Про Порядок надання електронної копії бази даних Державного реєстру виборців представнику політичної партії для здійснення політичною партією публічного контролю ведення Державного реєстру виборців

Відповідно до пункту 7 частини першої, частини восьмої статті 3, частин першої, другої, четвертої статті 12, частин другої, третьої статті 14, статті 24 Закону України "Про Державний реєстр виборців", частини третьої статті 10 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", керуючись статтями 12, 13, пунктом 8 статті 17, пунктом 2 частини другої статті 27, частиною четвертою статті 33 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Встановити:

Порядок надання електронної копії бази даних Державного реєстру виборців представнику політичної партії для здійснення політичною партією публічного контролю ведення Державного реєстру виборців (додаток 1);

форму журналу реєстрації оптичних носіїв з електронною копією бази даних Державного реєстру виборців (вторинними електронними копіями окремих частин бази даних Державного реєстру виборців), оптичних носіїв з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Державного реєстру виборців та відповідними інструктивними матеріалами, носіїв ключової інформації, конвертів із персональними ідентифікаційними номерами та персональними кодами розблокування (додаток 2);

форму акта приймання-передачі оптичного носія з електронною копією бази даних Державного реєстру виборців (оптичних носіїв з вторинними електронними копіями окремих частин бази даних Державного реєстру виборців), оптичного носія з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Державного реєстру виборців та відповідними інструктивними матеріалами, носія (носіїв) ключової інформації, конверта (конвертів) з персональним ідентифікаційним номером і персональним кодом розблокування (додаток 3);

форму акта приймання-передачі оптичного носія з електронною копією бази даних Державного реєстру виборців (оптичних носіїв з вторинними електронними копіями окремих частин бази даних Державного реєстру виборців), оптичного носія з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Державного реєстру виборців та відповідними інструктивними матеріалами, носія (носіїв) ключової інформації (додаток 4);

форму типового договору про передачу в безоплатне тимчасове користування носія ключової інформації (додаток 5).

2. Цю постанову надіслати Верховній Раді України та Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України.

1.1. Цей Порядок відповідно до статті 24 Закону України "Про Державний реєстр виборців" (далі - Закон) встановлює процедуру надання представнику політичної партії для здійснення політичною партією публічного контролю ведення Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) електронної копії бази даних Реєстру, виготовлення вторинних електронних копій окремих частин бази даних Реєстру, а також повернення Центральній виборчій комісії електронної копії бази даних Реєстру та електронних копій окремих її частин.

1.2. Електронна копія бази даних Реєстру надається представнику політичної партії, яка має свою фракцію у поточному скликанні Верховної Ради України, а також політичної партії, що входить до складу блоку, який має свою фракцію у поточному скликанні Верховної Ради України, уповноваженому відповідним керівним органом політичної партії.

1.3. Для передачі представнику політичної партії виготовляється електронна копія бази даних Реєстру, розділена на частини відповідно до органів ведення Реєстру, що включає ідентифікаційні персональні дані виборців, виборча адреса яких належить до території, на яку поширюються повноваження відповідного органу ведення Реєстру, та персональні дані, що визначають місце та умови голосування виборців.

1.4. Електронна копія бази даних Реєстру надається уповноваженому представнику політичної партії протягом місяця після завершення щорічного уточнення Реєстру, а також не пізніш як за 60 днів до дня голосування на виборах Президента України, виборах народних депутатів України, всеукраїнському референдумі, чергових місцевих виборах або позачергових місцевих виборах, які проводяться на всій території України.

1.5. Політична партія використовує надану їй електронну копію бази даних Реєстру, виготовлені вторинні електронні копії окремої частини бази даних Реєстру лише для здійснення в порядку публічного контролю перевірки повноти та достовірності персональних даних Реєстру з дотриманням вимог законодавства України.

2.1. Електронна копія бази даних Реєстру виготовляється на письмову вимогу політичної партії, зазначеної у пункті 1.2 цього Порядку, подану до Центральної виборчої комісії.

