Про затвердження Змін до наказів Державної казначейської служби України

На виконання Бюджетного кодексу України, та з метою приведення Інструкції про складання Державною казначейською службою України бюджетної звітності про виконання Зведеного бюджету України, Державного бюджету України і місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 07 лютого 2018 року № 38, та Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України звітності про виконання державного бюджету, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 13 лютого 2012 року № 52, у відповідність до Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 2013 року № 1203, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 січня 2014 року за № 161/24938, та наказів Міністерства фінансів України від 18 грудня 2019 року № 545 "Про затвердження Змін до бюджетної класифікації" та від 27 січня 2020 року № 24 "Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 30 січня 2018 року № 41"

1. Затвердити Зміни до Інструкції про складання Державною казначейською службою України бюджетної звітності про виконання Зведеного бюджету України, Державного бюджету України і місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 07 лютого 2018 року № 38, та Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України звітності про виконання державного бюджету, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 13 лютого 2012 року № 52, що додаються.

2. Органам Державної казначейської служби України складати і подавати місячну, квартальну та річну звітність про виконання державного бюджету з урахуванням Змін, затверджених цим наказом, починаючи зі звіту за січень 2020 року.

3. Департаменту консолідованої звітності (Шамрай Галина) складати і подавати місячну, квартальну та річну звітність про виконання Зведеного бюджету України, Державного бюджету України і місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя з урахуванням Змін, затверджених цим наказом, починаючи зі звіту за січень 2020 року.

4. Керівникам самостійних структурних підрозділів Державної казначейської служби України та начальникам головних управлінь Державної казначейської служби України в областях та м. Києві в межах повноважень здійснити заходи щодо забезпечення виконання вимог цього наказу.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Голови Державної казначейської служби України відповідно до розподілу обов’язків та начальників головних управлінь Державної казначейської служби України в областях та м. Києві.

1. До Інструкції про складання Державною казначейською службою України бюджетної звітності про виконання Зведеного бюджету України, Державного бюджету України і місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 07 лютого 2018 року № 38 (далі - Інструкція № 38), внести такі зміни:

1) абзац перший вилучити;

2) пукти 2.2-2.4Розділу II "Склад та періодичність подання звітності" викласти у такій редакції:

"2.2. Місячна звітність складається та подається за формами:

Звіт про виконання Зведеного бюджету України;

Звіт про виконання Державного бюджету України;

Звіт про виконання місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;

Звіт про бюджетну заборгованість;

Інформація про виконання захищених видатків Державного бюджету України;

Звіт про використання коштів з резервного фонду Державного бюджету України;

Інформація про надані державні гарантії;

Інформація про здійснені операції з управління державним боргом;

Звіт про надходження і використання коштів державного фонду регіонального розвитку;

Звіт про надходження і використання коштів державного дорожнього фонду;

Звіт про надходження і використання коштів Державного фонду поводження з радіоактивними відходами;

Звіт про надходження і використання коштів державного фонду розвитку водного господарства.

2.3. Квартальна звітність складається та подається за формами:

Звіт про виконання Зведеного бюджету України;

Звіт про виконання Державного бюджету України;

Звіт про виконання місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;

Звіт про стан державного боргу і гарантованого державою боргу;

Звіт про прострочену заборгованість суб’єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими під державні гарантії;

Звіт про платежі з виконання державою гарантійних зобов’язань;

Інформація про надані державні гарантії;

Інформація про надані місцеві гарантії;

Інформація про здійснені операції з управління державним боргом;

Інформація про стан місцевих боргів;

Інформація про стан гарантованих відповідно Автономною Республікою Крим, обласними радами та територіальними громадами боргів;

Звіт про виконання показників розподілу видатків Державного бюджету України;

Звіт про повернення кредитів до Державного бюджету України та розподіл надання кредитів з Державного бюджету України;

Звіт про виконання показників розподілу видатків Державного бюджету України на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя;

Інформація про виконання показників міжбюджетних трансфертів (освітня та медична субвенції, базова та реверсна дотації);

Інформація про виконання показників міжбюджетних трансфертів (інших дотацій та субвенцій) з Державного бюджету України місцевим бюджетам;

Інформація щодо кредитів (позик), що залучаються державою до спеціального фонду Державного бюджету України від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів;

Звіт про виконання розпису витрат спеціального фонду Державного бюджету України з розподілом за видами надходжень.

