Про внесення змін до наказу від 28.09.05 N 417

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 20.01.06 N 1120/1/1-06 щодо вжиття заходів по Висновку Колегії Рахункової палати України до Звіту про результати перевірки дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні операцій з конфіскованим і безхазяйним майном, а також майном, яке передається у податкову заставу, з метою подальшого поглиблення відкритості та прозорості процедур, пов'язаних з реалізацією безхазяйного майна, розширення кола потенційних продавців та покупців, забезпечення найбільш сприятливих для держави умов реалізації безхазяйного майна

1. Затвердити Зміни до Порядку взаємодії між підрозділами державної податкової служби України під час роботи з безхазяйним майном, затвердженого наказом ДПА України від 28.09.05 N 417 "Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами державної податкової служби України під роботи з безхазяйним майном", що додаються.

2. Вважати таким, що втратило чинність розпорядження ДПА України від 2 червня 2005 року N 122-р.

<...>

3. У пункті 2 розділу III "Ведення обліку безхазяйного майна":

3.1. в абзаці дев'ятому число "20" замінити на "5";

3.2. після абзацу дев'ятого додати абзац десятий наступного змісту:

"картка обліку розрахунків за майно;";

3.3. абзаци 10-13 вважати відповідно абзацами 11 - 14.

4. Доповнити Порядок розділом IV "Формування Єдиного реєстру торговельних організацій, яким надається право реалізації та зберігання безхазяйного та іншого майна, що перейшло у власність держави" такого змісту:

"1. Для включення суб'єктів господарювання до Єдиного реєстру торговельних організацій, яким надається право реалізації та зберігання безхазяйного та іншого майна, що перейшло у власність держави (далі - Єдиний реєстр) створюється комісія з представників органів державної податкової служби, правоохоронних та інших контролюючих органів.

Комісію очолює заступник голови обласної державної податкової адміністрації, який згідно з розподілом обов'язків відповідає за цю ділянку роботи.

2. До Єдиного реєстру можуть бути включені будь-які суб'єкти господарювання незалежно від форми власності, що мають право здійснювати реалізацію майна шляхом проведення прилюдних торгів (аукціонів) і (або) право здійснювати операції з нерухомістю в порядку, передбаченому законодавством, а також ті, що мають відповідні ліцензії, які б забезпечували найбільш повний комплекс послуг з реалізації безхазяйного та іншого майна, що перейшло у власність держави.

3. Для формування Єдиного реєстру на наступний рік комісія не пізніше 1 грудня розміщує в засобах масової інформації оголошення з переліком документів, необхідних для участі в конкурсі, місце та дату проведення засідання комісії з формування Єдиного реєстру.

Перше засідання комісії з формування Єдиного реєстру проводиться не пізніше 20 січня. До затвердження Єдиного реєстру на поточний рік реалізація майна здійснюється через торговельні організації, які були включені до Єдиного реєстру на кінець минулого року.

4. Для участі в конкурсі суб'єкти господарювання подають такі документи:

а) заяву про включення до Єдиного реєстру;

б) копію довідки про державну реєстрацію;

в) копію статуту підприємства (організації);

г) довідку з органу ДПС, в якому зареєстроване підприємство, про постановку на облік як платника податків;

д) копію свідоцтва платника податку на додану вартість;

е) довідку з органу ДПС про відсутність податкового боргу;

є) копії ліцензій на право здійснення окремих господарської діяльності, ліцензування яких передбачено законодавчими актами України;

ж) довідку про складські приміщення або договір оренди складських приміщень;

з) довідки з установ банків про відкриті рахунки;

и) документи, які підтверджують можливість аукціонів або членство у складі товарних бірж;

і) інші документи, визначені регіональною комісією обов'язковими для подання на конкурс (баланс, звіти про прибутки та збитки тощо).

й) конкурсну пропозицію, яка подається в запечатаному конверті і містить граничний розмір комірної винагороди у відсотках до сум коштів, одержаних від реалізації майна.