У зверненні із вказаною вимогою зазначаються прізвище, ім'я, по батькові уповноваженого представника політичної партії, дані документа, що посвідчує особу представника та його належність до громадянства України, місце проживання із зазначенням адреси житла, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (якщо така є). Звернення підписується керівником політичної партії та скріплюється печаткою цієї партії.

До звернення додається рішення керівного органу політичної партії, яким представника цієї партії уповноважено отримати електронну копію бази даних Реєстру.

2.2. Виготовлення електронної копії бази даних Реєстру здійснюється Службою розпорядника Державного реєстру виборців (далі - Служба розпорядника Реєстру) за допомогою технічних засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру (далі - АІТС Реєстру) з використанням відповідних інструктивних матеріалів щодо виготовлення електронних копій баз даних Реєстру та ініціалізації носіїв ключової інформації.

2.3. Політична партія може самостійно виготовити по одній вторинній електронній копії кожної окремої частини бази даних Реєстру (відповідно до записів бази даних Реєстру, що стосуються виборців, виборча адреса яких відноситься до території, на яку поширюються повноваження органу ведення Реєстру) виключно за дозволом Центральної виборчої комісії, який надається рішенням Центральної виборчої комісії.

Виготовлення вторинних електронних копій кожної окремої частини бази даних Реєстру здійснюється у приміщенні Центральної виборчої комісії з використанням технічних засобів АІТС Реєстру в присутності та під контролем відповідальних працівників Служби розпорядника Реєстру.

2.4. Електронна копія бази даних Реєстру та вторинні електронні копії кожної окремої частини бази даних Реєстру записуються на оптичні носії, які надаються представнику політичної партії, та засвідчуються електронним цифровим підписом уповноваженої на це посадової особи Служби розпорядника Реєстру.

2.5. До електронних копій бази даних Реєстру та окремих частин бази даних Реєстру додаються:

1) програма установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Реєстру;

2) інструктивні матеріали;

3) носій ключової інформації з персональним ідентифікаційним номером і персональним кодом розблокування.

3.1. Оптичний носій з електронною копією бази даних Реєстру, вторинними електронними копіями кожної окремої частини бази даних Реєстру, а також оптичний носій з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Реєстру та відповідними інструктивними матеріалами, носій ключової інформації, запечатаний конверт із персональним ідентифікаційним номером та персональним кодом розблокування, що надаються представникам політичних партій, реєструються Службою розпорядника Реєстру з нанесенням на них реєстраційних номерів, про що здійснюється відповідний запис у журналі, який ведеться за встановленою формою.

3.2. Служба розпорядника Реєстру встановлює дату передачі уповноваженому представнику політичної партії електронної копії бази даних Реєстру чи виготовлення вторинних електронних копій окремих частин бази даних Реєстру, про що письмово повідомляється уповноважений представник політичної партії.

3.3. Уповноважений представник політичної партії особисто отримує електронну копію бази даних Реєстру, вторинні електронні копії кожної окремої частини бази даних Реєстру, засвідчені електронним цифровим підписом, на оптичних носіях, носій ключової інформації, запечатаний конверт із персональним ідентифікаційним номером та персональним кодом розблокування, програму установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Реєстру, інструктивні матеріали у приміщенні, визначеному Службою розпорядника Реєстру, про що складається акт за встановленою формою.

Зазначений акт складається у двох примірниках, один з яких надається уповноваженому представнику політичної партії, а другий - зберігається в Центральній виборчій комісії.

При отриманні оптичних носіїв з електронними копіями бази даних Реєстру, носія ключової інформації, конверту із персональним ідентифікаційним номером та персональним кодом розблокування уповноважений представник політичної партії пред'являє документ, що посвідчує його особу та належність до громадянства України.

Передача носія ключової інформації здійснюється за договором відповідно до Положення про порядок розроблення, виробництва та експлуатації засобів криптографічного захисту конфіденційної інформації та відкритої інформації з використанням електронного цифрового підпису, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 20 липня 2007 року N 141.

3.4. Про надання представнику політичної партії електронної копії бази даних Реєстру, виготовлення вторинних електронних копій окремої частини бази даних Реєстру Центральна виборча комісія повідомляє спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань організації спеціального зв'язку та захисту інформації, який відповідно до закону здійснює контроль за забезпеченням захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом.