2.4. Річна звітність складається та подається за формами:

Звіт про виконання Зведеного бюджету України;

Звіт про виконання Державного бюджету України;

Звіт про виконання місцевих бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;

Звіт про бюджетну заборгованість;

Інформація про виконання захищених видатків Державного бюджету України;

Звіт про використання коштів з резервного фонду Державного бюджету України;

Звіт про стан державного боргу і гарантованого державою боргу;

Звіт про прострочену заборгованість суб’єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими під державні гарантії;

Звіт про платежі з виконання державою гарантійних зобов’язань;

Інформація про надані державні гарантії;

Інформація про надані місцеві гарантії;

Інформація про здійснені операції з управління державним боргом;

Інформація про стан місцевих боргів;

Інформація про стан гарантованих відповідно Автономною Республікою Крим, обласними радами та територіальними громадами боргів;

Звіт про виконання показників розподілу видатків Державного бюджету України;

Звіт про повернення кредитів до Державного бюджету України та розподіл надання кредитів з Державного бюджету України;

Звіт про виконання показників розподілу видатків Державного бюджету України на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя;

Інформація про виконання показників міжбюджетних трансфертів (освітня та медична субвенції, базова та реверсна дотації);

Інформація про виконання показників міжбюджетних трансфертів (інших дотацій та субвенцій) з Державного бюджету України місцевим бюджетам;

Інформація щодо кредитів (позик), що залучаються державою до спеціального фонду Державного бюджету України від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів;

Звіт про надходження і використання коштів державного фонду регіонального розвитку;

Звіт про надходження і використання коштів державного дорожнього фонду;

Звіт про надходження і використання коштів Державного фонду поводження з радіоактивними відходами;

Звіт про надходження і використання коштів державного фонду розвитку водного господарства;

Звіт про виконання розпису витрат спеціального фонду Державного бюджету України з розподілом за видами надходжень.";

3) підпункт 3.2.5 та 3.2.6 пункту 3.2 "Звіт про виконання Державного бюджету України" Розділу III "Порядок заповнення форм звітності" викласти у такій редакції:

"3.2.5. Частина ІV.1 "Фінансування за класифікацією фінансування бюджету за типом кредитора" складається за загальним та спеціальним фондами державного бюджету.

У графі 3 "Загальний фонд, виконано за звітний період (рік)" відображаються суми проведених з початку звітного року операцій по фінансуванню загального фонду державного бюджету. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на відповідних субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунками 7632 "Надходження до державного бюджету від операцій з фінансування" та 8632 "Витрати державного бюджету за операціями з фінансування" Плану рахунків.

Дані, наведені у рядках 205100 "На початок періоду", 205200 "На кінець періоду", повинні відповідати кредитовому залишку на початок і кінець звітного періоду на відповідних аналітичних субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунками балансового обліку 3431 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету", 3432 "Рахунки одержувачів коштів за коштами державного бюджету", 3433 "Рахунки для обліку операцій по загальнодержавних витратах за коштами державного бюджету", 3434 "Рахунки для обліку операцій з надання кредитів з державного бюджету" та 3436 "Рахунки розпорядників за коштами державного бюджету в установах банків у іноземній валюті" Плану рахунків.

Дані, наведені в рядках 208100 "На початок періоду", 208200 "На кінець періоду", повинні відповідати кредитовому залишку на відповідних аналітичних субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунками балансового обліку 3231 "Кошти державного бюджету", зменшеному на суму дебетових залишків на балансовому субрахунку 4231 "Інші розрахунки за коштами державного бюджету" Плану рахунків та зменшеному на суму коштів загального фонду державного бюджету, заблокованих на рахунках в установах банків.

У графі 4 "Спеціальний фонд, виконано за звітний період (рік)" відображаються суми проведених з початку звітного року операцій по фінансуванню спеціального фонду державного бюджету. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на відповідних субрахунках, відкритих за спеціальним фондом за субрахунками 7632 "Надходження до державного бюджету від операцій з фінансування" та 8632 "Витрати державного бюджету за операціями з фінансування" Плану рахунків.

