МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
ЛИСТ
| 06.09.2012 № 37-91-15/16402 |
Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та земель населених пунктів
Міністерство аграрної політики та продовольства України розглянуло доручення Прем'єр-міністра України М. Азарова від 10.08.2012 № 8953/6/1-12 <...> та повідомляє.
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 р. № 1185 "Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" розроблялась з метою захисту інтересів власників земель сільськогосподарського призначення, зокрема земельних часток (паїв).
Зазначену постанову було прийнято з метою збільшення надходжень до бюджетів від орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, які можна спрямовувати на реалізацію проголошених на розширеному засіданні Кабінету Міністрів України 7 березня 2012 року Президентом України соціальних ініціатив. При цьому забезпечується посилення соціального захисту селян - власників земельних часток (паїв) від обезземелення завдяки створенню умов збільшення орендної плати за їх власні землі, у тому числі на етапі відкриття ринку земель сільськогосподарського призначення.
Щодо економічного обґрунтування запровадженого вказаною постановою Кабінету Міністрів України коефіцієнта змін у рентному доході 1,756 зазначаємо таке.
Після 1995 року в Україні проводилась індексація нормативної грошової оцінки на основі індексу споживчих цін (середньорічний індекс інфляції року, за результатами якого проводиться індексація). Якщо такий індекс не перевищував 110 відсотків, то він не враховувався при визначенні коефіцієнта індексації, а якщо перевищував - враховувався лише в частині, що перевищувала цей показник. Таким чином, кумулятивний коефіцієнт індексації з 1995 року до 2011 року становив 3,2, у той час як кумулятивне значення індексу споживчих цін збільшилося у 7,628, що у 2,384 раза більше застосованого коефіцієнта індексації.
Коефіцієнт змін у рентному доході 1,756, встановлений вказаною постановою Кабінету Міністрів України , визначений на основі середньої за семирічний період (з 2004 року до 2010 року, враховано період ротації семипільної польової сівозміни) ціни реалізації сільськогосподарськими підприємствами (крім малих) зернових та зернобобових культур, за даними Державної служби статистики України, яка зросла у 5,621 раза і становила 702,59 грн. за тонну, або 70,26 грн. за центнер (для порівняння: у 1995 році - 12,50 грн. за центнер).
Додатково інформуємо, що Міністерством аграрної політики та продовольства України видано наказ від 5 червня 2012 року № 327 "Про затвердження Тематичного плану науково-дослідних і дослідно-конструкторських розробок на 2012 рік".
Пунктом 55 Тематичного плану передбачено виконання науково-дослідної роботи на тему "Перегляд методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та в розвиток методики розробка порядку її проведення". Строком виконання роботи визначено 2012 рік.
Метою виконання дослідної роботи є приведення сучасної нормативно-методичної бази проведення нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення у відповідність до показників рентного доходу із земельних ділянок, які використовуються як сільськогосподарські угіддя.
Технічним завданням передбачено врахування показників рентного доходу в залежності від основних факторів, що його утворюють, за умов раціонального використання якісних та кількісних характеристик сільськогосподарських угідь та охорони земель, в залежності від розташування вказаних земель в розрізі природно-сільськогосподарського районування України, із застосуванням матеріалів бонітування ґрунтів, а також розташування цих угідь відносно об'єктів ринкової інфраструктури (в тому числі магістральних мереж інженерно-інфраструктурного облаштування територій).
Результати проведених досліджень і розроблення нових методичних підходів для розрахунку рентного доходу з врахуванням продуктивності сільськогосподарських угідь (в натуральних показниках та грошовому виразі) дозволять удосконалити та спростити процедуру проведення нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.
Проект відповідного нормативно-правового акта згідно із параграфом 42 Регламенту Кабінету Міністрів України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950, буде представлений на громадське обговорення.
Разом з тим Міністерством аграрної політики та продовольства України ініційовано призупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 року № 1185 , якою запроваджено коефіцієнт врахування змін у рентному доході 1,756. На даний час відповідний проект постанови опрацьовується згідно з вимогами Регламенту Кабінету Міністрів України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950.
| Заступник Міністра - керівник апарату | І.Ю. Бісюк |