3.5. Електронна копія бази даних Реєстру, вторинні електронні копії окремих частин бази даних Реєстру не можуть передаватися будь-яким особам з іншою метою, ніж здійснення відповідною політичною партією публічного контролю ведення Реєстру.

4.1. Політична партія не пізніш як через місяць після отримання електронної копії бази даних Реєстру зобов'язана повернути Центральній виборчій комісії отриману раніше електронну копію бази даних Реєстру та всі виготовлені вторинні електронні копії окремих частин бази даних Реєструна оптичних носіях, засвідчені електронним цифровим підписом, а також носій ключової інформації, оптичний носій з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Реєстру та інструктивними матеріалами.

4.2. Політична партія, яка за підсумками виборів народних депутатів України перестала відповідати вимогам частини першої статті 24 Закону, втрачає право надалі отримувати копії бази даних Реєстру. Така партія зобов'язана не пізніш як через три місяці після цих виборів повернути розпоряднику Реєстру отриману копію бази даних Реєстру та всі вторинні електронні копії окремих її частин.

4.3. Про повернення електронної копії бази даних Реєстру, вторинних електронних копій окремих частин бази даних Реєстру на оптичних носіях, засвідчених електронним цифровим підписом, носія ключової інформації, оптичного носія з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Реєстру та інструктивними матеріалами складається акт у двох примірниках за встановленою формою.

Один примірник зазначеного акта надається уповноваженому представнику політичної партії, а другий - зберігається в Центральній виборчій комісії.

5.1. Служба розпорядника Реєстру здійснює облік наданих представникам політичних партій електронних копій бази даних Реєстру, виготовлених вторинних електронних копій окремих частин бази даних Реєстру на оптичних носіях, засвідчених електронним цифровим підписом, а також носіїв ключової інформації, оптичних носіїв з програмою установки спеціалізованого програмного забезпечення для перегляду копій баз даних Реєстру та інструктивними матеріалами з використанням підсистеми взаємодії з політичними партіями АІТС Реєстру, а також шляхом реєстрації у журналі, який ведеться за встановленою формою.

5.2. Центральна виборча комісія здійснює контроль за поверненням електронних копій бази даних Реєстру, вторинних електронних копій окремих частин бази даних Реєстру.

6.1. Політична партія, яка відповідно до цього Порядку отримала електронну копію бази даних Реєстру, виготовила вторинні електронні копії окремих частин бази даних Реєстру, здійснює перевірку повноти та достовірності персональних даних Реєстру з додержанням вимог законодавства України про захист інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах.

6.2. Неповернення політичною партією Центральній виборчій комісії електронної копії бази даних Реєстру, вторинних електронних копій кожної окремої частини бази даних Реєстру у строки, зазначені в пунктах 4.1, 4.2 цього Порядку, виявлення незаконно виготовлених або розповсюджених вторинних копій бази даних Реєстру чи її будь-якої частини з використанням примірника копії, який був наданий відповідній партії, є підставою для відмови в отриманні партією копії бази даних Реєстру наступного разу, а також для розгляду питання про притягнення до відповідальності у встановленому законом порядку осіб, винних у незаконному копіюванні та розповсюдженні персональних даних Реєстру.

1.1. За цим Договором Позичкодавець для досягнення мети, зазначеної в пункті 1.2 Договору, передає Користувачу в безоплатне тимчасове користування протягом визначеного Договором строку носій ключової інформації (далі - НКІ) ________________________________, вартість якого становить ________________________________________.

1.2. НКІ за Договором передається з метою використання електронної копії бази даних Державного реєстру виборців.

1.3. Позичкодавець гарантує якість переданого НКІ протягом строку дії Договору.

1.4. Ризик втрати, знищення або пошкодження НКІ з моменту його передачі несе Користувач.

1.5. Позичкодавець у будь-якому випадку не відшкодовує здійснені Користувачем видатки на збереження та підтримання в належному стані переданого НКІ.