Дані, наведені в рядках 205100 "На початок періоду" та 205200 "На кінець періоду", повинні відповідати кредитовому залишку на відповідних аналітичних субрахунках, відкритих за спеціальним фондом за субрахунками балансового обліку 3431 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету", 3432 "Рахунки одержувачів коштів за коштами державного бюджету", 3433 "Рахунки для обліку операцій по загальнодержавних витратах за коштами державного бюджету", 3434 "Рахунки для обліку операцій з надання кредитів з державного бюджету", 3436 "Рахунки розпорядників за коштами державного бюджету в установах банків у іноземній валюті", 3437 "Рахунки розпорядників коштів державного бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті" та 3438 "Депозитні рахунки розпорядників коштів державного бюджету, відкриті в установах банків" Плану рахунків без урахування сум коштів, зарахованих на рахунки розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів як відновлення касових видатків (КЕКВ 0000).

Дані, наведені в рядках 208100 "На початок періоду", 208200 "На кінець періоду", повинні відповідати кредитовому залишку на відповідних аналітичних субрахунках, відкритих за спеціальним фондом за субрахунками балансового обліку 3231 "Кошти державного бюджету" Плану рахунків та зменшеному на суму коштів спеціального фонду державного бюджету, заблокованих на рахунках в установах банків.

У графі 5 "Разом - виконано за звітний період (рік)" проставляється загальна сума проведених з початку звітного року операцій по фінансуванню разом по загальному та спеціальному фондах державного бюджету (сума даних граф 3 та 4).

Сума даних у рядках 205340 "Інші розрахунки" та 208340 "Інші розрахунки" повинна відповідати даним, наведених у рядку 602304 "Інші розрахунки".

3.2.6. Частина ІV.2 "Фінансування за класифікацією фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання" складається за загальним та спеціальним фондами державного бюджету.

У графі 3 "Загальний фонд - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін" відображаються суми фінансування на відповідний рік по загальному фонду державного бюджету. Дані, наведені у цій графі, повинні відповідати показникам, затвердженим у законі України про Державний бюджет України з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду.

У графі 4 "Загальний фонд - план на звітний рік з урахуванням внесених змін" відображаються суми річного розпису фінансування на відповідний рік по загальному фонду державного бюджету, з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на відповідних субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунком позабалансового обліку 9211 "Затверджений розпис фінансування державного бюджету за типом боргового зобов'язання" Плану рахунків.

У графі 5 "Загальний фонд - план за звітний період (рік) з урахуванням внесених змін" відображаються суми помісячного розпису фінансування на відповідний рік по загальному фонду державного бюджету, з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на відповідних субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунком позабалансового обліку 9213 "Затверджений помісячний розпис фінансування державного бюджету за типом боргового зобов'язання" Плану рахунків.

У графі 6 "Загальний фонд - виконано за звітний період (рік)" відображаються суми проведених з початку звітного року операцій по фінансуванню загального фонду державного бюджету. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунками 7632 "Надходження до державного бюджету від операцій з фінансування" та 8632 "Витрати державного бюджету за операціями з фінансування" Плану рахунків.

Дані, наведені в рядках 602100 "На початок періоду", 602200 "На кінець періоду", повинні відповідати залишку на початок і кінець звітного періоду на відповідних аналітичних субрахунках, відкритих за загальним фондом за субрахунками балансового обліку 3231 "Кошти державного бюджету", зменшеному на суму дебетових залишків на балансовому субрахунку 4231 "Інші розрахунки за коштами державного бюджету" та зменшеному на суму коштів загального фонду державного бюджету, заблокованих на рахунках в установах банків, 3431 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету", 3432 "Рахунки одержувачів коштів за коштами державного бюджету", 3433 "Рахунки для обліку операцій по загальнодержавних витратах за коштами державного бюджету", 3434 "Рахунки для обліку операцій з надання кредитів з державного бюджету" та 3436 "Рахунки розпорядників за коштами державного бюджету в установах банків у іноземній валюті" Плану рахунків без урахування сум коштів, зарахованих на рахунки розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів як відновлення касових видатків (КЕКВ 0000).