5. Основні критерії, які враховуються комісією при винесенні рішення про включення об'єктів господарювання до Єдиного реєстру:

- досвід роботи не менше двох років у відповідній сфері діяльності;

- наявність брокерського місця на біржі, що атестована Державною податковою адміністрацією України відповідно до наказу ДПА України 25.12.01 N 517 "Про проведення конкурсу на визначення уповноважених товарних та фондових бірж з продажу майна та цінних паперів (активів), які перебувають в податковій заставі";

- відсутність порушень податкового законодавства за два останні роки з боку суб'єкта господарювання, який претендує на включення до Єдиного реєстру, підтверджена довідкою місцевої облДПА, (у разі, якщо такі порушення були, необхідно додати до довідки акт перевірки);

- позитивні показники фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання підтверджені бухгалтерською звітністю (крім бюджет них установ, представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності та суб'єктів малого підприємництва, визнаних такими відповідно до чинного законодавства), яка відповідно до Закону України від 16.07.99 N 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (із змінами і доповненнями) включає: баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, звіт про власний капітал та примітки до звітів за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року;

- відсутність заборгованості по платежах до бюджету та інших позабюджетних платежах суб'єкта підприємництва, підтверджена довідкою ДПІ;

- відсутність порушень під час реалізації безхазяйного майна в попередньому році, підтверджена довідкою ДПА;

- наявність свідоцтва платника податку на до дану вартість;

- наявність у підприємства веб-сайта в мережі Інтернет (бажано).

6. Відмова у включенні до Єдиного реєстру суб'єктам господарювання, що відповідають визначеним критеріям, не допускається.

7. Виключення суб'єктів господарювання з Єдиного реєстру проводиться протягом року цією ж комісією за їх заявою або за умови порушень ними договірних зобов'язань чи будь-якого критерію з перелічених у пункті 5 цього розділу.

8. Єдиний реєстр ведеться за формою згідно з додатком 14. При внесенні будь-яких змін до Єдиного реєстру регіональні ДПА надсилають до ДПА України уточнений реєстр протягом трьох робочих днів".

5. Розділи IV - VII вважати відповідно розділами V- VIII.

4. У розділі V "Реалізація майна, що перейшло у власність держави":

4.1. доповнити розділ пунктами 4 - 10 такого змісту:

"4. Про наявність майна для реалізації повідомляються всі суб'єкти господарювання, включені до Єдиного реєстру відповідного регіону. Відбір суб'єктів господарювання, які будуть проводити продаж майна, здійснюється на конкурсній основі комісіями ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, які створюються у складі працівників регіональних податкових адміністрацій на чолі з заступником голови або начальником управління (відділу), до складу якого входить підрозділ по роботі з безхазяйним майном.

5. При відборі торговельної організації комі сією враховуються наступні умови:

5.1. Наявність письмового підтвердження (довідки суб'єкта господарювання) щодо його платоспроможності, а саме: перевищення суми активів (власні кошти на рахунках, основні засоби, товарні запаси, цінні папери тощо) над експертною оцінкою товару, отримуваного для реалізації.

5.2. Найменший розмір комісійної винагороди серед запропонованих.

5.3. Заявлений найкоротший термін реалізації майна.

5.4. Продаж безхазяйного майна та майна, що перейшло у власність держави, виключно на умовах найвигіднішої цінової пропозиції.

5.5. Відсутність боргів за раніше реалізоване майно.

Забороняється передавати в реалізацію майно торговельній організації, яка протягом шести місяців не здійснила продаж іншого раніше отриманого майна.

6. Рішення про визначення суб'єкта господарювання, якому передається безхазяйне майно на реалізацію приймається колегіально простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. Голова комісії має ухвальний голос, якщо під час прийняття рішення голоси членів комісії розділилися порівну.

7. Після закінчення засідання комісії складається протокол про результати розгляду документів по відбору торговельної організації, якій пере дається безхазяйне майно, та підписується всіма членами комісії, що брали участь у голосуванні.

8. У разі коли вартість майна, що передається на реалізацію, за попередньою або експертною оцінкою перевищує 5 тис. грн, інформація про таке майно (додаток 11) надсилається до ДПА України для розгляду та оприлюднення на офіційному сайті ДПА України в мережі Інтернет. Передача на реалізацію майна (складання акта опису, оцінки і передачі) здійснюється після розміщення цієї інформації на сайті ДПА України (додаток 12).

9. Роздрукована сторінка сайту з оголошенням про реалізацію безхазяйного майна є обов'язковою умовою для передачі його суб'єкту господарювання і зберігається у справі разом з іншими матеріалами щодо оприлюднення у ЗМІ інформації про проведення біржових торгів (аукціонів) з продажу цього майна.

10. Надходження коштів від реалізації переданого майна реєструються у картці обліку розрахунків за майно (додаток 13), яка заводиться одночасно зі складанням акта опису, оцінки і передачі.";

4.2. пункт 13 виключити;

4.3. пункти 4 - 12 та 14 вважати відповідно пунктами 11 - 20.

P.S. Друкується без додатків 11-14.