Про організацію роботи державних податкових адміністрацій щодо посилення контролю за виробництвом і реалізацією спирту та алкогольних напоїв

З метою забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1996 року N 1438 "Про Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском і транспортуванням спирту етилового" та посилення контролю за надходженням до бюджету акцизного збору з спирту та алкогольних напоїв

1. Затвердити Порядок заповнення форм та перелічені далі тимчасові форми по обліку та контролю за виробництвом та реалізацією спирту етилового:

- свідоцтва про реєстрацію місця зберігання спирту етилового;

- журналу реєстрації розрахунків планових обсягів виробництва продукції з використанням спирту етилового;

- довідки (обсяги та мета одержання спирту етилового без сплати акцизного збору);

- довідки (обсяги та мета одержання спирту етилового зі сплатою акцизного збору за ставкою 0.2 ЕКЮ);

- довідки (обсяги та мета одержання спирту етилового зі сплатою акцизного збору за ставкою 3 ЕКЮ);

- довідки про відвантаження спирту етилового;

- контрольного журналу реєстрації довідок про відвантаження спирту етилового;

- щомісячного звіту про обсяги виробництва та реалізації спирту етилового;

- контрольного журналу обліку прийнятого на подальшу переробку спирту етилового;

- зворотнього повідомлення про отримання спирту етилового;

- щомісячного звіту про надходження та використання спирту етилового;

- журналу обліку виданих свідоцтв про реєстрацію місць зберігання спирту етилового;

- щомісячного звіту представника ДПА на підприємстві з виробництва лікеро-горілчаних виробів про обсяги прийнятого на подальшу переробку спирту етилового.

2. Управлінню справляння акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів Головного управління непрямих податків (Фурман А.П.) в місячний термін розробити та подати для затвердження Інструкцію про порядок здійснення державними податковими адміністраціями контролю за виробництвом, реалізацією спирту і алкогольних напоїв та обчисленням і сплатою акцизного збору.

3. Головам та виконуючим обов'язки голів державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, мм.Києві та Севастополі:

терміново визначити підрозділи державних податкових адміністрацій, на які будуть покладені обов'язки по реєстрації місць зберігання спирту етилового, та внести відповідні зміни до положень про ці підрозділи та в посадові інструкції працівників;

забезпечити підвідомчі державні податкові адміністрації бланками документів, затверджених цим наказом у кількості, достатній для забезпечення своєчасної реєстрації місць зберігання спирту етилового;

організувати прийом з приводу реєстрації місць зберігання спирту етилового щоденно протягом робочого тижня;

враховуючи те, що форми та порядок їх застосування затверджені тимчасово, у термін до 20 січня 1997 року опрацювати на місцях та надати конкретні пропозиції щодо їх удосконалення управлінню справляння акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів Головного управління непрямих податків Державної податкової адміністрації України.

4. До створення контрольних постів державних податкових адміністрацій на підприємствах, які виробляють спирт та лікеро-горілчані вироби функції по здійсненню контролю за виробництвом, реалізацією спирту та алкогольних напоїв виконують закріплені представники державних податкових адміністрацій.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної податкової адміністрації України Шитрю О.І.

Форми свідоцтва про реєстрацію місць зберігання спирту етилового, довідок державних податкових адміністрацій, контрольних журналів представників державних податкових адміністрацій на підприємствах з виробництва спирту та лікеро-горілчаних виробів, звітів та повідомлень, затверджені Державною податковою адміністрацією України на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.12.96 N 1438 "Про Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском і транспортуванням спирту етилового", та є обов'язковими для застосування всіми державними податковими адміністраціями України та суб'єктами господарювання, які виробляють спирт, горілку та лікеро-горілчані вироби.

Форма свідоцтва про реєстрацію місця зберігання спирту етилового розроблена у відповідності до "Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском і транспортуванням спирту етилового", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.96 N 1438 та спільного листа Державної податкової адміністрації України та Держхарчопрому України від 12.12.96 N 16-2214/10-1428 та N 04-13/1346 "Про внесення змін до порядку видачі спеціальних дозволів (ліцензій) на виробництво спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Форма затверджена наказом ДПА України від 27.12.96 р. N 47 (додаток N 1).