2.1. Користувач має право:

1) користуватися НКІ відповідно до Договору та за його призначенням;

2) у разі виявлення Користувачем недоліків НКІ, які не могли бути встановлені під час прийняття НКІ та які перешкоджають використовувати його, або у разі виходу з ладу НКІ протягом строку дії Договору передати НКІ Позичкодавцю в упаковці, яка повинна забезпечувати його схоронність, разом із наданою електронною копією бази даних Державного реєстру виборців для подальшої заміни на новий НКІ належної якості, про що складається акт приймання-передачі.

2.2. Користувач зобов'язується:

1) використовувати НКІ виключно з метою, визначеною пунктом 1.2 Договору;

2) дотримуватися вимог Інструкції щодо перегляду електронних копій бази даних Державного реєстру виборців, затвердженої розпорядженням Голови Центральної виборчої комісії від 9 червня 2009 року N 26, згідно з пунктом 1 якої експлуатація НКІ здійснюється з використанням автоматизованої системи класу 1 відповідно до НД ТЗІ 2.5-005-99 "Класифікація автоматизованих систем і стандартні функціональні профілі захищеності оброблюваної інформації від несанкціонованого доступу", на якій впроваджено комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю;

3) вживати всіх необхідних заходів для забезпечення збереження НКІ, підтримання його в належному стані та нести відповідні витрати;

4) повернути Позичкодавцю НКІ в строки, встановлені Законом України "Про Державний реєстр виборців" для повернення електронної копії бази даних Державного реєстру виборців, в належному стані.

2.3. Позичкодавець має право:

1) ініціювати внесення змін до Договору або його розірвання;

2) у разі повернення НКІ з істотними пошкодженнями або недоліками вимагати від Користувача відшкодування його вартості;

3) у разі неповернення НКІ в строки, встановлені Законом України "Про Державний реєстр виборців" для повернення електронної копії бази даних Державного реєстру виборців, вимагати його повернення.

2.4. Позичкодавець зобов'язується:

1) після підписання Договору передати в тимчасове користування НКІ Користувачу в належному стані за актом приймання-передачі;

2) у разі виявлення Користувачем недоліків, зазначених у підпункті 2 пункту 2.1 Договору, замінити переданий НКІ на новий належної якості, про що складається акт приймання-передачі.

3.1. НКІ вважається переданим Позичкодавцем Користувачу з моменту підписання Сторонами акта приймання-передачі.

3.2. НКІ вважається повернутим Користувачем Позичкодавцю з моменту підписання Сторонами акта приймання-передачі.

4.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно із законодавством України.

4.2. Користувач несе відповідальність за схоронність НКІ з моменту його прийняття і до моменту його повернення Позичкодавцеві. У випадку втрати, знищення або пошкодження НКІ Користувач повинен відшкодувати Позичкодавцеві його вартість, зазначену в Договорі.

4.3. Усі спори, що виникають під час виконання Договору або у зв'язку з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами. У разі недосягнення згоди спір підлягає вирішенню в судовому порядку.

5.1. Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором.

5.2. Зміни до Договору вносяться лише за домовленістю Сторін та оформляються додатковою угодою до Договору.

5.3. Зміни до Договору набирають чинності з моменту підписання Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору.

6.1. Одностороння відмова від виконання умов Договору не допускається. Зміни умов або розірвання Договору здійснюються лише за погодженням Сторін, крім випадків, передбачених пунктом 6.2 Договору.

6.2. Договір може бути розірвано Позичкодавцем в односторонньому порядку в разі виявлення ним використання НКІ не за призначенням або якщо таке використання не відповідає умовам Договору.

7.1. Сторони не несуть відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором, якщо таке невиконання пов'язано з діями обставин непереборної сили, які Сторони не могли передбачити або запобігти (далі - форс-мажорні обставини).

7.2. У разі виникнення форс-мажорних обставин одна Сторона зобов'язана письмово протягом трьох робочих днів поінформувати іншу Сторону про наявність таких обставин, що перешкоджають виконанню Договору.

8.1. Додаткові угоди до Договору є його невід'ємними частинами.

8.2. Усі правовідносини, що виникають у зв'язку з виконанням умов Договору і не врегульовані ним, регламентуються законодавством України.

8.3. Договір складено у двох автентичних примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу, - по одному для кожної із Сторін.