Про затвердження Положення про колегію Міністерства палива та енергетики України та Регламенту засідань колегії Міністерства палива та енергетики України

Згідно з Положенням про Міністерство палива та енергетики України, затвердженим Указом Президента України від 14 квітня 2000 року N 598/2000, із змінами і доповненнями до нього, та керуючись Указом Президента України від 31 грудня 2005 року N 1902/2005 "Про колегію міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади"

1. Затвердити Положення про колегію Міністерства палива та енергетики України та Регламент засідань колегії Міністерства палива та енергетики України, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства палива та енергетики України від 20 лютого 2004 року N 102.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Це Положення визначає загальні засади створення і діяльності колегії Міністерства палива та енергетики України.

2. Колегія Міністерства палива та енергетики України (далі колегія) є постійним консультативно-дорадчим органом і створюється з метою узгодженого розв'язання питань, зі сфери власних повноважень, та колективного і вільного обговорення найважливіших напрямів діяльності Міністерства.

3. У роботі колегія Мінпаливенерго керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами інших центральних органів виконавчої влади, а також наказами Міністерства.

4. Рішення про утворення колегії Міністерства приймається Міністром палива та енергетики України.

5. На засіданнях колегії розглядаються питання щодо формування та реалізації державної політики у ПЕК, найважливіших напрямів поточної діяльності Міністерства, проектів нормативно-правових актів, програм та інших документів.

6. До складу колегії Міністерства палива та енергетики України входять:

керівники Міністерства; керівники окремих об'єктів державної власності, що перебувають в управлінні Міністерства, та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами держави; а також, за згодою, представники профільних комітетів Верховної Ради України, органів державної влади, установ, громадських організацій, науковці та інші особи.

Дипломатичний радник Міністерства є членом колегії з правом дорадчого голосу.

Головою колегії є Міністр.

7. Персональний склад колегії затверджується Міністром.

8. Організаційною формою роботи колегії є засідання. Засідання колегії скликаються за потребою, але не рідше одного разу на місяць.

У разі потреби можуть відбуватись розширені та виїзні засідання колегії, а також спільні з іншими центральними органами виконавчої влади засідання колегії.

9. Робота колегії здійснюється відповідно до затвердженого головою плану засідань на півріччя, в якому зазначаються: питання, які необхідно розглянути; строк надання матеріалів; особи, відповідальні за підготовку і подання матеріалів на засідання колегії; орієнтовна дата засідань колегії.

10. Затверджений план засідань колегії надається членам колегії, керівникам структурних підрозділів, підприємств та організацій, які належать до сфери управління Міністерства, та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами держави, не пізніше ніж за два тижні до початку півріччя.

11. Додатково можуть вноситись питання до порядку денного засідання колегії за рішенням голови - не пізніше ніж за десять днів до чергового засідання.

12. Дата, час, місце та порядок денний засідання колегії визначаються головою колегії.

13. Підготовка проекту порядку денного засідання колегії, згідно з затвердженим планом засідань та урахуванням пропозицій, здійснюється Секретарем колегії Міністерства, який не пізніше ніж за десять днів до засідання надає його голові колегії для погодження.

14. На розгляд колегії подається:

проект порядку денного засідання колегії з визначенням доповідача з кожного питання;

довідка з питань порядку денного засідання колегії з обґрунтуванням висновків і пропозицій;

проект рішення колегії;

список членів колегії;

список запрошених осіб, які виявили бажання взяти участь в обговоренні питань порядку денного засідання колегії, із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, місця роботи та посад:

довідкові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали, звіти, діаграми, таблиці тощо), які безпосередньо стосуються порядку денного.

15. Членам колегії матеріали надаються не пізніше ніж за три дні до засідання, а у разі скликання позачергового засідання - не пізніше ніж за один день до засідання.

16. Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів до засідання колегії, не пізніше ніж за сім днів до чергового засідання, надають матеріали, погоджені заступником Міністра (відповідно до розподілу обов'язків), структурному підрозділу, відповідальному за підготовку, який контролює своєчасність подання матеріалів, перевіряє правильність оформлення.

17. Керівники структурних підрозділів Міністерства, відповідальні за підготовку окремого питання до засідання колегії, узгоджують та координують співпрацю іншими структурними підрозділами, залученими до роботи.

18. Засідання колегії веде її голова, а у разі його відсутності - особа, на яку покладено виконання обов'язків голови.