Для отримання свідоцтва про реєстрацію в ДПА місця зберігання спирту етилового, його власник подає ДПА заяву, яка розглядається в той же день головою ДПА або його заступником. До заяви власник місця додає оригінал акту обстеження "Укрдіпрохарчопрому" на відповідність місця зберігання діючим будівельним, технологічним, протипожежним, техніки безпеки та санітарним нормам і правилам. Відповідно до резолюції голови ДПА (його заступника), посадова особа відповідного підрозділу ДПА у дводенний термін зобов'язана перевірити фактичну наявність місця зберігання спирту етилового та відповідність дійсності даних щодо його місткості та знаходження на теріторії підприємства.

Акт перевірки наявності та фактичного знаходження місця зберігання спирту етилового складається посадовою особою державної податкової адміністрації, в якій зареєстроване підприємство - власник місця зберігання. Акт складається у вільній формі з обов'язковим зазначенням повної адреси та місцезнаходження на території підприємства місця зберігання спирту, його місткості, типу (закрите чи відкрите спиртохранилище, стаціонарні резервуари, бочки та ін.). Акт перевірки підписується перевіряючим та керівником підприємства. Акт перевірки складається у двох екземплярах, перший з яких зберігається у справі підприємства, другий під розпис надається керівнику підприємства.

На підставі акту обстеження спеціалістами "Укрдіпрохарчопрому" на відповідність місця зберігання спирту етилового діючим будівельним, технологічним, протипожежним, техніки безпеки та санітарним нормам і правилам, а також акту перевірки його фактичного місцезнаходження посадовою особою державної податкової адміністрації заповнюється свідоцтво про реєстрацію місця зберігання спирту етилового.

Свідоцтво заповнюється у двох примірниках посадовою особою відповідного підрозділу державної податкової адміністрації, на який покладені функції по реєстрації місць зберігання спирту етилового.

Свідоцтво подається на підпис голові державної податкової адміністрації, в якій зареєстроване підприємство - власник місця зберігання спирту етилового. Підпис голови ДПА в обов'язковому порядку засвідчується гербовою печаткою. Реєстрація проводиться у журналі реєстрації свідоцтв, форма якого затверджена наказом ДПА України від 27.12.96 р. N 47 (додаток N 2), після чого видається уповноваженій особі підприємства під розпис у журналі реєстрації. Один примірник залишається у справі власника місця зберігання спирту етилового.

Для одержання наряду на відпуск спирту етилового, який видається Державним концерном "Укрспирт", споживач повинен надати концерну довідку державної податкової адміністрації за місцем його реєстрації. Довідка надається державною податковою адміністрацією після надання суб'єктом господарювання планового розрахунку обсягів виробництва продукції, яка містить спирт етиловий. В розрахунку вказуються:

- плановий обсяг виробництва продукції на рік поквартально або на інший період по потребі покупця спирту у розрізі номенклатури продукції;

- норматив витрат спирту етилового для виробництва продукції у розрізі номенклатури продукції;

- планова потреба спирту етилового для забезпечення виробничого процесу на рік поквартально або на інший період по потребі покупця спирту.

Наданий розрахунок реєструється у спеціальному журналі ДПА, форма якого затверджена наказом ДПА України від 27.12.96 р. N 47 (додаток N 2).

На підставі наданого розрахунку посадова особа підрозділу ДПА, на який наказом голови ДПА покладені ці функції, заповнює два екземпляри одної з трьох затверджених форм довідки (додатки NN 3, 4, 5 до наказу ДПА України від 27.12.96 N 47), у залежності від того, без чи зі сплатою акцизного збору та з застосуванням якої ставки суб'єкт господарювання повинен одержувати спирт етиловий у відповідності з діючим законодавством. Передбачені три форми довідки - на одержання спирту етилового без сплати акцизного збору (додаток N 3), зі сплатою акцизного збору за ставкою 0.2 ЕКЮ (додаток N 4) та за ставкою 3 ЕКЮ (додаток N 5). Після заповнення довідка подається на підпис голові ДПА. Підпис голови ДПА в обов'язковому порядку засвідчується гербовою печаткою. Довідка реєструється в відведеній графі спеціального журналу реєстрації планових розрахунків обсягів виробництва в ДПА (додаток N 2). Плановий розрахунок обсягів виробництва та другий екземпляр довідки зберігаються в справі підприємства та використовуються в подальшому при проведенні перевірок повноти та своєчасності сплати акцизного збору виробниками алкогольних напоїв та відшкодуванні сплаченого акцизного збору виробникам пектину, оцту, кремнійорганічних сполук, лікарських засобів, есенцій та ветеринарних препаратів.