У графі 7 "Спеціальний фонд - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін" відображаються суми фінансування на відповідний рік по спеціальному фонду державного бюджету. Дані, наведені у цій графі, повинні відповідати показникам, затвердженим у законі України про Державний бюджет України з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду.

У графі 8 "Спеціальний фонд - план на звітний рік з урахуванням внесених змін" відображаються суми річного розпису фінансування на відповідний рік по спеціальному фонду державного бюджету, з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на субрахунках, відкритих за спеціальним фондом за субрахунком позабалансового обліку 9211 "Затверджений розпис фінансування державного бюджету за типом боргового зобов'язання" Плану рахунків.

У графі 9 "Спеціальний фонд - виконано за звітний період (рік)" відображаються суми проведених з початку звітного року операцій по фінансуванню спеціального фонду державного бюджету. Зазначена графа заповнюється на підставі даних обліку на субрахунках, відкритих за спеціальним фондом за субрахунками 7632 "Надходження до державного бюджету від операцій з фінансування" та 8632 "Витрати державного бюджету за операціями з фінансування" Плану рахунків.

Дані, наведені в рядках 602100 "На початок періоду", 602200 "На кінець періоду", повинні відповідати залишку на початок і кінець звітного періоду (року) на відповідних субрахунках, відкритих за спеціальним фондом субрахунками балансового обліку 3231 "Кошти державного бюджету" та зменшеному на суму коштів спеціального фонду державного бюджету, заблокованих на рахунках в установах банків, 3431 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету", 3432 "Рахунки одержувачів коштів за коштами державного бюджету", 3433 "Рахунки для обліку операцій по загальнодержавних витратах за коштами державного бюджету", 3436 "Рахунки розпорядників за коштами державного бюджету в установах банків у іноземній валюті", 3437 "Рахунки розпорядників коштів державного бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті" та 3438 "Депозитні рахунки розпорядників коштів державного бюджету, відкриті в установах банків" Плану рахунків без урахування сум коштів, зарахованих на рахунки розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів як відновлення касових видатків (КЕКВ 0000).

У графі 10 "Разом - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін" проставляються планові показники по фінансуванню разом за загальним та спеціальним фондами державного бюджету (сума даних граф 3 та 7).

У графі 11 "Разом - план на звітний рік з урахуванням внесених змін" проставляються планові показники по фінансуванню разом за загальним та спеціальним фондами державного бюджету з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду (сума даних граф 4 та 8).

У графі 12 "Разом - виконано за звітний період (рік)" проставляється загальна сума проведених з початку звітного року операцій по фінансуванню державного бюджету разом по загальному та спеціальному фондах (сума даних граф 6 та 9).

У рядку 602304 "Інші розрахунки" відображаються суми залишків невикористаних власних надходжень бюджетних установ при передачі з початку бюджетного року бюджетної установи з одного бюджету до іншого бюджету, курсові різниці, які виникають у розпорядників бюджетних коштів при здійсненні операцій з валютними коштами, у тому числі в рамках проектів, що фінансуються міжнародними фінансовими організаціями, тощо.";

4) пункт 3.4 "Звіт про бюджетну заборгованість" Розділу III "Порядок заповнення форм звітності" викласти у такій редакції:

"3.4 "Звіт про бюджетну заборгованість" складається окремо за загальним та спеціальним фондами державного бюджету у розрізі кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, економічної класифікації видатків бюджету і класифікації кредитування бюджету на підставі даних зведеної звітності, за структурою, наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції. Включає два розділи, а саме:

I. Дані про наявність дебіторської та кредиторської заборгованості розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету;

ІІ. Інформація про заборгованість розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету за окремими програмами.

При складанні місячного звіту код економічної класифікації видатків 3000 "Капітальні видатки" заповнюється загальною сумою без розшифровки по елементарних кодах.