19. Засідання колегії відбувається у разі, коли у ньому беруть участь не менше ніж дві третини загальної кількості членів колегії.

20. Члени колегії беруть участь у засіданнях колегії особисто.

Якщо член колегії не може взяти участь у засіданні, він має право попередньо подати голові колегії відповідні пропозиції у письмовій формі.

21. Порядок денний засідання і рішення колегії затверджується членами колегії шляхом голосування.

22. Члени колегії, які беруть участь у засіданні, реєструються.

Особи, запрошені на засідання колегії для розгляду окремих питань, можуть бути присутніми під час розгляду інших питань лише з дозволу голови колегії.

23. Члени колегії і особи, запрошені до розгляду окремих питань, беруть участь у обговоренні, вносять пропозиції, надають необхідні пояснення.

24. Головуючий на засіданні колегії може прийняти рішення про закритий розгляд питань порядку денного.

Під час закритих засідань колегії (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів та оформлення рішень здійснюється відповідно до законодавства.

25. Рішення колегії з кожного питання порядку денного ухвалюються відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії.

Думка відсутнього члена колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні колегії і враховується під час голосування.

26. У разі спільних засідань колегій двох і більше центральних органів виконавчої влади ухвалюється спільне рішення.

Голова колегії визначається щодо присутності в залі під час засідання колегії представників засобів масової інформації та здійснення кіно -, відео -, фотозйомки і звукозапису.

27. Після засідання колегії структурний підрозділ, відповідальний за підготовку питань, доопрацьовує протягом десяти днів (якщо головою колегії не встановлено іншого строку) проект рішення колегії з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, погоджує із керівниками причетних структурних підрозділів Міністерства, членами колегії і подає його на розгляд голови колегії.

28. Рішення колегії впроваджується, як правило, наказом Міністерства.

У разі виникнення розбіжностей між головою та іншими членами колегії під час прийняття рішення - Міністр впроваджує власне рішення, доповідаючи, у разі потреби, про розбіжності - керівництву Кабінету Міністрів України. Члени колегії, також, можуть повідомити свою думку керівництву Кабінету Міністрів України. Інформування здійснюється відповідно до розподілу функціональних повноважень між Прем'єр-міністром України, Першим віце-прем'єр-міністром та віце-прем'єр-міністрами України.

Рішення колегії з організаційних, процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу засідання (без видання наказу або розпорядження).

29. Рішення колегії оформлюються протоколами, які підписують головуючий на засіданні та Секретар колегії, який веде протокол.

Рішення спільних засідань колегії оформлюються протоколами, які підписують голови колегій відповідних центральних органів виконавчої влади та відповідальний Секретар колегії, який веде протокол.

30. Рішення колегії доводяться до членів колегії, керівників структурних підрозділів центрального апарату, а також керівників підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами держави.

31. Стенографування (технічний запис) засідань колегії Міністерства забезпечує Господарське управління Міністерства.

32. Матеріали засідань колегії зберігаються в установленому порядку у Секретаря колегії Міністерства.

32. Матеріально-технічне забезпечення засідань колегії здійснюється Господарським управлінням Міністерства.

34. Контроль за виконанням рішень колегії здійснює Секретар колегії Міністерства.

35. Стан виконання прийнятих рішень розглядається колегією на засіданнях.

1. Засідання колегії Мінпаливенерго скликаються відповідно до розробленого і затвердженого Міністром плану або у разі необхідності.

Засідання колегії відбуваються, як правило, один раз на місяць.

Питання для розгляду на засіданні колегії визначаються, відповідно до актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, з власної ініціативи Міністра і його заступників, та з інших питань, що належать до повноважень Міністерства.

У плані засідань колегії зазначаються питання розгляду, назви департаментів, управлінь та самостійних відділів (далі структурних підрозділів), термін подання, дата розгляду, прізвища, ініціали та посади доповідачів а також відповідальні заступники Міністра.

2. З метою своєчасного розроблення плану засідань колегії керівники структурних підрозділів готують за формою, затвердженою наказом, і за місяць до кінця поточного кварталу подають Секретарю колегії Міністерства у двох примірниках на паперових і магнітних носіях перелік питань, які доцільно внести на розгляд колегії у наступному кварталі, погоджений з заступниками Міністра (відповідно до розподілу обов'язків).

