалися транзитом (у тому числі з використанням відомостей, що містяться в ЄАІС Держмитслужби щодо цієї книжки).

12.2. Зазначає в графі Д Розрахунку своє прізвище та ініціали, посаду, поточну дату та засвідчує ці відомості особистим підписом.

12.3. Уносить до графи Г Розрахунку залежно від характеру виявленого порушення найменування підрозділу організації митного контролю або підрозділу контролю за переміщенням товарів.

12.4. Передає заповнений Розрахунок та його електронну копію до підрозділу номенклатури та класифікації товарів митного органу.

13. Посадова особа підрозділу номенклатури та класифікації товарів:

13.1. Класифікує згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності зазначені в колонці 3 Розрахунку товари та вписує відповідні коди в колонку 8 цього Розрахунку. Якщо опис товару, наведений у книжці (карнеті) А.Т.А., не дозволяє визначити однозначний код згідно з УКТЗЕД, то товару присвоюється відповідний код, якому відповідає максимальна ставка ввізного мита.

13.2. Зазначає в графі Д Розрахунку своє прізвище та ініціали, посаду, поточну дату та засвідчує ці відомості особистим підписом.

13.3. Передає заповнений Розрахунок та його електронну копію до підрозділу митних платежів митного органа.

14. Посадова особа підрозділу митних платежів:

14.1. Визначає ставки податків і зборів, чинні на день ввезення товарів на митну територію України.

14.2. Розраховує суму податків і зборів, на яку при ввезенні товарів в Україну на підставі книжки (карнета) А.Т.А. надано умовне повне звільнення від оподаткування. При цьому, як митна вартість товару використовується вартість, зазначена в колонці 5 загального списку книжки (карнета) А.Т.А. Уносить відповідні відомості до графи Б, колонок 9 - 15 та поля "Всього" Розрахунку.

14.3. Зазначає в графі Д Розрахунку своє прізвище та ініціали, посаду, поточну дату та засвідчує ці відомості особистим підписом.

14.4. Передає заповнений Розрахунок та його електронну копію до служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності.

15. Посадова особа служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності:

15.1. Уносить до графи В Розрахунку відомості про відповідний рахунок митного органу, на який повинні перераховуватися кошти.

15.2. Зазначає в графі Д Розрахунку своє прізвище та ініціали, посаду, поточну дату та засвідчує ці відомості особистим підписом.

15.3. Повертає заповнений Розрахунок та його електронну копію до підрозділу митного органу, зазначеного в графі Г цього розрахунку.

16. За рішенням керівника митного органу Розрахунок може передаватися також і до інших підрозділів митниці. Посадові особи цих підрозділів після опрацювання вносять відповідні відомості до графи Д цього Розрахунку та повертають його до підрозділу митного органу, зазначеного в графі Г цього розрахунку.

17. Посадова особа підрозділу, визначеного відповідно до пункту 12 цих Методичних рекомендацій, на підставі відомостей, що містяться в Розрахунку, готує на бланку митного органу Вимогу, форма якої наведена в додатку 3 до цих Методичних рекомендацій.

До Вимоги повинні додаватися завірені митним органом у встановленому порядку копії документів і відривних документів книжок (карнетів) А.Т.А., що підтверджують виявлене порушення, а також Розрахунок.

Вимога підписується начальником митного органу або особою, яка виконує його обов'язки, та направляється засобами поштового зв'язку з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТПП України, зазначену в пункті 5 цих Методичних рекомендацій. Копії Вимоги та документів, надісланих на адресу ТПП України, направляються митними органами в Державну митну службу України.

Копії Вимоги та Розрахунку надаються службі фінансів, бухгалтерського обліку та звітності для контролю надходження коштів за цією Вимогою.

18. Контроль за виконанням Вимоги здійснюється посадовою особою підрозділу, визначеного відповідно до пункту 12 цих Методичних рекомендацій, до повного виконання ТПП України зобов'язань за цією Вимогою згідно з положеннями Стамбульської конвенції або до визнання одержаних від ТПП України доказів про зворотне вивезення чи доставку товарів у встановлені митним органом строки.

19. У разі надходження від ТПП України коштів відповідно до статті 9 Додатка А до Стамбульської конвенції на рахунок, відкритий митним органом у вповноваженому банку за балансовим рахунком 2603 "Розподільчі рахунки суб'єктів господарської діяльності", посадова особа служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності:

19.1. Уносить відомості про ці кошти до журналу, форма якого наведена в додатку 4 до цих Методичних рекомендацій.

19.2. Повідомляє підрозділ митного органу, на контролі якого перебуває Вимога, про факт надходження зазначених коштів та про кінцеву дату їх зберігання на відповідному рахунку, що становить три місяці з дня одержання цих коштів.

20. Якщо на дату закінчення строку зберігання коштів, зазначених у пункті 19 цих Методичних рекомендацій, докази вивезення товарів за межі митної території України не отримано або не визнано митним органом, то підрозділ митного органу, на контролі якого перебуває Вимога, повідомляє службу фінансів, бухгалтерського обліку та звітності про необхідність перерахування зазначених коштів до державного бюджету.

21. Служба фінансів, бухгалтерського обліку та звітності на підставі інформації, одержаної від підрозділу митного органу, на контролі якого перебуває Вимога, наступного дня за днем строку закінчення зберігання коштів, зазначених у пункті 19 цих Методичних рекомендацій:

21.1. Перераховує зазначені кошти до державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації.

21.2. Повідомляє про це підрозділ митного органу, на контролі якого перебуває Вимога, та підрозділ митних платежів.

22. Як доказ вивезення товарів за межі митної території України митний орган на підставі пункту 1 статті 10 Додатка А до Стамбульської конвенції приймає невідривний корінець документа на вивезення раніше ввезених товарів ("reexportation") або невідривний корінець документа на транзит ("transit"), заповнений посадовою особою митного органу України та завірений відбитком її особистої номерної печатки.

За погодженням з Державною митною служби України як доказ вивезення товарів за межі митної території України митні органи мають право приймати інші документи, зазначені в пункті 2 статті 10 Додатка А до Стамбульської конвенції .

Визнання факту виконання зобов'язання про зворотне вивезення чи про доставлення товарів у митницю призначення здійснюється шляхом накладення відповідної резолюції начальником митного органу або особою, яка виконує його обов'язки, на доповідній записці підрозділу митного органу, на контролі якого перебуває Вимога.

23. Якщо митним органом визнано факт виконання зобов'язання про зворотне вивезення чи про доставлення товарів у митницю призначення, або коли кошти, унесені ТПП України на відповідний рахунок митного органу, перераховані до державного бюджету, книжка (карнет) А.Т.А., за якою направлялася Вимога, звільняється від зобов'язань, про що повідомляється ТПП України.

При цьому, якщо митним органом визнано факт виконання зобов'язання про зворотне вивезення чи про доставлення товарів у митницю призначення, то Вимога скасовується, про що вповноважена посадова особа підрозділу митного органу, на контролі якого перебуває ця Вимога, повідомляє службу фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, посадові особи якої повертають в установленому порядку ТПП України суми внесених податків (якщо такі надходили).