По строку здачі квартального звіту (за виключенням останнього місяця року (грудня) місячний Звіт про бюджетну заборгованість формується на підставі даних квартального Звіту про заборгованість за бюджетними коштами ( форма № 7д) розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету, код економічної класифікації видатків бюджету 3000 "Капітальні видатки" розшифровується по елементарним кодам.";

5) пункт 3.17 вилучити, у зв’язку з цим пункти 3.18 - 3.26 вважати відповідно пунктами 3.17 - 3.25;

6) пункт 3.19 "Інформація про виконання показників міжбюджетних трансфертів (освітня та медична субвенції, базова та реверсна дотації) Розділу "Порядок заповнення форм звітності" викласти у такій редакції:

"3.18. "Інформація про виконання показників міжбюджетних трансфертів (освітня та медична субвенції, базова та реверсна дотації)" складається на підставі інформації про передані та отримані кошти по міжбюджетних трансфертах, сформованої із облікової системи Казначейства та АС "Є-Звіт".

У графах 3 "Міжбюджетні трансферти - з державного бюджету місцевим бюджетам - Освітня субвенція - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін", 5 "Міжбюджетні трансферти - з державного бюджету місцевим бюджетам - Медична субвенція - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін", 7 "Міжбюджетні трансферти - з державного бюджету місцевим бюджетам - Базова дотація - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін" та 9 "Міжбюджетні трансферти - з місцевих бюджетів державному бюджету - Реверсна дотація - затверджено Верховною Радою України на звітний рік з урахуванням змін" проставляються планові показники, затверджені законом України про Державний бюджет України, з урахуванням змін, внесених протягом звітного періоду.

У графах 4 "Міжбюджетні трансферти - з державного бюджету місцевим бюджетам - Освітня субвенція - виконано за звітний період (рік)", 6 "Міжбюджетні трансферти - з державного бюджету місцевим бюджетам - Медична субвенція - виконано за звітний період (рік)" та 8 "Міжбюджетні трансферти - з державного бюджету місцевим бюджетам - Базова дотація - виконано за звітний період (рік)" проставляються суми міжбюджетних трансфертів (освітньої та медичної субвенції, базової дотації), передані з початку звітного року з державного бюджету.

У графі 10 "Міжбюджетні трансферти - з місцевих бюджетів державному бюджету - Реверсна дотація - виконано за звітний період (рік)" проставляється сума міжбюджетних трансфертів (реверсної дотації) передані з початку звітного року з місцевих бюджетів.";

7) пункт 3.21 "Інформація щодо кредитів (позик), що залучаються державою до спеціального фонду Державного бюджету України від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів" Розділу "Порядок заповнення форм звітності" викласти у такій редакції:

"3.20. "Інформація щодо кредитів (позик), що залучаються державою до спеціального фонду Державного бюджету України від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів" складається за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету в розрізі кредиторів та інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок кредиту (позики), на підставі даних, отриманих від структурних підрозділів Казначейства та Міністерства фінансів України. Перелік кредиторів та інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок кредиту (позики) наводиться відповідно до закону України про Державний бюджет України.";

8) у пунктах 3.22 - 3.25 після слів "Звіт про" доповнити словами "надходження і";

9) додатки 1-3 та 5 до Інструкції № 38 викласти у новій редакції, що додаються.

2. До Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України звітності про виконання державного бюджету, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 13 лютого 2012 року № 52 (далі - Інструкція № 52), внести такі зміни:

1) пункт 1.8 викласти у такій редакції:

"1.8 Звітність підписують керівник органу Казначейства та керівник структурного підрозділу органу Казначейства шляхом накладання КЕП відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронні довірчі послуги.

Зазначені посадові особи підписують кожну форму звітності та пояснювальну записку.";

2) абзац п’ятнадцятий підпункту 4.3.1 пункту 4.3 викласти у такій редакції:

"У графі 13 "Зареєстровані бюджетні фінансові зобов'язання на кінець звітного періоду (року)" проставляються суми бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, які зареєстровані протягом звітного періоду в органах Казначейства, та залишились неоплаченими станом на кінець звітного періоду. Дані, наведені в цій графі звіту, мають відповідати даним на відповідних рахунках загального та/або спеціального фонду, відкритих за субрахунками 9332 "Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за коштами державного бюджету звітного періоду" та 9333 "Бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за попередньою оплатою та авансовими платежами з державного бюджету звітного періоду" Плану рахунків та бути попередньо звіреними з даними, наведеними у графі 13 форми № 7д "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами".";

3) додаток 3 до Інструкції № 52 викласти у новій редакції, що додається.