3. Секретар колегії на підставі наданих матеріалів до 15 числа останнього місяця поточного півріччя готує проект плану засідань колегії на наступний квартал, надає членам колегії, керівникам структурних підрозділів Мінпаливенерго для попереднього ознайомлення та внесення доповнень у тижневий термін.

Уточнений проект плану засідань колегії Мінпаливенерго розглядається і погоджується Міністром, після чого надається членам колегії, відповідним керівникам структурних підрозділів, які беруть участь у підготовленні окремих питань.

4. Матеріали для розгляду на засіданні колегії подають структурні підрозділи Міністерства згідно з планом засідань.

До зазначених матеріалів належать:

адресовані колегії доповідні записки з питань, винесених для розгляду на засіданні колегії;

проекти рішень з обговорюваних питань;

пропозиції до списку запрошених на засідання колегії.

Якщо необхідно внести додаткові питання для розгляду колегією, керівники структурних підрозділів за погодженням з відповідними заступниками Міністра готують матеріали і в установленому порядку подають секретарю колегії Міністерства не пізніше ніж за 7 днів до чергового засідання.

Відповідальність за своєчасність і якість підготовки матеріалів до засідань колегії покладається персонально на заступників Міністра, які є кураторами структурного підрозділу, керівників відповідних структурних підрозділів, зазначених у плані засідання колегії.

5. Структурний підрозділ Мінпаливенерго, відповідальний за підготовку питання, яке винесено на розгляд колегії Міністерства, розробляє та погоджує необхідні матеріали.

У разі необхідності, заступники Міністра, згідно з розподілом обов'язків, з метою всебічної перевірки та опрацювання питань, які готуються до розгляду на засіданнях колегії, створюють, як правило, тимчасові робочі (експертні) комісії, групи у складі висококваліфікованих фахівців підрозділів Мінпаливенерго.

6. Матеріали на розгляд колегії подаються на паперових (оригінал) і магнітних носіях не пізніше ніж 7 днів до засідання.

Ці матеріали мають обов'язково містити:

доповідну записку, адресовану колегії Мінпаливенерго, у якій викладено питання, обґрунтування, висновки, пропозиції. Доповідну записку підписує керівник структурного підрозділу, візує відповідний заступник Міністра (напис "На колегію" на 1-й сторінці у лівому верхньому куті);

обсяг записки має не перевищувати 4-х сторінок (без урахування додатків);

у кінці доповідної записки зазначається дата, вихідний номер, прізвище та номер телефону виконавця;

проект протокольного рішення (за потреби - проект наказу) з питання, яке розглядається, із визначенням виконавців та термінів виконання завізований першими заступниками Міністра, заступниками Міністра, керівниками структурних підрозділів, а також, за необхідності, керівниками інших міністерств;

довідку про погодження проекту протокольного рішення, підписану керівником відповідного структурного підрозділу, де зазначається прізвище, ініціали та посада службової особи, яка його завізувала;

список доповідачів з цього питання із зазначенням посади, прізвища, ім'я та по батькові;

список запрошених осіб, на засідання колегії для участі у розгляді питання: від Мінпаливенерго - із зазначенням прізвища та ініціалів (в алфавітному порядку), а від інших органів виконавчої влади та організацій, підприємств галузі - прізвища, ім'я та по батькові, посади, поштової адреси та службового телефону;

список запрошених осіб подається за підписом керівника структурного підрозділу, відповідальним за підготовку цього питання, та погодженням відповідного заступника Міністра;

7. Секретар колегії перевіряє своєчасність подання усіх необхідних матеріалів відповідно до плану засідань колегії.

Відповідальність за своєчасність та якість підготовки матеріалів безпосередньо покладається на посадових осіб, зазначених у плані засідань колегії Мінпаливенерго, та Секретаря колегії.

У разі порушення встановленого порядку підготовки матеріалів до засідань колегії Мінпаливенерго, Секретар колегії повертає їх на доопрацювання.

Про виявлені порушення негайно інформується Міністр або особа, що його заміщає.

1. Секретар колегії на підставі отриманих матеріалів формує проект порядку денного та список запрошених.

2. Секретар колегії погоджує з Міністром палива та енергетики України проект порядку денного, список осіб, дату і час засідання колегії.

Погоджений проект порядку денного разом з іншими матеріалами надається учасникам засідання не пізніше ніж за 2 дні до засідання.