Довідка про відвантаження спирту етилового (додаток N 6 до наказу ДПА України від 27.12.96 р. N 47) заповнюється постійним представником державної податкової адміністрації на підприємстві, яке виробляє спирт. Довідка заповнюється на підставі відомостей спеціальної товарно-транспортної накладної на перевезення спирту етилового та перевірки бухгалтерських документів і реєструється у спеціальному контрольному журналі реєстрації довідок про відвантаження спирту етилового, форма якого затверджена наказом ДПА України від 27.12.96 р. N 47 (додаток N 7). Довідка надсилається державній податковій адміністрації за місцем реєстрації покупця спирту або відповідному органу митного контролю на кордоні (у разі експорту спирту не пізніше наступного дня після відвантаження спирту етилового). Довідка надсилається рекомендованим (заказним) листом, електронною поштою або факсом.

Звіт про обсяги виробництва та реалізації спирту етилового (додаток N 8 до Наказу ДПА України від 27.12.96 р. N 47) складається виробником спирту етилового щомісячно у відповідності до п. 15 Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском і транспортуванням спирту етилового, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1996 року N 1438, та до 15 числа місяця, наступного за звітнім, подається державній податковій адміністрації за місцем реєстрації. Обсяги виробництва визначаються в перерахунку на безводний (стовідсотковий) спирт. Звіт зберігається в справі підприємства та використовується при подальших перевірках повноти та своєчасності сплати акцизного збору.

Контрольний журнал обліку прийнятого на подальшу переробку спирту етилового (додаток N 9 до вищезгаданого наказу) розроблений у відповідності до п.10 Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском та транспортуванням спирту етилового. Журнал заповнюється представником ДПА на підприємстві з виробництва горілки та лікеро-горілчаних виробів при надходженні спирту етилового згідно відомостям, вказаним в спеціальній товарно-транспортній накладній та інших супроводжувальних документах. В подальшому відомості, вказані в журналі, щомісячно подаються постійним представником в державну податкову адміністрацію до 5 числа місяця, наступного за звітнім, по формі, затвердженій наказом ДПА України від 27.12.96 р. N 47 (додаток N 13).

Зворотнє повідомлення про отримання спирту етилового (додаток N 10 до вищезгаданого наказу) заповнюється постійним представником ДПА на підприємстві з виробництва алкогольних напоїв на підставі бухгалтерських документів та відомостей спеціальної товарно-транспортної накладної. Повідомлення реєструється в контрольному журналі обліку прийнятого на переробку спирту етилового. Зворотнє повідомлення не пізніше другого дня з дати надходження надсилається постійному представнику ДПА за місцем знаходження виробника спирту для подальшого контролю.

Звіт про надходження та використання спирту етилового (додаток N 11 до вищезгаданого наказу), у відповідності до п.15 Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском і транспортуванням спирту етилового, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.96 N 1438, складається суб'єктом господарювання, який одержував протягом звітного періоду спирт етиловий незалежно від мети його використання. Звіт подається державній податковій адміністрації за місцем реєстрації до 15 числа місяця, наступного за звітнім. Одержаний звіт аналізується з урахуванням наданих раніше планових розрахунків обсягів виробництва та підсумкових відомостей контрольних журналів обліку прийнятого на подальшу переробку спирту етилового, які надаються ДПА представником на підприємстві-виробнику алкогольних напоїв. При виявленні розбіжностей в відомостях щодо обсягів одержання та напрямків використання спирту, вказаних в плановому розрахунку, наданому звіті та контрольному журналі, в обов'язковому порядку проводиться тематична перевірка з питань правильності застосування ставок, повноти та своєчасності сплати акцизного збору.