3. Члени колегії Мінпаливенерго, інші посадові особи, яким надано матеріали про порядок денний, можуть не пізніше одного робочого дня, до засідання подавати Секретарю колегії зауваження та пропозиції.

Секретар колегії доводить зауваження і пропозиції до відома керівника структурного підрозділу, відповідального за підготовку питання, для врахування у доповіді.

4. Додаткові (позачергові) питання вносяться до порядку денного засідання колегії за рішенням Міністра палива та енергетики України.

1. У засіданнях колегії Мінпаливенерго беруть участь члени колегії та інші посадові особи, запрошені для розгляду кожного окремого питання.

2. Порядок денний та регламент затверджуються безпосередньо на засіданні колегії.

3. Посадові особи, які беруть участь у засіданні колегії Мінпаливенерго, реєструються у представника структурного підрозділу, який готує питання до розгляду, (у відведеному для реєстрації місці) перед початком засідання колегії.

4. Час для доповіді визначається в межах 15-30 хвилин, в окремих випадках - до 1 години, для співдоповіді - до 10-15 хвилин, для виступу під час обговорення - 5 хвилин, для довідок - до 3 хвилин. За потребою головуючий може регулювати тривалість виступів. Перерва оголошується, як правило, після двох годин роботи колегії. Учасники засідання та запрошені особи, беруть участь в обговоренні, вносять пропозиції, роблять зауваження, надають необхідні довідки. Дебати припиняються за пропозицією головуючого.

Особи, запрошені на закрите засідання колегії, після обговорення і прийняття відповідних рішень щодо окремих питань у подальшій роботі участі не беруть.

5. Рішення на засіданнях колегії ухвалюються простою більшістю голосів.

6. Після засідання колегії керівники структурних підрозділів, відповідальні за підготовку розглянутих питань, в обов'язковому порядку доопрацьовують проекти протокольних рішень з урахуванням зауважень та пропозицій, висловлених учасниками під час обговорення питань і схвалених колегіальним органом, чітко формулюють, погоджують із причетними керівниками структурних підрозділів, заступниками Міністра, міністерствами, іншими органами виконавчої влади та упродовж 2 робочих днів (якщо головуючим не встановлено іншого терміну доопрацювання протокольного рішення) надають на паперових і магнітних носіях Секретарю колегії.

Секретар колегії невідкладно готує доповнений протокол засідання колегії в цілому, з урахуванням внесених структурними підрозділами доопрацьованих протокольних рішень (окремо щодо кожного пункту порядку денного засідання колегії). Протокол підписують головуючий і секретар колегії.

7. Якщо виникають розбіжності під час обговорення окремих питань порядку денного, а також, коли немає можливості прийняти відповідне рішення під час засідання колегії, Мінпаливенерго створює в окремих випадках робочі групи, із залученням представників міністерств й інших органів виконавчої влади, для доопрацювання проектів протокольних рішень колегії з урахуванням висловлених на засіданні пропозицій і зауважень.

Особи, які очолюють робочі групи, організовують їхню роботу та забезпечують подання Секретарю колегії доопрацьованих проектів протокольних рішень в установлені терміни.

Якщо термін не визначено, то протокольні рішення доопрацьовуються протягом трьох робочих днів.

8. Під час закритих засідань колегії (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів та оформлення протокольних рішень здійснюється з дотриманням правил роботи з документами обмеженого доступу.

9. Кожне засідання колегії оформлюється протоколом.

10. Копії затверджених протоколів (витягів з протоколів) засідань колегії надсилаються членам засідання, керівникам структурних підрозділів, іншим органам виконавчої влади за призначенням.

11. Матеріали до засідань колегії (порядок денний, проекти протокольних рішень, доповідні записки, довідки, списки запрошених осіб) зберігаються у Секретаря колегії.

12. Контроль за виконанням доручень, наданих на засіданнях колегії, здійснюється заступниками Міністра, керівниками структурних підрозділів і Секретарем колегії.

13. За необхідності, офіційне повідомлення засобам масової інформації (ЗМІ) про порядок денний засідань колегії та прийняті рішення надає Сектор взаємодії із засобами масової інформації за поданням Секретаря колегії.

14. Рішення щодо присутності представників засобів масової інформації та здійснення кіно, - відео, - фотозйомок і звукозапису в залі під час засідання колегії Мінпаливенерго визначається Секретарем колегії спільно з Сектором взаємодії із засобами масової інформації за погодженням з Міністром.